海外工程项目合同风险与管理策略分析

2022-12-31骆成生

建筑与装饰 2022年22期

骆成生

中国水利水电第十一工程局有限公司河南郑州 450001

引言

在国内工程项目市场不断饱和的当下，相关企业已经着手开拓海外市场，相较于国内的工程项目来说，海外工程项目难度更高，并且具有较长的周期，一般每个项目都会花费数年时间，并且一旦遭受相应风险问题，将导致工期进一步延长。受到当前全球大环境的影响，海外施工项目所具有的风险因素愈发复杂，并且相关风险因素涉及多个方面，如政治、经济、社会、法律、管理等等，相关风险因素的互相叠加导致整个海外工程项目风险重重，所以有效对相关风险进行识别并规避相应风险在当下具有重要的实际意义。

1 有效管理海外工程项目合同风险的重要意义

国内企业开展海外工程项目建设工作的过程中会存在很多不适应的情况，无论是技术方面、工艺方面，还是管理方面，其中最难以适应的就是管理方面的合同管理。合同是业主以及承包商达成共识，并有效规范双方行为，明确双方权利、义务以及利益的根本依据，双方都必须严格遵守合同条款，确保本方的根本利益能够得到充分保障[1]。但是部分企业受到国内项目所养成的定向思维的影响，相关承包商往往过于重视合同中相关义务的履行，而对自身所能享受的权利有所忽视，进而导致企业的根本利益受到影响，甚至会造成整个工程项目经济效益的亏损。并且，海外工程项目一般采用的合同条款以及技术规范与我国的合同管理体系有效明显的差异，并且业主方一般也都会采用国际惯用标准，相关标准构建时间较早，整个标准体系也相对完善，相关标准对于合同条款的理解相对成熟，并可以顺利使用相应法律手段来解决合同中存在的问题。虽然当前国内企业的合同管理意识已经显著增强，并有效采取了合同管理手段。但是受到语言以及文化等因素的影响，和对法律本质理解的差异，导致国内企业的合同管理水平相较于国外业主也就存在明显差距，相关合同风险也难以得到充分控制。因此，有效管理海外工程项目合同风险在当下具有重要的实际意义，在相关项目工程施工工作开展的过程中，通过动态地对各方信息进行了解，并有效对相关信息进行分析、预测，必要时可以采取相应措施，从而实现对合同风险的控制与规避，确保相关企业在参与跨国施工生产工作的过程中可以确保自身的根本利益不受损失。

2 海外工程项目合同风险类型

当前海外工程项目合同存在的风险类型主要有两种，一种是客观性合同风险，另一种是主观性合同风险。下文将分别对两种风险进行阐述。

2.1 客观性合同风险

客观性合同风险主要是由客观因素、法律环境、管理模式以及自然环境等因素造成的。该种风险客观存在，无法通过人为方式将相应风险改变。当前，海外工程项目所面临的客观性合同风险主要有以下几种。

2.1.1 政治风险。在国家层面上来看政治风险主要包括以下3类：①国有化或征收；②战争或内乱；③业主国违约。国有化或征收就是海外国家在公共利益角度对相关项目进行征用，导致国内企业利益受到损害。而战争和内乱相对比较好理解，如在2011年发生的利比亚事件，导致中国铁建以及相关单位所开展的项目工程受到影响，最终相关企业损失了几百亿元。业主国违约问题主要建立在项目双方为国内企业与当地政府或者政府下属机构，如果相关机构存在违约情况，就可以将其定性为业主国违约，该种合同风险的性质已经远超一般合同风险，其已经上升到国家层面。

在社会风气层面，相关合同风险主要体现在价值观的差异以及风速习惯的差异，相关问题都会直接影响到海外项目工程的施工内容，进而导致相关项目的经济效益受损。

在法律层面上，相关合同风险产生的原因主要是法系方面存在差异，当今世界主要有两大法系，即普通法系以及大陆法系，两种法系在理论、术语以及应用方面都存在明显差异，相对于普通法系，大陆法系比较粗糙，不够详细，进而导致合同签订后会因法系不同产生相应风险。

2.1.2 经济风险。经济风险主要包括两方面，一方面是通货膨胀，另一方面是汇率风险。通货膨胀方面主要是因为部分发展中国家经济基础相对较弱，并且还经历过长期战争，导致其在经济发展的过程中存在着投资风险较高的问题。并且该类国家政府如果宏观调控不及时将很容易产生通货膨胀问题，进而导致投资环境恶化，物价大幅度上涨，相应工程项目承包商的施工环境也会恶化，给承包商带来严重经济损失。汇率风险则是因为在开展海外工程项目时，相关企业需要多次对资金进行兑换，由于项目工期较长，导致各个币种的汇率发生变化，从而导致相关风险的产生。

2.1.3 自然风险。自然风险主要受到海外工程项目的地点影响，当地的地理位置、自然环境、气候变化以及地质条件都是带来自然风险的主要原因。并且相关工程项目一旦遭遇自然风险，相关施工内容很可能被全面推翻，甚至后续施工工作将无法继续开展。

