衡阳市物流业与制造业融合发展研究

□文/张彩霞 肖望喜

（衡阳师范学院经济与管理学院 湖南·衡阳）

［提要］物流业作为衡阳市重点培育的产业，已成为衡阳经济发展的重要支柱。实现物流业与制造业良性互动有利于促进衡阳产业结构升级及经济发展，也可为经济新常态下衡阳传统制造业转型升级提供有益的参考。本文通过分析衡阳物流业发展现状，对衡阳物流业与制造业互动关系进行梳理，分析衡阳市物流业与制造业融合状况及存在的问题，从而对衡阳制造业与物流业联动发展提供实践指导。

一、引言

2017年衡阳成功获批纳入长株潭“中国制造2025”试点示范城市群，这有利于衡阳市制造业转型升级，为衡阳成为我国中南地区的先进制造业基地助力，但同时也对衡阳制造业发展提出更高要求。作为全国26个老工业基地之一，制造业转型升级依旧是衡阳面临的主要问题。物流业作为一个复合型产业，对制造业发展起到积极的推动作用，且物流业作为衡阳市重点培育的产业，已成为衡阳经济发展的重要支柱，因此物流业与制造业良性融合互动将会为经济发展注入新动力。当前国家加快开发开放，大力落实“一带一路”发展倡议，将进一步拓展内陆地区发展空间，为衡阳市较快发展营造良好大环境。为此，深入研究制造业的发展及物流业互动，对促进衡阳产业结构优化升级和经济增长方式转变、振兴衡阳实体经济、提升地区经济社会发展质量、增强区域自主创新能力和综合竞争实力等具有重要意义。

二、衡阳市物流业与制造业现状

衡阳的交通、区位优势和原有的物流基础设施，为物流业发展提供了有利条件，近几年衡阳物流业快速发展。2009年，衡阳市生产性服务业增加值为161.9亿元，其中现代物流业增加值为81.3亿元，约占生产性服务业的50.2%，而2005年物流业的增加值为仅58.6亿元，2007年物流业的增加值为70亿元，占GDP的比重为10%。2010年，全市物流业增加值达104.48亿元，同比增长15.7%，物流业增加值占全市生产性服务业增加值的比重为49.9%，物流业增加值占全市第三产业增加值的比重为20.48%。2018年，全市60多个服务业重点项目中，现代物流业16个，交通运输、仓储及邮政业固定资产投资达到61.56亿元，占生产性服务业固定资产投资的比重为50.2%。从结构上看，生产性服务业内部结构明显改善，其中以现代物流、金融服务、科技信息为代表的生产性服务业项目数增长较快，占到全部总数的57%以上。其中，现代物流业发展迅速，衡阳已有物流园区以水运网、铁路网、高速公路网为基础，以衡阳市周边高速公路和内外公路为通道网络，基本形成公路、铁路、水路和航空等综合运输体系，大交通格局已基本成型。借助现代物流基础，衡阳不断优化物流产业区域布局，整合现有物流资源，以推动衡阳向全国重要物流枢纽城市迈进。当然，衡阳物流业也存在诸多问题，如企业规模偏小、现代化管理落后、信息化程度低、人才储备不足等问题。

衡阳市作为老工业基地，中国中南地区核心工业城市之一，也曾是湖南第一大工业城市，拥有众多地方国有和民营的大型制造企业，在制造业发展过程中曾有过辉煌的历史。2008年，衡阳共有规模以上工业装备制造业企业201家，2014年发展到246家。2017年，衡阳地区生产总值3，132.48亿元，其中制造业生产总值1，946.14亿元，规模以上制造业企业965家。2019年，衡阳市生产总值3，372.68亿元，工业增加值为1，091.61亿元。2020年，衡阳全市实现地区生产总值3，508.50亿元，工业增加值1，159.32亿元。在制造业行业类型方面，衡阳制造业主要包括电气机械和器材制造业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、计算机通信和其他电子设备制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、农副食品加工业等。

受新冠肺炎疫情影响，2020年衡阳制造业发展不同程度减缓，有些行业还出现了负增长，2020年衡阳非金属矿物制品行业增长4.6%，化学原料及化学制品制造业增长7.0%，电气机械及器材制造业增长5.9%，而在衡阳制造业中占比较高的农副食品加工业却下降0.7%。衡阳制造业领域重点行业主要包括农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业。

值得一提的是，衡阳装备制造业逐步快速发展，经济效益不断增长，规模不断扩大，其中计算机通信和其他电子设备制造业与电气机械和器材制造业发展较快。另外，衡阳高新技术产业开发区（国家级）和白沙洲工业园区汇聚了众多装备制造的领头企业，目前衡阳装备制造业已形成各地区及各个产业园区集聚发展的态势。衡阳制造业转型升级过程中涌现出了大批优秀企业，其中知名大型制造企业包括华凌钢管有限公司、特变电工衡阳变压器公司、中钢集团衡阳重机、恒飞电缆湖南机油泵公司、金杯电工等。

三、衡阳市物流业与制造业互动关系

制造业对于物流服务有着相对严苛的要求，衡阳的物流企业服务较为单一，水平参差不齐，难以满足制造业的需求，所以形成了制造企业建立自己的物流部门，根据自身需求打造专属的物流服务。然而，存在于制造企业内部的物流部门不仅会分散企业的资源，加之专业性不强也会使得服务效率低下，增加企业的服务成本。规模较大的制造企业把物流部门单独从公司分离出来，成立专门的物流公司，不仅满足企业自身对物流服务的需求，也可以承接其他企业的物流服务业务。但这种情况仅仅适用于已经有规模效应的生产制造企业，相对小型的企业并不适用这种模式，不仅会增加成本、分散资源，也无法达到专业性的标准。

