农产品质量安全过程管控技术体系探究

任丽琴

（翁牛特旗全宁街道管理办公室，内蒙古赤峰 024500）

近年来，随着我国经济的迅速发展，人们的生活质量进一步提高，越来越多的人开始重视食品安全，尤其是农产品质量和安全情况［1］。为提高农产品的产量、减少病虫害，农产品种植户通常使用多种且大量的农药，这使得农产品的安全隐患越来越大，已经引起广泛的社会关注。很多优质的农产品由于品质问题使得消费者不敢购买，对产品品牌建设起到了较大的负面作用，而且对相关产业的发展造成了不利影响［2］，同时也带来了不良的社会影响。

十八大以来，中国共产党始终把保障农产品质量安全和人民身体健康作为全面建设小康社会的重要内容［3］，强调“产出来”和“管出来”相结合，从农产品的产地到销售的各个环节，都需严格管控。这一内容的提出，明确了食品安全工作的方向，我国开始建设一项长期且艰巨的社会基础工程［4］。同时，国务院也把能否给人们带来安全放心的农副食品作为一项考核来评判我党执政能力，旨在对农产品从种植地到餐桌的全过程中形成全面有效的监管体系。

过程管控是一项全面且系统的质量管理体系，包括对各个环节中存在的危害进行分析、保障各个环节的品质安全性、对各类问题的应对措施等。例如，对农产品中植物类的管控体系，包括危害应对、风险防控、资源把控和技术安全把控4 个方面，全面且系统地将植物农产品的整个生产过程进行严格管控，以保证植物农产品的质量安全［5］。具体实施时，由于各个地区的规模、技术水平、基础资源等差异，管控的方式及方法也是有所区别的，但不同的方式方法可总结归纳为以下5 个方面。

1 设定安全指标

检查农产品是否安全，首先需设定安全指标，为农产品生产过程中的各个方面制定标准，以保证管控过程的可靠性［6］。1）指标来源。指标来源主要分为强制指标和非强制指标2 种。强制指标是根据国家农产品质量安全的标准进行制定，要求产品必须符合的指标；非强制指标是在强制指标的基础上提出的更优指标，包括企业内部定制的安全标准、行业内标准或协会标准等高于国家标准参数的指标，根据这些指标可为企业、品牌等提供相关认证。2）指标分类。指标分为重点技术指标和安全参数指标。生产过程中伴随着各种各样的技术内容，很多技术在我国已经存在强制性的安全标准和推荐标准，如土壤质量标准、相关药品使用标准等。技术标准中明确与安全相关的各种参数成为安全管控技术参数中的重要一环。安全指标和技术指标相同，也有强制性指标和推荐指标，包括品质要求、包装要求等。

2 采取良性的技术措施

建立有效的过程管控体系，需先调查并整理相关的安全控制要素和所采取的措施，与当前的安全指标进行对比，将良性的要素和措施纳入管控体系，然后根据技术类型对相关要素和措施进行分类，技术类型可分为专业类型、技术应用类型。应用较多的为技术措施学科专业，分为以下7 种［7-8］。1）安全评估鉴定技术。很多技术都适用于这个安全管控技术，如农产品本身的安全性评价鉴定、生产设施鉴定、人员安全鉴定等。此类鉴定通常由第三方机构进行或提供相关技术支持，但部分规模较大的生产者也会自行鉴定。2）检测技术。检测技术应用于各个环节，通常为提高检测效率，使用科技含量较高的仪器或设备进行检测，如土壤pH 测定仪、农药成分检测仪等。部分检测也可使用简单的检测方法，如是否具有合格证、直接目测等。3）设立安全警示标识。我国虽然是农业大国，但小规模农业生产居多，同时缺乏有效的监管措施，所以农业上对于安全警示标识的使用通常较少。随着我国农业的进一步发展，安全警示标识也是必不可少的。例如，田间的安全用药标识可提醒农民用药规范，避免出现人员伤亡；花生真菌毒素风险警示可提示产品当前处于危险期。不同的安全警示牌具有不同的提示作用，以保证人员及财产安全。4）安全预防技术。此项技术通常由电子产品来代替，我国出现了各种各样的自动化设备、仪器等，或相关的控制系统，使用机器代替人来执行危险工作，或对于危险事项提供警报或预测。5）追踪技术。追踪技术在各类生产过程中均得到重视，能够将问题产品追踪溯源，通过结果找出问题环节。随着时代电子技术的高速发展及互联网技术的普及，更有多种传感器将生物植物信号转化为电信号进行处理，可实现农产品生产过程的全程记录与追踪，直至销售，相关人员可直接使用手机软件查询相关信息。6）安全质量管理体系。农产品的质量安全过程管控中，可使用工业上常见的资源管理系统，如企业资源计划（Enterprise Resource Planning，ERP）等，实现农产品生产及流通环节的数字化管理，使计划产量、需求材料、产能等一目了然。7）安全规范及操作标准。此项技术在我国的各项生产中广泛使用，但目前在安全过程管控方面应用较少。具体的方案可参考各类生产所制定的规范标准，加上本身自有的标准规范，实现逐渐完善［9］。