2.2 主观性合同风险

主观性合同风险主要是由人为因素引起，一般情况下，相关风险都可以通过主观努力而得到有效控制。

2.2.1 投标风险。海外工程项目所具有的投标风险一般由以下三种，其一是自身风险，国内企业海外收入超过企业收入35%就已经算是国际化经营能力超强的企业，但是知名大型跨国企业的海外收入一般会占到60以上[2]。并且国内企业的品牌意识较差，经常会将企业的角色定位于为别人打工。其二是承包商对业主了解不足带来的风险。相关风险主要是因为合同签订前，承包商没有对业主进行充分了解，盲目签约导致合同风险的产生。其三是对项目所在国情况了解不足。受到海外投资热的影响，国内企业争先恐后开展海外投资工作，在对工程项目所在国了解不足的情况下开展投资工作，将导致产生非常严重的合同风险隐患。

2.2.2 合同条款风险。合同条款风险主要发生在合同签订阶段，一般条款风险包括：工程量清单失误风险、合同定义不明确风险以及不平等条款等。相关风险产生的主要原因为语言不通，导致相关合同条款存在模棱两可的情况。并且受到语言的影响，业主方在对工程量进行核算的过程中也会出现工程量有误的情况。为了有效降低合同条款风险，相关工作人员在合同签订的过程中，应当对合同进行仔细调研，从而实现对风险的有效规避。

2.2.3 合同变更风险。由于海外工程项目的周期普遍较长，所以整个项目施工是一个动态的过程，整个过程中必然会存在很多变化，如工程量变化、设计变更等等。相关内容都会导致合同发生变更，进而导致变更风险的产生。

2.2.4 合同管理风险。合同管理风险主要包括合同管理体系不够完善，以及合同文档管理不规范两项内容。相关风险都与承包方对合同重视程度不足有着直接关系，所以为了有效规避合同管理风险，承包方相关人员应当加强对合同管理工作的重视。

3 海外工程项目合同风险管理策略

通过上文海外工程项目合同风险的阐述，相关合同风险类型已经逐渐明确，下文对相关合同风险提出合理的管理策略，从而实现对合同风险的有效控制以及规避。

3.1 强化风险评估工作的开展

有效对合同风险进行评估是实现对合同风险进行有效控制的前提，开展风险评估工作的过程中企业相关工作人员应当积极应用资料分析以及概率统计等方法，对合同中存在的各类风险可以发生的概率以及所能造成的影响进行有效评估，并根据相关风险类型制定完善的应对措施，对于解决不了的合同风险，相关企业应当及早对其进行规避，防止工程项目以及企业的经济效益受到严重影响[3]。具体来说，风险评估工作应当从以下两方面入手：①首先对合同风险严重性进行评估，并找出合理的控制措施。②对各类型风险总量进行评估，对于影响加大的风险应当及时规避。开展合同风险总量评估工作的过程中，相关工作人员应当采用AHP、专家打分法等措施，有效对风险进行评价，并对风险的绝对数量进行计算，并结合绝对值排序以及期望值所落入区域来对风险级别进行界定。明确风险级别之后，相关人员需要通过将其与安全指标进行对比，从而确保后续采取的控制措施可以发挥其实效性。

3.2 提高对海外工程项目调研工作的重视程度

加强对海外工程项目调研的重视可以进一步加深国内企业对海外工程项目的了解，从而实现对部分风险的有效规避，例如自然风险。通过调研相关工作人员可以对海外工程项目的施工环境、气候条件以及地质条件进行充分了解。并对项目建设条件进行有效分析，从而确保海外项目建设工作的合理性、科学性，防止受到自然风险的影响，导致企业经济效益受损。

3.3 做好风险回避工作

该项措施主要针对的是合同风险中发生概率最大，并且会带来严重后果的风险因素。通过采用风险规避措施，切断风险源，防止相关风险的发生，但是该种方式也会导致企业将获利机会放弃。风险回避的方式一般有两种：①风险回避源头治理；②间接回避解释补充。风险回避源头治理可以说是最直接的回避措施，并且对合同风险拥有者良好的管理效果。该种方式通过将威胁最大，风险性最高的风险源直接铲除，为企业的根本利益提供保障。虽然该种措施效果明显，但是其也会导致企业得不到相应的经济利益[4]。而间接回避解释补充这种方式就温和了许多，一般情况下，海外工程项目合同风险产生的原因是语言差异所导致的。在不同语境中，同一条款双方的理解可能存在明显差异，进而导致合同风险的产生。针对该种问题时，合同双方可以通过补充附加条款的方式来将模棱两可的条款变得清晰，从而实现对合同风险的有效规避。通过以上方式基本可以处理大部分合同风险，确保海外工程项目施工工作高效开展。

3.4 做好损失控制工作

海外项目工程规模庞大、内容复杂，并且施工周期也相对较长，所以在施工工作开展的过程中出现合同风险非常常见。一旦遇到无法有效规避的风险，相关工作人员就应当做好损失控制工作，将损失最小化，保证国内企业的根本利益。对损失进行控制一般有以下两种方法：面对经济风险，相关工作人员可以积极开展金融业务对外汇风险进行套期保值，或者采用多种货币组合开展贷款工作以及支付工作，实现对相关经济风险的有效分担。面对管理风险，相关企业应当做好施工资料整理以及归档工作，并对工程师的签证工作进行有效规范，对于施工过程中存在的合同变更问题，相关人员应当根据变更内容提出相应索赔要求，保证索赔有理有据，最大限度对企业损失进行控制[5]。