目前，衡阳现代服务业与先进制造业加速融合，但衡阳市生产性服务业发展的现状与高速发展的制造业相比相对滞后，主要原因有：一方面衡阳传统的劳动密集型产业在制造业中占主导地位，缺乏高科技、高附加值的产品，产业链条短，在电子信息、先进装备制造、新能源、新材料、现代医药及生物制药等战略性新兴产业发展上力度不足，总部经济、涉外经济少，外包服务不多，制造业对生产性服务业发展的促进作用有限，区域产业配套能力不强，对金融与金融保险服务、软件与信息服务、研发与人力资源开发等生产性服务业的“拉力”明显不足；另一方面由于生产性服务业与生产领域的制造业有着密切关系，是确保制造业快速发展的强有力后盾，而衡阳生产性服务业企业普遍规模小，生产性服务业竞争力不足，不能完全满足企业专业化的需求，阻碍制造业效率的提升和竞争力的提高，生产性服务业与制造业间的产业互动无法形成，生产性服务业对制造业的促进作用也有限，这必然会制约衡阳市制造业甚至整体经济的发展。

四、衡阳市物流业与制造业融合状况及问题

（一）衡阳物流业和制造业融合互动发展仍然处于初级阶段。物流业和制造业融合的内在动力不足，两业产业关联性较弱，未形成价值链高度相关，物流业和制造业之间价值链渗透、延伸和重构融合深度和广度均未呈现，衡阳市物流业与制造业未形成良好的互动融合关系。衡阳制造业基本上都是劳动密集型的生产或装配活动，加工或装配活动在制造业产业价值链中处于低端产业，产品附加价值和技术含量低，且衡阳制造业的发展更多地依赖于数量和规模扩张，与生产制造紧密相连的生产物流是很难剥离出去的，专业化、网络化水平不高，其与物流业之间良好的互动融合关系尚未形成。

（二）物流业和制造业融合存在结构性失衡。目前，衡阳生产性服务业与制造业的融合还存在结构性失衡的特征。在不同类型物流业与制造业融合上看，表现在传统性物流业与传统制造业之间融合程度较深，而现代物流对高技术制造业的支撑和对传统制造业的改造乏力，无法实现制造业核心业务物流、商务、信息系统等供应链管理格局，对降低制造业生产成本成效不佳。应将互联网技术应用于制造业与物流业联动发展，应用到制造企业和物流企业的整个供应链的全过程，通过协作化和专业化发展，利用现代物流的功能对制造业做进一步整合，作为实现两业联动的重要路径。

（三）物流业和制造业缺乏联动机制。物流业已成为衡阳经济发展的重要支柱，物流园区的发展极大促进了衡阳物流业的发展。借助便利的交通及区位优势，衡阳已构建了立体物流空间布局，基本形成公路、铁路、水路和航空等综合运输体系，主要物流园包括白沙工业物流园、松茶化工物流园、茶山物流园、衡南县云集空港物流园、衡阳县新合作物流配送中心、衡山开云物流配送中心、衡东县物流中心等，这些新建的大型物流园，拥有信息、资金、设施的优势，但由于缺乏融合互动机制，大型物流园仓储运输等业务的专业化管理能力优势无法在制造业中得到发挥。政府部门应成立专门的制造业与物流业联动发展管理机构，不断激发制造业与物流业联动发展的市场内生作用，促进制造业与物流业联动发展。

五、衡阳市物流业与制造业融合发展建议

（一）加强认识，制定物流业和制造业长远发展战略。以长远发展战略为着眼点，重视制造业和物流业的同步发展。物流企业和制造企业需要建立产业发展新理念，制造企业要积极探索和发掘与物流业合作的渠道和业务，形成专业化分工协作，提升制造业的竞争能力，探寻产业实践共同发展的渠道，建立共同发展的多赢模式。而物流业是支撑经济发展的基础性、战略性、先导性产业，通过对物流业重要性的认识，加大对物流业发展的支持力度，使物流业与制造业能够同步发展。

（二）加强政府引导，构建物流业与制造业合作平台。成立衡阳物流业与制造业发展领导小组，协调和决策衡阳物流业与制造业发展的规划布局、政策制定、资金投入、土地规划、招商引资等重大问题，并对各项工作实施情况进行监督检查。由政府部门成立专业管理机构，对物流示范区进行建设、运营、管理和服务，统筹规划衡阳物流示范区的建设，协调各产业版块、各功能区的主体运营商的建设运营工作，建立物流业与制造业发展联动机制。加强与政府相关职能部门的沟通和联系，积极争取支持政策、扶持资金和重大项目，协同推进发展工作。

（三）搭建物流信息平台，促进互联网在物流领域融合应用。借助互联网技术，促进工业互联网在物流领域融合应用，实现政府、物流服务企业、工商企业之间实时、可靠的信息交互与共享，建设物流工业互联网平台，推动提高生产制造和物流一体化运作水平。物流企业向制造企业提供及时、准确的物流信息服务，促进制造企业与物流企业高效协同，切实推动物流业制造业深度融合信息基础设施建设纳入数字物流基础设施建设，大力夯实信息资源共享基础。

（四）实现制造业集聚区物流功能的整合。市场分工的细化与专业化，促使物流业与制造业互融互通，两业空间集聚有利于降低制造业及物流业的生产成本，既是专业化发展的基本要求，也是物流业与制造业自身发展的内在需求，是实现两业联动的重要路径。根据衡阳市制造业集聚业务特点，加强物流业与制造业空间集聚及功能整合，提升物流业对制造业整体服务水平，注重衡阳经济开发区、高新技术产业区、工业园区等制造业集聚区对物流需求的引导，将物流服务与主要制造业聚集区进行统一规划，合理布局，实现两业联动。