管道安装过程中造价超预算分析

2023-01-03韩磊

河南建材 2022年1期

韩磊

太原市热力集团有限责任公司（030001）

0 前言

作为城市化建设的重要部分，建筑工程施工不仅只针对住宅，还包括商业用房、办公用房、水电房等配套设施,但无论何种用途的建筑都离不开管道安装。因此，在建筑项目施工中管道部分的预算占比不少于混凝土等主要建筑材料，为了能够保障建筑项目施工单位的利益，做好管道工程的造价预算是必要的。

1 管道工程超预算的原因分析

1.1 造价预算编制不合理

任何工程项目施工的开始便是造价估算，管道工程的施工也不例外。管道工程造价预算编制不合理的原因主要分为两点:一是没有完全熟悉施工图纸，导致管道采购数量过多。二是在建筑设计图纸中使用的数据与实际数据有出入，导致采购的管道无法使用至工程建筑施工中。

无论采购的管材过多或采购的管材无法使用都会严重影响管道安装工程的造价预算。在发现造价预算的编制出现差错后，若影响较大，需要放弃原有的采购方案和造价估算，重新编制工程造价预算，这就严重影响了建筑工程项目施工的总体进程。最终，在多种因素的影响下，建筑工程项目的整体预算大幅提升，导致工程造价超预算的问题，损害了工程建设单位的总体利益[1]。

1.2 市场价格波动

管材的价格会根据市场的变化而发生变化，主要原因分为：管道材料的原材料产地发生变化，使得管道材料发生不可控的价格变化；管道材料把握在少数的供应商手中，若长途从远方调用则得不偿失，在此情况下供应商待价而沽；因其他不可抗力导致建筑施工的地点及周边城市缺少该类管材，供应商受外界压力影响被迫提升材料价格。

但无论是哪种原因，对建筑工程建设单位而言并无差别，建设单位若无提前准备便始终处于被动境地，难以逃出“破拆免灾”的局面[2]。

1.3 造价人员自身能力不足

建筑工程项目的造价编制是一项十分严谨的工作，需要考虑的影响因素极多。如在最初的工程造价估算时，造价人员便需要将市场的价格波动考虑到其中，为未来可能出现的市场价格波动提供能够处理的余地。诸如此类的考量在造价编制的过程所涉及项目和范围不知凡几，但实际的工程建筑造价编制则脱离实际谈理论，将所有的价格都定在一个建筑项目建设方自认为的“可控范围”内，致使最终得出的造价估算虽然能够满足当前情况下的工程项目建设需求，但因缺乏对变化因素的考虑，使得这个造价十分脆弱，经受不起变化因素的冲击。一名优秀的造价人员需要具备专业技能、从业经验、经受项目的难易等多种素质，建设单位培养或聘用优秀造价人员的难度较大，需要在未来的发展中正视这一问题。

1.4 施工期间的管理不到位

影响工程造价的各项因素中，管道材料的不必要损耗也在其中，并且相当一部分的工程项目管道安装造价超预算都是该问题导致的[3]。在施工期间产生的材料损耗在最初的工程造价编制中便计算在其中，但绝大部分的建筑项目都会出现材料消耗过大的问题，究其原因有两点:一是建筑施工为求私利，私下处理管道材料；二是施工人员不按施工要求操作，为图省时、省力等原因，暴力施工、简便施工，最终导致材料的损坏。当该类问题频发时便会造成管道材料消耗超标的问题。

无论是施工单位整体原因或施工人员的个人原因，管道安装造价超预算的问题应分为管理制度层面和施工执行层面两部分进行解决。建筑工程建设单位必须意识到解决这两项问题的重要性，若一味地顾此失彼，只会造成新的问题出现。

