基于产教融合的地方本科高校应用型人才培养路径研究

王 晔

(内蒙古财经大学 工商管理学院， 内蒙古 呼和浩特 010070)

人才培养是高校坚持高质量发展的关键命脉，也是高等教育的首要任务。面对当前社会经济对应用型人才的新需求，地方高校作为应用型人才培养的主要力量，办学定位不仅要符合高等教育发展的规律，而人才培养质量也要符合现代产业发展需求。地方高校教育的发展随着“数字经济”“新能源战略”等一系列新经济概念的提出，内涵式发展的需要也更为迫切。高质量应用型人才培养逐渐成为各高校综合实力竞争的重要评价指标。归根到底，高等学校之间的竞争主要是人才培养质量的竞争[1]。新时代要求人才培养目标紧密对接地区发展的需要，学科专业的设置紧密联系区域产业发展的需要，只有通过构建校企协同育人，提高人才培养质量，才能推进经济转型升级，实现教育供给侧和产业需求侧的有机衔接。

一、地方本科高校应用型人才培养实施产教融合的必要性

(一)产教融合助力于地方本科高校服务地区经济发展的需要

随着我国产业结构的不断优化升级，经济结构发生了许多变化，社会精细化分工程度越来越高，各行业对应用型人才的需求也在持续增加。在产业结构转型发展的关键时期，不仅需要有大量技术创新型人才突破解决新技术难题，也需要有大批应用型人才推动传统产业由低端向高端转型，共同助力产业高质量发展。提升应用型人才培养质量，能够解决人才培育与产业需求之间的矛盾，能够使教育在产业转型升级中发挥支撑作用。随着产业转型的推进，产业发展需求依托地区特点发展日趋明显。因此，以地区经济发展需求为导向，地方本科高校的办学特点和定位也应随之进行调整。由于地区发展都有自己独特的一面，地方高校应当依托当地产业发展的主导方向，将自身发展与区域产业布局相融合，有助于实现地区经济发展需求和地方高校人才供给相平衡。

近年来，特别是对一些经济欠发达地区来说，通过深化产教融合这一重要举措，将产教融合融入地区经济，地方本科高校所培养的应用型人才能有针对性地补给地区产业发展中的人才短板，有助于促进地方本科高校内涵式发展，同时也有助于实现教学、科研、人才、产业良性互动。一方面，地方本科高校根据职业标准和地区岗位需要设置专业和课程，将教学与社会需要相结合；另一方面，企业为高校提供应用型人才所需的岗位和就业条件。同时，政府为高校和企业提供产教融合的政策支撑，社会行业为高校和企业提供产教融合的培育土壤。通过体系融合、课程融合、师资融合、实践融合等多方位有机融合，最终实现人才供需和行业产业相融合，使政府、企业、高校、行业、社会在人才培养这条价值链上实现共赢。因此，地方本科高校深化产教融合能有效整合高校办学资源和行业企业各种资源，为支撑地区产业发展所需人才提供驱动力[2]。

(二)产教融合助力于地方本科高校提升应用型人才培养质量

不同于传统教育模式下培养的人才，要培养适应地区经济发展需要的应用型人才，不仅需要地方高校培养的人才具有扎实的理论知识作为支撑，还需要具有较强的实践能力，并且具备将所学理论知识在实际工作中转化应用的综合素质。因此，应用型人才的培养更强调了人才所具备的技术性和实践性。近年来，地方高校人才培养供给侧结构性改革通过提升人才培养质量，满足地区产业升级所带来的需要。供需结构不平衡使教育供给与就业需求产生脱节。社会对应用型人才培养要求在不断增高，实施产教融合可有效解决人才供需错位的情况。通过将产业和教学融合，人才培养的职业化和专业化程度发生改变，提高了应用型人才培养质量，加快了新员工对职业岗位的适应能力，缩减了应用型人才进入企业培养的磨合周期。

在产教融合背景下，教育过程更强调对学生实践应用能力的培养和训练。通过与企业联合，学生不仅能将所学理论知识与岗位技能相结合，从不同角度理解所学知识，也能通过参与企业生产管理，获得对知识学习不同的体验感，加深对书本知识的领悟，提高学生的实践能力，激发学生对新知识的探索和创新能力，最终实现人才供给和市场需求的有效衔接。产教融合也为教师培养提供了新的发展空间。通过企业和教学融合，教师能从社会实践中发现知识的应用点，并将实践所得新识知融入课堂讲授和教学案例中，解决了教学滞后实践的矛盾，也增加了课堂的生动性和吸引力。同时教师通过参与校企产教融合，以最直接的方式了解企业实际需求，有助于教师转变教学理念，提高自身实践教学组织能力，也有助于教师的科研技术成果实现快速转化。

