现代农业产业化背景下农机工程发展途径初探

王博文

（衡水市农业农村局，河北 衡水 053000）

我国是传统的农业大国，而不是农业强国，在我国社会主义现代化建设迅速发展的新时代，我国农业的建设模式与社会实际需要还无法很好地结合，客观上要求人们必须转变传统农业发展模式，大力推进农业机械化。农机工程建设不仅是社会的必然选择，而且是实现社会主义现代化农业建设的必要手段，农机工程建设能够为农业机械化进程提供硬件设备和技术支持，对农业经济的蓬勃发展有很大意义。虽然农机工程对于我国农业经济建设意义重大，但农机工程在建设中所面临的问题也不少，并且若这些问题得不到有效解决，将会影响到我国整个农机工程技术的建设进程。近年来，科学技术的迅猛发展，促进了农机工程技术的日新月异，在提升农业产量、降低农民劳动强度、调整农业产业结构方面作出了巨大贡献。因此，笔者认为推动我国农机工程建设在农业发展中发挥良好的作用，应针对我国当前农业实际发展状况，剖析我国农机工程建设在发展中出现的重大问题，并结合实际情况探析合理的发展对策，使得农机工程可以为未来农业发展创造良好条件[1-3]。

1 现代农业助推了农业机械化技术的普及

现代农业高新技术生产商品化发展是我国农业科技体制建设的重要部分，这使农业高科技产品的理论内涵更为丰富充实，为建立与其相关的科学技术法规和质量管理体系提供了重要的理论依据，提高了科学技术的进步与创新能力，构建了有利于农业高新技术生产商品化环境，极大地推动了我国新兴农业机械与农业生产技术的普及和发展。同时，国家还为各地村民开展农业科学技术入户的农机展示工程，将农业科学技术和农户实际生产力进行了融合，有效推动了农机研究成果的转化以及实用农业技术的普及推广，并直接受益于农户，有利于实现农业增产增收的总体目标。在农机工程发展过程中，积极推进了现代农业高新技术的研究与普及，有力保障了农业增产增收的总体目标，从而带动了农业机械化推广工作的发展，提高了农民应用先进农机技术的能力和水平[4-6]。

2 当前农机工程发展中存在的问题

2.1 农机工程机械化水平普遍较低

笔者在调查中发现，不少地方在农业种植过程中，种植大户和农业专业合作社多使用小型农业机械而缺大中型农业机械。这种情况可能会造成农业生产效率的下降，或者存在着大中型农业机械使用能力不足、机械大量闲置的状况，而这些都不利于农业生产效益的提高[7-9]。此外，还存在着特殊山地机械化发展困难等一系列问题。例如，山地自身的特殊地形地貌本就是农业发展的限制性因素，再加上山区人民传统陈旧的思想观念，导致丘陵山区农业机械化水平低，而这反过来又会抑制农机建设的发展。

2.2 缺乏相应的资金投入与技术支持

我国是典型的农业大国，地大物博，我国的农业发展状况也在较大程度上决定着我国整体经济社会的发展趋势。尽管国家一直以来对农机工程的发展都予以了相当高的关注度，但是在对农业专项的资金投入中，用于农机工程发展的资金占比相对较小，部分地方更是未能建立专门的农机发展资金。农业基础设施建设在政府的支持下基本成型，但是后续农业生产和农业机械设备购买方面的资金投入严重不足，导致地区差异化日益严重[10-11]。此外，对于某些重大农机装置和机械化关键技术的研发，未能给予适当的政策扶持，使其研发力量和方向受到了影响和约束。

2.3 政府扶持力度不够

农业经济是我国国民经济的命脉。尽管长期以来农业生产建设一直有国家财政的支撑，但在当前社会主义市场经济发展环境下，国家财政对农机建设的投入力度仍然是远远不够的，特别是在专项资金的支持方面还存在着较大的不足，部分地方政府甚至根本就没有农业机械化生产建设的专项资金。

2.4 农机工程法律法规不健全

近年来，各级人民政府相继制定了农机工程管理的地方条例和行政法规，对指导和推动农业机械化发展起到了很大的作用。但由于我国农机工程相关立法依然较为落后，很难满足农业市场社会主义经营管理制度的发展需要，尤其在促进农业机械化事业发展、提高农业机械质量和使用安全性等方面的示范指导力量不足。同时，我国宏观调控手段也比较弱，农业机械化事业发展环境的建设和提升也受到了较大影响。

3 解决农机工程发展问题的对策

3.1 加大农机工程资金的投入力度

农业机械化建设的发展有利于提升我国农业整体的机械化水平，近年来，我国的农机工程建设也取得了一定的进展，在提高农业产业生产效益等方面作出了明显的贡献。随着农业发展速度的逐渐提高，需要注入更大的力量推动农业机械化建设。要想有效满足经济社会发展对机械化的要求，加大农业机械化建设的投入力度是当务之急。政府不仅要为农机工程的发展创造一定的财政支出，还要为其设立专项资金，使农机项目的开展有资金保障。

