“双百”典型山东黄金：改革激发活力 发展勇攀高峰

山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚到所属焦家金矿检查安全生产

自2018 年入选国企改革“双百企业”，山东黄金凭借改建为国有资本投资公司积累的发展优势，借力“双百行动”的改革东风，着力破除体制机制障碍，有效解决深层次发展问题，不断将改革推向深入，交出一份令人瞩目的“双百行动”成绩单，由最初拥有省内5家黄金矿山发展成为遍布全国12 个省（区、市）和3 个国家、资产规模1500 亿元的省属重点骨干企业，获评2021 年度优秀“双百企业”，发展成为全球黄金行业重要领军力量。

受2021 年政策性停产影响，企业的改革发展面临前所未有的挑战。“积极应对国内外复杂经济形势，依托国企改革‘双百行动’，保持‘争’的姿态、拿出‘进’的办法，进一步深化改革，聚焦黄金主业，充分发挥产业龙头作用，致力于打造世界一流矿业企业。”临危受命的山东黄金党委书记、董事长满慎刚团结带领2.3 万名黄金员工，锚定“走在前、开新局”，聚焦“五突破一加强”，紧盯治理优化、混改突破和机制创新，大胆探索实践，加大重要领域和关键环节改革攻坚，取得显著成效。

领导班子“挂帅出征”

解决改革上热下冷、打通改革“每一公里”，就要将深化改革作为“一把手”工程紧抓在手。山东黄金将“双百行动”重点改革任务写进“十四五”战略和三年滚动发展规划、变成“硬指标”，主要负责人牵头抓总、把控质量。集团新一任领导班子瞄准制约改革发展的大事要事难事“挂帅出征”，在改革顶层设计和历史遗留难题解决等方面发挥关键作用。集团上下坚决守牢守好“一排底线”工作要求，成功应对疫情防控、政策制约、管控趋紧等因素影响，2021 年全面打赢强基固本攻坚战，2022 年创新驱动73 项“双百行动”任务率先高质量收官，前三季度黄金产量、营业收入、利润总额全面创出新高。

公司治理体系成熟定型

以政治建设为统领，推进党的领导融入公司决策、执行、监督各环节。动态修订公司章程，落实董事会职权，组织外部董事到所属企业和重点项目调研，推动董事会规范运行和科学决策。修订完善“三会”议事清单和议事规则，确保重大经营管理事项由集团党委常委会前置研究讨论形成意见后，再由董事会决策、经理层落实。制定全面从严治党工作清单和责任清单，构建“六位一体”监督大格局，实现巡察“全覆盖”，率先推行容错纠错机制。发挥“十三万两黄金送延安”红色资源优势，真情真爱关心员工，党史学习教育成果惠及社会民生。

国有资产质量显著提升

贡献国企担当，就要展现国资力量。圆满完成地产业务资产划转、地矿集团股权划转及债务重组、“僵尸”企业出清、83 户非主业企业在规定时限内全面清零并创新推动6 户转回主业发展。坚持“扭亏先扭思想、转方式先转观念”，因企施策，纳入专项治理的重点亏损企业超额完成目标任务。把降本增效作为企业管理的永恒课题，健全完善“1+6”降本增效管控体系，前三季度实现降本增效6.92 亿元，国内矿山克金成本同比下降36%。成立集采中心，381个招标项目创效近2 亿元，集中采购创效显著。

“混”与“改”结合紧密

着力提升“混”的质量，持续提升“改”的成效，完成混合所有制改革三年工作计划，混合所有制改革户数占比、资产占比分别提升至50.8%、67.58%。推动混合所有制企业深度转换经营机制，完成混合所有制改革企业党建入章，试点相对控股企业差异化管控，8 户企业通过44 个量化指标完成混合所有制改革后评价。明确“滚动式”收购集团旗下主业资产的改革思路，建成未上市企业资产状况云档案，完成637 个资产规范性问题整改，具备条件主业资产注入上市公司，集团资产证券化率3 年提升28 个百分点。上市公司首创与投资机构联合发布《倡议书》，集团邀请投资者走进矿山，以增持上市公司股票展现责任国企担当。

优势凸显端牢“金饭碗”

矿业发展根本是资源。中国6 座累计产金过百吨矿山，山东黄金独占4 席。旗下12 座吨金矿山，坐拥中国黄金生产十大矿山4 席。与巴理克黄金公司共同经营阿根廷最大金矿，行业核心优势持续凸显。组建成立囊括国内国外两大勘查组织架构的地勘集团，确定国内外19 个成矿区域为主攻区域，探索创新更多的资源整合开发模式。坚持对内加强地质探矿，对外积极获取优质资源，圆满完成省委、省政府交办的省内资源整合任务。保有黄金资源量超2650 吨，按现有产能可再生产50 年以上，将资源安全的“金饭碗”紧端在手中，将习近平总书记给山东省地质六队回信时对全国地质人员的嘱托落实到行动。

体制创新撬动活力提升

紧紧围绕“人”这一关键变量，坚持在改体制、转机制、抓创新、增活力上狠下功夫。按照“集团化管控-专业化管理-集约化运营”思路，先后组建8 个专业化子集团（子公司），由原来区域化、平台化管控模式转变为实体化、专业化子集团（子公司）管控模式，整体管理效率大幅提升。全面实施任期制和契约化管理，6 户市场化程度较高企业推行职业经理制度。抓好“双重授权模式”，严格“下”的标准。建立“三层六级”黄金特有工种技能人才自主评价体系，填补行业空白。推行差异薪酬分配，所属企业薪酬增减幅度与业绩同向联动覆盖率100%。考准考实任期表现，各级管理人员浮动薪酬占比平均60%，年收入差距平均2 倍。选取中长期激励试点企业，推行特殊奖励科学化，激励机制多元化发挥作用，管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制基本建成。

创新驱动发展“加速度”

围绕产业链布局创新链，在海底采矿、深部探矿、深部采矿、选冶技术、尾废利用、智慧矿山建设等方面形成一批关键性成果。2022 年前三季度投入研发经费同比增长25%，有力推动各项科研项目顺利开展，多项国家重点研发课题通过验收，在深井井壁支护控制技术等方面取得重大突破，40 余项科技成果获奖，创历年新高。特别是井深1915 米的亚洲第一深矿井山东黄金三山岛副井开工建设，实现深井采矿技术跑出行业“加速度”。全方位改造升级生产工艺和采选装备，支撑1项国家标准、6 项行业标准、3 项团体标准制定，“5G+云计算+人工智能”覆盖36个应用场景、24个项目方案、61 个通用产品，主要固定设施自动化率达到95%以上，实现全方位、全角度、全链条的数字化转型。