(三)产教融合助力于促进地方本科高校和企业的联动发展

通过产教融合加强地方本科高校和企业间的合作，对于提升应用型人才培养质量，促进地区经济发展转型都起到了重要作用。近年来，实体经济和互联网经济的融合发展，行业逐年增加对应用型人才的需求。因此，高校需要转变原有人才培养模式，人才培养需要适合新经济发展需求，以适应新环境带来的变化。目前困扰地方本科高校内涵式发展的办学特色和资源优势成为重要影响因素。如果人才培养目标缺少针对性，人才培养就会缺乏差异化和特色化，地方高校很难在新环境下取得长远的生存和发展。应用型人才的培养质量成为地方本科高校实现内涵式发展的关键要素。产教融合培养应用型人才为解决人才培养质量，推动地方本科高校内涵式发展提供了有效解决途径。

地方本科高校作为应用型人才的主要输送源，通过构建需求导向式的人才培养模式，协调产业需求和教育供给间的关系。深化产教融合成为地方本科高校应用型人才培养的有效催化剂，校企合作育人帮助地方本科高校培养具有创新精神和创业意识的应用型人才。同时企业的发展离不开创新，企业要想实现创新发展，需要培养员工具备这样的品质和精神，产教融合帮助企业和高校解决了彼此需求，提升地方本科高校毕业生的社会适应能力，实现理论和实践的有效衔接。不断深化的产教融合也促进校企间的合作与时俱进，拉近教育与产业之间的距离。地方本科高校和企业间通过开展交流合作，对产品进行研发创新，形成切合企业发展的科研成果，加快了科研成果的转换速度，促进企业生产效率和效益的提升，推动产品和技术的进一步迭代更新，进而促进企业创新能力的提升及发展，同时也可为地区产业的转型发展提供有力支撑和保障。

二、地方本科高校应用型人才培养面临的发展困境

(一)产教融合力度有待加强

应用型人才培养符合地区经济发展需求，是地方本科高校发展面临的关键问题。产教融合背景下的人才培养需要多方协同配合，它不仅是企业和高校的责任，同时也需要政府、行业、科研院所、社会等多方主体共同参与。地方本科高校要和区域经济发展实现良性互动，与企业进行产教融合是最行之有效的方法。长期以来，地方高校专业设置追求广而多，同质化现象严重，缺乏特色化办学，技术研发能力相对弱，专业建设和地区经济发展脱节，在校企合作中能够给企业提供的科研技术支持有限。深化产教融合需要参与企业投入一定精力和资源。作为盈利性的企业如果从自身经济利益角度考虑，人才培养收益具有一定滞后性，势必会将获利程度作为衡量校企合作成效的关键因素。同时，政府对参与产教融合企业的政策支撑力度不够，微观政策缺乏具体实施指导意见，配套税收优惠、企业扶持等激励措施不到位，也使企业参与动力不足。地区行业缺乏定期发布用人标准的工作机制，地方高校人才培养缺乏针对性，人才调整更新反应程度远不及区域经济变化的速度。专业设置不能随地方经济社会发展需要进行相应调整，无法与地方需求匹配[3]。许多层面的衔接不畅，使利益主体间难以形成有效地统筹协调和共生发展的协作意识。

(二)实践教学成效不显著

地方本科高校在专业建设、课程设置、教材使用等方面都要根据应用型人才发展和培养需要设计，这与研究型大学培养人才的模式有所区别。从所处区域特殊性来看，地方本科高校主要服务于地区经济发展，其应用型人才要求具有一定的创新精神、实践能力，不仅要具备扎实的理论基础，还应具备较全面的职业素养。大多在转型发展中的地方本科高校实践教学体系不够完善，教学内容仍是注重理论知识，学生知识结构单一，理论课缺乏对知识点的实践和应用，专业实践课程较少，实践环节缺乏和理论知识的衔接，学科间融合交叉不足，理论和实践不能做到较好的融会贯通，技能课程的体验感不足。同时，地方本科高校对于行业紧缺型人才的需求和企业所需的岗位技能员工情况了解不足。归其原因仍是地方本科高校在应用型人才培养过程中，教学内容和企业实际工作存在明显不匹配现象，实践教学环节培养质量不高，课程设计和产业需求的紧密程度不够，导致所培养的毕业生就业后在工作岗位表现出的胜任力明显不足。另外，校企产教合作的形式较为单一，实训设备和资源制约着合作的深度，也使校企双方合作效果不佳。