3 构建管控体系

农产品种类繁多，而且每种产品都具有各自的特点，所以不仅需要对每种农产品制定不同的质量管控方案，还需考虑到外界因素及自然因素的影响，这导致农产品质量管控工作的开展比较复杂。因此,可借鉴成功案例来健全当前的农产品质量管控体系。虽然成功案例不多，暂没有完善的科学模型，但依旧可以找出部分实用性较强的方面来参考［10］。1）保证体系供应的农产品完全符合国家制定的相关标准。2）在不影响生态环境的前提下，提高产能和经济效益，兼顾环境、产能、经济效益。3）主要技术引进过程中，需重点考虑其安全性和高效性，二者缺一不可。4）各种技术、仪器、设备及标准等，需灵活使用、广泛使用、配套适用和简便实用［11］。

过程管理体系的构建中，适用性是评判其是否成功的关键，而提高适用性的重要措施是实行标准化和规范化。我国现今已经构建了多种不同的过程管控体系规范和标准，包括多种农产品所带有的中高风险安全危害因子［12］。其对于国家标准和行业标准其具有较高的适用性，考虑了各地的不同情况，而且不失灵活性。另外，部分具有特定农产品优势的地区，在体系内构建了更为专业的标准和规范，以提高体系的使用价值。很多企业或生产基地根据过程管理体系，逐渐形成了带有自身特色的标准化操作规程，这对体系在农产品领域的应用起到了验证作用和发展推动作用。

4 因地制宜优化过程管控体系

1）根据各地区和不同供应单位的特点，应用农产品质量安全过程管控体系进行针对性管控，但是管控体系仍需不断改进，以更加符合当地的具体情况，发挥出各地的优势。2）根据管控体系的不同，应用不同的管控人员、相关设施等，并灵活运转资金，以确保管控体系的有效性。农产品生产过程中的各种不稳定因素的发生，是管控体系建立的难点，各种风险、危害物等的控制是构建农产品科学管控体系的前提。3）体系构建需依赖外部安全保障体系，如政府、社会公益组织、第三方服务等。为建立合适的农产品运行模式，相关单位不仅需要创新，还需借鉴外部的知识，通过不断学习新知识完善农产品质量安全过程管控体系［13］。

5 掌握主客体条件

若要发展我国的农产品质量安全过程管控体系，基础条件必须达标。为保证基础条件的达标，以下3点需要积极思考［14］。1）体系中各个要素的主体、客体分析。只有掌握了体系中各个要素主体与客体的关系，才能巧妙地将其连接起来并进行相应的运用。我国的农产品生产正逐步迈向集中化、大规模化，如合作社、大型农产品公司或集团等。2）静态、动态分析。体系中的要素众多，可分为静态因素和动态因素，将静态因素和动态因素区分开来，进行归纳总结，会条理清晰，事半功倍。3）优缺点对比。在过程管控中，很多情况均有利弊，需详细分析其优点和缺点，并将其优点利用起来，缺点尽量避免，以促进体系更加完善［9］。对于部分优缺点必须共存的因素，需权衡利弊、综合考虑，以保证农产品质量安全过程管控技术的运营更加成熟，农产品的质量更加安全可靠。尤其是部分技术因素的优缺点分析，需更加详细，对于存在缺点的技术因素可通过不断测试进行改良，使其成为更优的技术因素，来提高农产品的质量。

6 结语

我国的农产品质量过程管控体系虽然发展速度较快，但依旧面临着生产主体较小且分散、各个环节衔接不完善等问题。尤其是农产品的加工以中小型公司为主，还有许多农家自制产品。过多的个体给生产过程管控人员带来了更多的工作量，而且相关标准也难以统一。这些问题的存在，导致农产品的过程管控与其他行业的过程管控技术依旧存在较大的差距，所以农产品的质量安全过程体系的建立仍有许多困难需要去面对，尤其是安全理念的贯彻、管控手段的完善和机制的高效化。只有不断战胜眼前的困难，解决阻碍体系完善的问题，才能建立完善的质量过程管控体系，保证农产品从生产到销售的各个环节的安全。