IAEA第五届21世纪核能部长级会议在华盛顿闭幕

【本刊2022年11月综合报道】2022年10月28日，国际原子能机构（IAEA）第五届21世纪核能部长级会议在华盛顿正式闭幕。对于联合国环境规划署（UNEP）10 月27 日发布的一份对全球应对气候变化和能源供应危机持悲观态度的报告，国际原子能机构总干事格罗西呼吁全球推动核能发展，以充分享有核能的益处。

共有包括来自69 个国家和9 个国际组织的部长、高级官员、政策制定者和专家在内的约800 名与会者参加了此次为期三天的高级别会议。作为会议主席的美国能源部部长格兰霍姆在会议总结发言中表示，与会者一致认为，核电厂在运行期间不会排放温室气体，可以为实现2050年净零排放目标作出重大贡献。

格罗西先生、格兰霍姆部长与经合组织核能机构（OECD NEA）总干事威廉·马格伍德在此次会议上致开幕词。国际能源署（IEA）执行干事法提赫·比罗尔和投资人比尔·盖茨在会议上通过视频发表讲话。

多位发言人在开幕词中指出，全球对利用核能帮助实现净零排放、确保能源安全和促进可持续发展的兴趣日益浓厚。他们还强调继续保持高标准的核安全、核安保和核保障的必要性。

格罗西先生在开幕词中表示，推动核能的有益使用，能够助力全球应对气候变化和应对能源供应危机，进而帮助推进繁荣、经济增长和环境保护。

格兰霍姆部长在开幕词中说：“我们看到了核电在帮助推进气候目标，加强能源安全，保障负担得起的能源供应，创造数百万高质量、高薪工作岗位方面的巨大潜力。”

作为全球仅次于水力的第二大低碳电力来源，核能提供了全球约10%的电力。通过稳定供应低碳电力、工艺热和氢气，核能还可以帮助工业等难以减排的部门脱碳。过去50 多年，核能帮助全球减少了约700 亿吨二氧化碳排放，并且继续以每年超过10亿吨的速度减少二氧化碳排放。

包括初始投资低、灵活性好的模块化小堆技术在内的许多新兴先进核技术，将为各国把核能纳入能源结构或增加核能在能源结构中所占份额提供新的选择。目前全球已有32个国家在使用核电，另有约30 个国家正在国际原子能机构的帮助下着手或考虑发展核电。

盖茨先生表示：“我们需要先进反应堆，也需要现有反应堆继续作出贡献。”核能对于清洁能源未来非常重要。

格罗西先生说，随着越来越多国家（包括非洲、亚洲、美洲、欧洲和中东国家）对发展核电表示出兴趣，他看到了全球观念的“明显变化”：一些国家已扭转之前的弃核政策，还有一些国家决定发展核能。造成这一情况的原因是“我们必须以科学且经济上可行的决策而不是意识形态为主导”。

马格伍德先生表示，核能机构的研究发现，只有到2050 年将核电装机容量增加两倍，才能实现气候目标。

比罗尔博士说，国际能源署看见“由电力主导的未来”，必须保障清洁、安全的电力供应。核能未来将在满足全球能源需求方面发挥重要作用。

在此次会议召开的第二天，联合国环境规划署发布了一份关于世界为防止全球变暖跨越临界点、导致灾难性气候变化所作努力的报告。该报告指出，目前没有可靠的途径能够实现将全球温升控制在1.5℃之内的目标。“只有紧急实施全系统转型，才能避免气候灾难的加速出现。”

格兰霍姆部长在会议总结发言中指出：“核能是目前唯一可以大规模发电和供热的低碳技术。它以可预测的成本发电，能够提供可调度的电力，并帮助电网稳定运行，因此有助于推动风能和太阳能的大规模发展。这使核能成为具有吸引力且可靠的可扩展电力来源，在支持经济发展的同时，还有助于推进《巴黎协定》和可持续发展目标的实现。”

格兰霍姆部长说：“预计未来几年将有几座示范电厂和多座模块化小堆的首堆建成投运。多国政府和公私合营伙伴正在提供人力和财力支持，为推进此类示范项目创造有利条件。”但她补充说，安全、可靠和可持续的国家核电计划需要各国政府做出长达数十年的承诺，并且“最高标准的核安全、核安保和核保障措施对所有国家及其公民都很重要”。

21 世纪核能部长级大会于2005 年首次举办，旨在为各国主管核能事务的部长级高官、决策者，以及核工业界、核科技界专家学者搭建高水平对话平台，促进全球核能合作与发展。此后每四年举办一届，已成为核能领域最重要的全球性国际会议之一。此前已举办四届，分别于2005年在巴黎、2009年在北京、2013年在圣彼得堡和2017年在阿布扎比召开。本届大会由国际原子能机构、经合组织核能机构、国际能源署联合主办，美国能源部承办，主要探讨如何发挥核能作用助力清洁能源转型，为实现可持续发展目标和缓解气候变化作出积极贡献。