(三)应用型师资队伍建设亟须完善

高等院校的转型发展使教师队伍的专业发展需要和实践应用能力的提升成为高校发展的关键问题[4]。不同于一般的研究型大学，培养高质量应用型人才对地方本科高校的师资提出了更高要求，教师需要具备广博的学科知识，还要具备丰富的实践技能。在应用型教师队伍建设中，地方本科高校普遍缺乏高水平的应用型教师保障应用型人才培养的质量。一般的地方高校专业教师以校内专任教师为主，大多数教师缺乏企业实践工作经验，教学内容、教学模式、教学方法的选择都依托于理论基础，难以将实践所获经验凝炼成案例素材反哺课堂教学。另外，关于外聘企业管理或技术人员做实践指导教师，虽然他们具备实践工作技能，但缺乏高等教育的教学经验。高校和企业对应用型教师缺乏有针对性地实践教学培训，应用型教师在教学过程中对行业发展和企业工作研判能力表现不足，须需培养有实践教学能力的高水平双师型教师。高校通过选派专任教师到企业挂职锻炼，教师深入企业，开展横向课题研究，积累实践经验等都对实践教学起到有益的补充。教师也可以找到理论知识与实践结合的突破点，缓解和改善现有实践教学效果不足的状况。但有许多学科知识发展和变化较快，产教合作中校企师资信息沟通共享的渠道较少，校企协同育人过程中仍需制定保障双师型教师发展的长效激励机制。

(四)保障机制阻碍深度融合

为了实现应用型人才培养的有效监管，需要多元且完善的保障体系作为支撑和依据[5]。校企合作的过程中常会面临投入和利益权衡的问题，政府在产教融合中如果不能统筹协调，合理的处理解决权责利关系，会使校企合作的动力不足，且高校服务地区经济的成效不佳。如果高校缺乏对学生实践学习效果的评价机制，就无法及时对学生实践技能掌握程度、职业素养、岗位胜任力等给出精准的评估。如果产教融合实施过程中缺乏对各利益方的监督和评价，校企协同缺乏指导细则和评价标准，可能造成实践教学流于形式，科研成果转化率低。只有政府出台制定有效的保障政策法规，明确地方高校和企业在教育合作和经济行为中权力、责任、义务间的关系，为校企合作建立有效监督保障机制，才能对双方进行有效地引导和约束，保障应用型人才培养的质量。通过建立全方位，多样化的评价管理体系，调动企业参与校企合作的积极性，降低“学校热、企业冷”的不均衡现象，逐步完善地方本科高校应用型人才培养保障机制。

三、产教融合下地方本科高校应用型人才培养的实施路径

(一)健全多元协同体系

推动培养具有创新意识的应用型人才发展战略，深化产教协同育人是必经之路。各方努力推进教育链、人才链和产业链，以及创业链的有机贯通，能促进学校教育和地区产业发展相融合。只有健全多元协同体系，才能使各方主体利益得到保障。以产业需求为导向，建立多元主体参与的产教融合创新平台，政府作为产教融合的主导者，发挥着关键作用，政府对于产教融合的推广和重视在很大程度上决定了产教融合的实施效果。地方高校应抓紧发展机遇，坚持创新发展、内涵式发展和可持续发展，依托地区发展需要，实现特色办学。通过产教融合创新平台，地方高校将区域经济重点发展的产业作为学科专业培育的重要方向，引导专业设置与产业需求对接，提高人才培养的针对性和适应性。协同育人不仅能为高校人才培养服务，提高人才培养质量，而且能助企业降低成本，获得人力支撑及知识技术创新方面的支持。依据产教融合搭建的产学研用平台也能带动行业组织发挥产业领域的资源优势，及时为平台提供社会变化需求和人才供给资讯。科研院所利用科研优势协助指导，以新成果改革实践，实现服务社会的职能。地方本科高校在产教融合的背景下，与多元主体通过内部机制的相互作用，共同协作，深化产教融合，不断推进实践体系创新，不仅有助于培育应用型人才，而且各方优势互补实现了创新链上的有机协同。

