蒙城县设施农业发展情况与建议

张 洁

（蒙城县农机推广站，安徽蒙城 233500）

1 蒙城县设施农业发展情况

蒙城县位于安徽省西北部，耕地面积15.33万 hm2，属暖温带半湿润季风气候区，光热资源丰富，农业资源得天独厚，农副产品丰富多样，是全国蔬菜标准化示范县、全省蔬菜产业化十强县，其中国家级蔬菜标准园5个、省级蔬菜标准园10个。经过多年发展，设施农业已初具规模。由简易塑料小栱棚发展到日光温室钢架大棚，以及具有人工环境控制设施的现代化连栋温室，由传统耕作发展到机械化作业。截止2020年底，全县蔬菜播种面积32 000 hm2，设施蔬菜面积达到5 733.33 hm2，其中联栋温室占地面积133.33 hm2；日光温室占地面积266.67 hm2；中小拱棚占地面积5 333.33 hm2。66.67 hm2以上蔬菜基地6个，33.33 hm2以上蔬菜基地60多个，蔬菜总产量153万吨以上，产值达20亿元以上。从事蔬菜产业化经营的各类农业企业、专业合作社、家庭农场、专业协会以及农业产业化联合体、联合社累计达到815家。2019年，蒙城县人民政府与上海市商委签约上海市外蔬菜主供应基地战略合作协议，积极主动对接上海农产品批发中心市场经营管理有限公司，在安徽省率先建设上海市外（蒙城）蔬菜主供应基地，目前，蔬菜主供应基地面积2 000 hm2，2021年发展到6 666.67 hm2，配套建设冷链物流系统18套。

2 蒙城县设施农业机械化技术与装备发展情况

2.1 耕整地环节机械化发展情况

目前，蒙城县设施大棚内土地耕翻、旋耕、起垄、开沟等各项作业逐步由田园管理机、微耕机、开沟机和大棚王配套旋耕机等机具来完成，设施大棚土地耕翻机械化水平已达80%以上，作业效率和经济效益得到显著提高。

2.2 种植环节机械化发展情况

目前，蒙城县设施农业播种和移栽还是以人工栽培为主，育苗主要从山东寿光引进。一方面是现有移栽机械不能完全满足设施蔬菜种植要求，另一方面是因为设施农业还需要大量人工辅助，不能完全采用机械化。

2.3 管理环节机械化发展情况

目前，蒙城县设施农业管理环节中除草、灌溉施肥和植保主要应用碎草机、微喷管、微滴灌、水肥一体机、物理杀虫板；环控和育苗使用自动卷帘机、放风机和育苗机。其中碎草机、水肥一体机、放风机、育苗机应用还处在初步阶段，仅有少部分设施农业企业购置使用。自动卷帘机和微喷管、微滴灌得到广泛应用，日光温室大棚的草帘卷放是冬季温室蔬菜生产的日常作业，正常天气情况下，冬季温室的草帘每天要卷、放一次。经过蒙城县农机推广站的示范推广，目前，全县日光温室大棚电动卷帘机使用率达到60%，每天延长光照1.5 h，室内积温和光照相应增加，在同等条件下，蔬菜提前上市，蔬菜的产量和品质均有提高，有效减轻劳动强度，深受广大种植户欢迎。设施农业节水灌溉主要是微喷带、微滴灌，年节水灌溉面积266.67 hm2。日光温室内作物的灌溉不同于大田农作物的灌溉，如果进行传统的大水漫灌，不仅造成水源浪费，还容易造成地温下降快、温室内空间湿度高，农作物容易发生病。而节水灌溉技术既能节水45%，又能减轻农作物病害的发生，减少农药的使用30%左右。

2.4 收获环节机械化发展情况

运输环节基本实现机械化作业，采摘、分拣环节绝大部分还是以人工为主，未能实现机械化，这是设施农业收获环节特点决定的，经调研目前还没有更好的机械化作业办法。

3 蒙城县设施农业发展主要措施、做法、经验

3.1 进行多渠道全方位宣传

利用电视、媒体、广播等形式，采取发放明白纸、出动宣传车，多层次、全方位展示设施农业及机械设备的优越性和先进性，扩大了影响带动了种植户。

3.2 科学制定设施农业和农业机械化发展规划

科学推广，因地制宜，引导农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的农机具的同时，做好设施农业机械引进推广和技术服务工作，大力推广卷帘机、滴灌、微喷机械化技术。