由于农民受教育水平普遍较低，对农业机械的了解和认识不深刻，所以不少农民都还没有真正感受到现代化机械在农业生产中的优越性和便利性，而单纯地依赖传统的农业生产方式，十分不利于农业生产模式的创新发展以及农机工作的现代化进程。因此，除了资金上的扶持，对于农业生产新机械、新技术的研究开发与普及工作，政府也需要进行鼓励、扶持与引导。可以通过培养专业农业技术人员为农机工程的发展提供智力支撑，加大一些大型农业机械的推广与普及力度，使农业新机械、新技术得到农民的广泛认同，从而合理地缓解农业机械化生产技术水平过低的问题。与此同时，还要不断创新农机工程的经济发展模式，并针对我国各个地区的农业经济发展特点，制定差异化的政策措施，以适应我国农业机械化健康、全面、可持续发展的需要。例如针对特殊地区，就要求当地政府大幅加大对农机建设的支持力度，并充分考虑到当地农民对新科技、新农机的接受水平，因地制宜地提出具有针对性的支持方法[12-13]。

3.2 健全适合农机发展的新农业体制

我国农业生产模式以家庭经营为基础，因此，开展农机建设必须依靠较完善的农业市场化服务机制来作为基础保障。在较有条件的地方可以培育农业地籍公司，并有序进行农业土地流转，从而逐步开展农业土地适度规模化运作，为农机建设项目的开发和推进提供有利条件。随着社会主义农业改造的进一步推进，广大农户将逐步变成对农业生产机械设备投入最大的市场主体。同时，因为当前农民收入水平较低，大部分农民缺乏购买大型农业机械设备的能力，心有余而力不足，所以地方政府部门应予以相应的帮助，可推出农机购置补贴政策或贷款扶持政策。政府部门应深入研究和考虑引进国外通行的分期付款购买农业机械与租赁机械设备的办法，帮助农民购买农业机械设备，尽量让新机械真正在农业生产中发挥作用，真正提升机械运用效益和农业整体产出效益，从而推动国民经济整体资金的合理配置和有效利用。

3.3 完善农机工程服务体系

从当前的情况来看，由于我国农机工程的业务范围还十分狭小，要想促进我国农机工程事业得到进一步的发展，首要任务就是根据我国农业发展的实际情况和现实需要，对我国农机工程的业务区域和发展方向进行合理调整，从而使我国农机工程的业务领域尽快地触及农业产业化和市场化的发展。同时，还应适当增加对部分农副特产的生产加工项目，不仅使农业机械的应用范围得到进一步扩大，还在一定程度上提高了农业机械的应用效益。而对于农机工程建设的领导者和管理机构来说，首先还应当明晰各自应履行的职能，并做好在不同组织内部的信息交流和联系工作，从而健全完善农机工程的服务体系。

3.4 培养农机工程建设人才队伍

就农机技术而言，其技术领域涉及的方面较多，必须经过相当长时间的研究与试验，而且在开发新技术的过程中需要大量的资金、人才支撑。为了能不断推动农机项目技术革新的发展，当地政府应当提高对农机项目的认可度，不要仅仅把地方发展的注意力聚焦在企业利润上，而要从可持续发展的高度考虑，分析本地农机项目的开发状况，从而为新农机、新技术的研发工作提供适当的经费、人员保障[14-16]。例如，当地政府可以通过减免税收甚至参股的方式，引导本地知名企业参与到农机项目的技术革新过程中，并为农机工程的科技创新提供一定的资金支持。高等院校在设置专业基础课时，也应该根据农机工程技术领域对人才培养质量的要求，设计专门的教学内容，以帮助学生在掌握基础知识的过程中，进一步提升自身对农机工程技术领域的理解程度。与此同时，高等院校还应为学生提供相应的农机工程实践机会，让学生在实践中探索农机工程科技创新中的关键点，从而为农机工程的发展培养储备大量的专业人才。

3.5 合理设定入户规划方案

我国农机工程在现代农业产业化发展的过程中，对提高人民饮食水平起了很大作用，但要想真正达到农业可持续发展的目标，就需要根据我国农业现代化发展的实际进程，提出科学合理的入户计划实施方案，以扩大我国农机工程技术在现代化农业中的适用范围，提升地方政府、相关单位对农机工程的关注程度。当地政府在设定农机入户规划实施方案时，可以将当地知名企业、农机合作社作为运行单位，结合当地农业机械的应用情况，建立完善的农业机械销售、维修、燃料供应等一条龙服务，确保农民在使用农业机械过程中的各种需求能得到满足，各种问题能及时得到处理。此外，国家应制定与农机工程有关的惠民政策，通过相应的补贴政策激发农民购买农业机械的积极性。为了防止农民在购买农业机械时买到质量较差的机械，国家应加大对农业机械市场的监管力度，要求当地政府建立相应的监管制度，加大惩戒力度，确保农业机械市场能够有序运转，推动农机工程在现代农业产业化中的进一步发展。

4 结束语

综上所述，随着我国社会经济的快速发展，国家对农机工程的重视程度提高，为了促进农业进一步朝着现代化、产业化方向发展，国家和各地政府应从多个角度探索农机工程在现代农业产业化发展中存在的问题，并针对问题采取相应的解决措施，促进我国农机工程的发展，从而增强我国农业综合实力，促使我国从农业大国转变为农业强国。