(二)加强实践教学建设

地方本科高校作为应用型人才培养的主阵地，培养符合服务区域经济发展的人才是当前面临的关键点。地方本科高校的治理体系建设依据，地区应用型人才职业能力需求，高校据此实现资源的动态调整。地方本科高校需要了解行业对人才的需求，反向设计自身人才培养方案，构建以就业为导向的应用型人才培养体系。地方本科高校梳理现有专业中的重点专业、特色专业、新建专业和产业对接紧密的专业，通过核心专业的引领示范效应，以产业链及其相关环节构建学科交叉融合，特色优势专业集群[6]。通过产学研用平台的开发和利用，共享课程和应用型教材，组建易于跨学科、跨专业的课程群，围绕职业能力构筑课程体系，突出应用型专业的特点，加强创业创新课程和实践性课程建设，实现课程内容与职业标准对接，有针对性地培养实践能力和创新能力的人才，使实践教学贯穿于应用型人才培养的全过程。随着信息化时代的到来，跨专业学科的应用型人才更适合未来发展的需要，专业集群能够有效实现人才的跨领域协同创新。另外，地方本科高校通过建立定制化人才培养制度、共享型实习基地、现代化产业学院、特色化技术学院及和企业联合建设产教融合协同育人基地等形式进一步深化产学协同育人，让多样化的实践教学贯穿地方本科高校应用型人才培养的全过程。

(三)培育应用型教师团队

作为地方本科高校实践教学的关键保障，地方本科高校培养高素质的应用型教师队伍，应关注应用型教师的职业发展。通过为教师提供“双师型”实践教学培训平台，提升应用型教师的专业技能水平。产教融合创新平台建立符合地方高校教师发展的应用型教师评价指标体系，评估教师实践教学组织能力。通过实践教学创新和课题立项带动应用型教师在教学和科研中解决企业或行业亟须解决的痛点、难点问题。围绕关键领域和难点问题开展课题研究和实践调查，开展企业需要的技术管理研究，实现科研成果的普适性和可推广性。同时，鼓励应用型教师走出学校，走进企业，参加企业科技成果的创新和研发，利用企业行业资源，将教学过程与工作过程对接，提高教师教学应用能力，帮助企业加快科技成果转化效率。一方面，实行校企合作的企业可以提供场地和实习条件，协助高校进行实践教学。由应用型教师、优秀企业管理者和专业技术人员共同完成实践课程的设计和讲授。另一方面，应用型教师也可以主动参与协作企业员工的人才培训和科研技术开发，将先进的科技理念和专业理论知识传授给企业员工，让企业和高校都能在产教融合机制下获得人才质量的提升。地方高校可以通过定期选聘行业领域内有影响力的企业管理者指导培训青年教师，也可以通过聘请企业兼职导师，讲授实践公开课程和指导实践论文，解决高校理论教学指导实践论文的难题。为了实现高校教师和企业管理技术导师的双向流动和共同发展，建立校企人力资源共享合作机制十分必要[7]。企业和高校在人才管理上的协同合作，促进了产业链和教育链的有效衔接。

(四)完善评价保障机制

通过建立有效监督管理机制，设立由政府、高校、企业、行业、科研院所等机构合作的产教融合管理委员会，制定产教融合平台服务管理办法和指标评价体系，对各主体协作育人的能力和效果进行评估。政府和高校加大对应用型人才实践教学的资金投入比例，鼓励与产业需求接近的专业，加大产教融合的合作力度。同时，建立应用型人才培养评价机制，从应用型人才培养方案、实习实训基地建设、实践课程设置、应用型教材编写等方面对地方本科高校应用型人才培养进行过程评价。从毕业生实践能力、就业情况、人才职业发展状况和企业用人满意度等方面对应用型人才培养进行结果评价。通过建立多元化的评价体系，全过程监控应用型人才培养的质量，动态调整人才培养计划和教学方案，提升人才培养的质量和效果。同时高校应注重政府、企业和行业、科研院所等培育主体的外部质量评价结果，将企业和行业对人才使用标准和实际需求进行及时反馈。对各方合作主体在产教融合过程中的表现和成果进行评估。不断完善的实践教学评价机制，促进地方本科高校应用型人才培养的可持续发展。