2 管道工程造价超预算的管理措施

2.1 严格进行造价预算编制

因建筑的用途不同，所需的建筑材料也不同，导致面积、高度等数据基本相同的建筑，造价却相差极大。但将其范围缩减至管道这一项时便能够简单完成。首先，在预算编制前，需要组织建设单位中专业技术强、经验丰富的技术人员进行数据采集和数据分析，保证在绘制建筑设计图纸时准确无误，为造价估算提供有力保障。其次，在建筑工程施工图纸绘制完成后，建设单位需要认真研究施工图纸中对管道材料的需求，图纸的阅览不应求快，力求将图纸中设计管道材料需求的每一项都能够查看到位，最终确定所需管道材料的种类和数量[4]。

做好前期准备后，造价预算编制人员应在技术人员提供的数据，自行对照图纸进行数据核实，通过多次核实保证数据的准确性。在造价预算编制的过程中，根据过往的建筑施工经验，为施工期间的消耗留下能够应对突发情况的可控损耗量。全方面考量下得出的造价预算能够为建筑工程项目得出可靠的参考，在施工期间的可行与不可行问题中发挥指导作用。

2.2 把握市场最新动向和未来走向

建筑工程施工不是短时间便能够完成的，因此，为了保证建筑材料的质量，建设单位的采购部门往往会多次进行工程项目的建筑材料采购。但多次的采购虽然保证了建筑材料质量，却使建筑材料的价格受市场波动影响较大，这也是建筑工程施工期间管道安装工程造价超预算的主要问题。为了能够打破市场对造价影响的桎梏，建设单位的采购部门需要随时掌握市场的最新动向与未来走向。首先，摸清当地市场及周边城市市场中的该管材储备情况。其次，掌握管道品牌和材料产地的变化。最后，与供应商建立价格合约，在市场价格上涨时，供应商的价格上涨必须在合约规定的范围内。若市场价格下跌，建设单位也需要在市场价格的基础上对供应商进行一定的弥补。无论市场价格变化与否，建设单位都能够在第一时间掌握变化的原因和判断未来管材市场价格变化的幅度，同时，因与供应商签订的合约，建设方与供应商二者都能够保证自身的利益不会受到市场波动的影响。

2.3 培养造价编制的专业人才

在当前的建筑工程人才市场中，最缺乏的便是工程造价预算人才。但随着建筑工程行业的不断发展，行业的不断竞争，工程造价的作用越来越受建设单位的重视。但造价预算人才不仅需要具备极强的理论知识，还需要具备造价预算编制经验，这便使得造价预算的行业门槛不高，但其对人才的标准要求极高[5]。建设单位为了能够培养自己的造价预算人才，就要求公司内部的技术人才或外聘的技术人才参与到造价编制的工作中，让技术人才在接触造价编制时从施工情况出发，更快地完成造价编制所需要的基础学习。为了能够加快造价编制人才的培养速度，建设单位可以适当采取奖惩制度，对能力突出、上进心较强的人员进行物质奖励，激发其学习动力。

2.4 建立合理的管理制度

在建筑工程施工中，管道材料的消耗对建设单位的利益影响较大，对施工方的影响却微乎其微，因此，在建筑合约中标明管道材料的消耗和节约情况是十分必要的。如建设方和施工方约定，管道材料的合理损耗范围为总材料数量的3%，但若施工方在施工期间在保证建筑质量的基础上，减少损耗，则3%合理损耗中节约下来的部分由建设方和施工方分成。在传统的建筑合约中，只对材料的消耗进行了规定，却未对节约或超出预算的情况进行说明，使得施工方未能正视施工期间对管道材料的损耗问题。在新的合约规定中，若节省材料，建设方和施工方都能够得到利益，施工方也会在施工的过程中更加注重管道材料的损耗问题，避免损耗材料过多而超出预算的问题[6]。

约定与执行并行。虽然合约的规定对建设单位和施工单位双方都具有正面意义，但建设单位作为施工期间的主导方，应周期性提醒施工该项条约的内容，并检查管道材料的节约情况。