如何理解蓝色经济通道——基于《中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道构建研究》的思考

马翠红

蓝色经济通道由中国在2017年发布的《“一带一路”建设海上合作设想》中首次提出并逐渐实心化和具体化。中国依据“21世纪海上丝绸之路”的重点方向提出构建3条具体的蓝色经济通道,其中之一为中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道。与其他2条蓝色经济通道相比,中国与太平洋岛国围绕中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道展开卓有成效的海洋合作,双边关系飞速发展。学术界对这条蓝色经济通道的研究较多,尤其是梁甲瑞博士在《中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道构建研究》(中国社会科学出版社2022年版)一书中系统阐述蓝色经济通道的概念、内涵、构建路径以及面临的障碍。作为国家社会科学基金后期资助的结项成果,该书是国内外首部系统探讨蓝色经济通道的学术专著,含金量十足,具有重要的学术价值和现实价值。

关于蓝色经济通道的现实研究固然重要,但是基础研究不能忽略。只有厘清蓝色经济通道的内涵与外延,才能对现实研究提供有意义的学术指导。目前国内学术界不乏对蓝色经济通道的研究,但相关基础研究仍较薄弱。构建蓝色经济通道应遵循“是什么”“为什么”和“怎么办”的逻辑,因此在探讨如何构建蓝色经济通道之前,应搞清楚蓝色经济通道是什么。在《中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道构建研究》一书中,梁甲瑞博士对蓝色经济通道基础研究最为重要的贡献是对蓝色经济通道进行概念界定。在他看来,蓝色经济通道具有安全、政治、经济、地理和文化等多层面的含义,致力于可持续利用海洋资源,实现全人类的可持续发展,重点关注小岛屿发展中国家和最不发达国家,是海上大通道和海上合作平台,而不是具体的海上交通线或其附近的战略岛屿、海上咽喉要道和海峡。

笔者认为,对蓝色经济通道进行概念界定应将其置于大的语境之下,同时坚持比较原则,这样才能凸显蓝色经济通道的功能和价值。蓝色经济通道的语境是求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代趋势,其构建是顺应世界发展潮流的创新之举。在当今世界,“赢者通吃、独善其身”不但不合时宜,反而适得其反,只顾自身发展终将失去前行的动力与空间。

根据《“一带一路”建设海上合作设想》,蓝色伙伴关系是蓝色经济通道构建的重点内容。2022年6月,联合国海洋大会边会发布《蓝色伙伴关系原则》,阐明蓝色伙伴关系的概念和内涵,目的是共同保护海洋、科学利用海洋、增进海洋福祉、共促蓝色繁荣、共享蓝色成果和共建蓝色家园,分别明确蓝色伙伴关系合作的重点领域、途径和举措,推进合作的基本方式以及合作遵循的理念。可以看出,《蓝色伙伴关系原则》体现中国积极参与全球海洋治理的信心和决心,不同于西方国家倡导的海洋治理理念,是中国推动世界和平与发展的具体行动。从某种程度上看,《蓝色伙伴关系原则》凝聚蓝色经济通道的语境,是构建蓝色经济通道的指导原则。

近年来,西方国家对海洋的首要关注点并不是如何治理海洋,而是将海洋置于印太战略框架之内,强调海洋的战略价值,从而恶化海洋环境。相比之下,中国的理念和方案不断引领全球海洋治理。可以说,蓝色经济通道是中国参与全球海洋治理的具体方案,正逐渐被国际社会接受和认可,充分彰显中国在海洋事务中的大国形象。尤其对以太平洋岛国为代表的小岛屿发展中国家而言,蓝色经济通道是重大的福利,可以为其解决海洋问题和发展蓝色经济搭建重要的合作平台。在全球范围内,小岛屿发展中国家是具有相当规模的群体,海洋是小岛屿发展中国家的最大特征。在蓝色经济通道的合作框架内,小岛屿发展中国家不再是国际社会的边缘行为体,而是上升到主体的位置。

毫无疑问,蓝色经济通道是对传统地缘政治学的超越。西方传统的地缘政治学中并没有蓝色经济通道,而将海上战略通道置于焦点议题。美国地缘政治学家马汉将控制海上重要交通线视为战略制海权的重要手段。正如梁甲瑞博士所言,海上战略通道具有地缘政治的内涵,是海洋强国战略博弈的焦点。与之相反,蓝色经济通道从根本上淡化地缘政治的博弈色彩,而是服务于可持续发展,是安全、通畅和高效的海上大通道。传统地缘政治学紧密结合西方国家的政治决策,为其国家政治行为提供理论依据,充分反映其阶级实质,而如何理解蓝色经济通道是未来国际社会的重要议题。从这个角度看,《中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道构建研究》一书无疑可以帮助我们理解蓝色经济通道的概念、内涵、构建路径以及面临的障碍。

中国的政治地理学具有深厚的历史基础。17世纪的国家学和国家统计学可称西方古代的政治地理学,而公元初期的《汉书·地理志》可称世界第一部区域政治地理学著作,也就是说,中国古代可被称为政治地理学的著作要比西方早1 700余年。中国古代的政治地理学著作主要包括历代官编史书的地理志、方志、地理沿革和地图4个领域。《中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道构建研究》一书诚然尚不完美,但其学术贡献不能抹杀。重要的是,该书是中国构建自身理论体系尤其是完善中国政治地理学的大胆尝试。