3.3 积极组织举办培训班

积极组织技术人员联合农机生产企业、农机经销商等，举办培训班，搞好技术培训与售后服务，根据天气变化情况，适时组织科技人员深入田间地头，对设施农业生产给以技术指导。使农民懂调试、懂保养、懂维修、会使用，确保机械发挥应有的作用。

3.4 建立示范基地，实施辐射带动

依托绿巨人、兴农现代农业示范园区，建立了设施农业示范基地，引进推广各类新机具，通过机具选型、技术路线探索，发挥了较好的辐射带动作用。在设施农业示范基地组织召开设施农业机械化现场会、演示会、观摩会，展示设施农业及机械设备的优越性和先进性，达到了辐射带动、促进发展的目的。目前，绿巨人、兴农现代农业示范园区设施农业示范基地大棚电动卷帘机使用率100%，大棚土地耕翻机械化水平达到100%，率先推广了放风机、水肥一体机等设施农业先进装备。

3.5 政策推动

对新建钢架大棚，棚高2 m、跨度6 m以上，并加固三道钢质横梁，连片3.33 hm2（含）以上的，一次性奖补1 000元/667m2。对新建连片3.33 hm2（含）以上的日光温室，一次性奖补1万元元/667m2。对新建具备通风、排湿、遮阳、水肥一体化的钢架温控连体智能大棚，占地1.33 hm2（含）～3.33 hm2（不含）的，一次性奖补3万元/667m2；3.33 hm2（含）～6.67 hm2（不含）的，次性奖补4万元/667m2；6.67 hm2（含）以上的，一次性奖补5万元/667m2。

4 蒙城县设施农业发展存在的问题及原因分析

4.1 设施农业投资不足

设施农业作为高投入、高标准、高产出、高效益、低消耗的优势产业，财政投入的扶持资金较小，发展 设施农业的水、电、路以及温室、大棚等前期建造投资较大，农户的资金不足，负担过重，财政补贴的标准偏低，群众积极性不高，制约了设施农业何高层次发展。设施农业的技术及设施示范推广、技术培训、综合服务方面财政投入也很少，与设施农业发展需求相比差距很大。

4.2 设施农业机械化科技含量低

设施农业是一项高投入、高产出的产业，目前全县各类温室大棚，大部分棚室规模较小、结构简单，钢架结构大棚很少，抵御风险能力差。机械化程度仅仅是普及了电动卷帘机，管理环节机械化程度较低，有些甚至还是空白。

4.3 规模小，组织化程度不高，抵御市场能力不强

大棚蔬菜属于密集型生产，用工较多，生产独立性较强，形成规模化生产管理较难，造成各蔬菜基地菜农、生产管理、销售都是各自为阵、缺乏组织、产品无品牌、无竞争力、交通运输麻烦大、实施无公害绿色食品标准化生产困难多，为设施蔬菜规模化生产带来难度。部分设施农业刚刚起步，还受到生产周期短，周转资金缺口大，技术跟不上，销售手段落后等因素影响，没形成种植规模，抵御市场能力还不强。

4.4 综合管理难度大，优质高效无保障

菜农的文化素质技术水平参差不齐，给无公害标准化生产推广以及蔬菜病虫害综合防治、禁用农药控制、“放心菜”田头检测等各方面管理工作带来了难度，将会造成随着种菜年限增加、成本上升、产品品质下降的后果，一定程度上影响到设施蔬菜生产优质高效的持续性。

5 蒙城县设施农业发展建议

5.1 加强设施农业从业人员的技术培训

设施农业是农业高科技的产物，囊括了当今农业先进技术的主要内容，而我们现有的从业人员，基本上都没有经过专业、系统的学习，这就造成了设施农业从业人员凭经验管理和经营。可以通过举设施农业专题培训班的形式来提高从业人员素质，加快传统农业向现代农业的转化。

5.2 优先照顾设施农业用地

农村土地流转，应优先照顾设施农业用地，并且要形成规模，集约经营，以推动全县设施农业机械化快速发展。

5.3 完善基础设施

由于设施农业与大宗农产品生产条件相比，对场地排灌系统和交通运输硬件配套要求较高，特别是有设施农业的地方，应完善和配套设施基地的水、电、路、等各项基础设施建设。

5.4 制定优惠政策，加大扶持力度

政府应制定优惠政策。加大对设施农业的扶持力度，积极争取各种设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度，围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展。把设施大棚建造、设施设备购置等纳入财政补贴范围，并提高补贴比例，应建立一批投资少、见效快、各具特色的设施农业示范带动基地。对设施项目发展采取政策引导，资金扶持，强化服务等措施，引导鼓励设施农业向标准化建设、规模化生产、规范化管理发展，加快设施农业装备水平和技术水平的提高。