从内控视角分析建筑企业如何优化财务管理

李婧 洛阳市政建设集团有限公司

引言

相较于其他企业，建筑企业项目具有种类繁杂、业务分布不集中、业务持续周期长等特点，因此，内部控制管理难度更大，更需要结合管理实际情况制定与自身经营管理匹配的内控管理体系。随着时代的发展进步，新观念、新方法层出不穷，从内控视角构建财务管理体系已然成为企业提升财务管理水平、推动企业发展壮大的必经之路。对建筑企业来说尤其如此，科学合理的内部财务控制管理不仅能够提升各部门间沟通、协调的效率，也能够优化企业资金管理和成本控制，从而推动企业建设项目、业务活动和各项工作运转有序。建筑行业因其特殊性，业务项目的开展存在诸多风险因素，有必要从内部控制管理视角对如何优化其财务管理开展深入分析。

一、建筑施工企业财务内控管理重要性

（一）保障企业合法经营

建筑企业若想要实现健康可持续发展，需依法依规开展业务，尤其是当前我国社会经济迅猛发展，行业竞争日趋激烈，建筑企业面临愈加严峻的生存环境，部分建筑企业为实现业务的拓展和经营利润的增加，在经营管理上会出现很多漏洞，比如现场施工的成本管理不到位，对建筑材料把关不严，财务风险非常大；建筑企业开展税务策划会存在未依法依规开展，导致后期税收风险很大。所以，建筑企业如能够完善内部财务控制管理，就可以及时找到经营发展过程中潜在的财务问题和诸多内部管理问题，并采取有效措施进行解决，确保企业始终沿着合法化轨道前进，为企业的健康可持续发展提供坚强支撑。

（二）有利于减少企业的施工成本

建筑企业不断优化财务内控管理，能够有效推动企业建筑成本的降低。因为建筑行业的项目建设持续周期长，且需要大量资金、人力和物力资源的支撑，建筑企业通过合理的财务内控管理体系，可进一步提升对建设资金的控制力度，针对性地实施财务内部控制策略，有效提升企业资金的使用率，提高资金周转率，进而降低企业建设成本。如通过财务内控管理措施加强对原材料采购管理，确保增值税发票取得、资金支付时间符合公司资金计划时点等，就能有效降低公司管理成本。

（三）有利于提高企业的资金安全

在施工的全过程中，建筑施工企业需要大量原材料、大型设备以及人工的支撑，相关管理人员难以开展高效管理。通过建立健全财务内部控制管理制度机制，能够有效改善人员管理效果、设备管理和物资管理效率，保障各项工作的正常开展，确保各项资金投入使用的有效性，从而确保公司资金的安全性，实现资金的合力配置和优化使用。

二、当前建筑施工企业财务内控管理中存在问题分析

（一）缺乏健全的财务内控体系，对内控管理工作不重视

随着建筑企业建设规模的持续发展壮大，财务内控管理体系的特点出现新的变化。但是，现阶段建筑企业发展过程中，财务内控管理制度依然停留在传统状态，以往的财务管理制度和先进的财务管理制度达不到完美的结合，导致建筑企业运转过程中面临财务风险的概率大大增加。一些建筑企业的管理者和决策者片面地认为企业运营的关键在于工程项目的建设和经济效益的提高，没有将关注点放在内部财务控制管理上来，导致企业缺乏完善的制度机制，各部门在工作中缺乏科学有效的管理。内部财务控制管理被错误理解为完全由财务部门负责，企业其他部门财务管理的效能被完全忽视，一些建筑企业甚至将内部财务控制管理直接认定为唯领导是从，忽略了内部控制本身的规律性和独立性。建筑企业的财务管理在开展工作时，需要对各个部门的业务内容开展有效管理，会增加财务管理人员工作量，导致工作出错概率增加，容易造成企业内控难以发挥监督职能，不利于工作正常推进。此外，内控财务控制管理体系不健全，将对内控管理的实施产生较大影响，在实际项目实施中，也会影响资源的使用效率和资金的利用效能，影响企业发展进步。

（二）预算管理机制不够完善，难以发挥预算的指引作用

由于我国建筑企业大多资金分散、管理困难，建设项目的预算编制只靠财务部门承担，但编制资料由项目主要负责人和工作人员负责提供，工程管理人员没有深刻理解预算理念，没有构建成本效益观念，没有“全员”参与其中，预算工作的开展流于形式。技术部承担现场技术管理和施工质量安全管理任务；工程部承担管理以及掌控分包商项目进度的任务，并负责与发包方进行结算；物资部结合项目进展情况，采购必要的物资，同时负责物资材料的流转工作；财务部承担日常记账以及编制月度和季度财务报表等工作。从当前职责分工来看，表面上职责分工明确，实则达不到预期效果，对未来一段时间内的项目建设活动和相应的财务结果没有全面的预测和规划，缺乏科学合理的预算管理。由于缺乏预算全员参与观念，尽管很多企业正在试图实施全面预算管理，但大都缺乏科学合理的监控、分析和控制。在当前受物价波动、市场环境等因素影响较大的通货膨胀形势下，预算指标通常具有盲目性、滞后性和缺乏弹性等不足，对建筑企业的实际经营运转不能起到有效的指导作用，很难结合现实经营情况及时作出调整和优化，导致企业财务预算存在失真问题，同时，建设企业缺乏有效的跟踪、分析和评价体系，各部门、各建设项目甚至管理层都忽略了对预算执行情况的科学分析，造成企业长期处于高成本消耗、超支和资金使用不平衡的运转状态，给企业带来严重的经济损失。

（三）资金管理控制力度不够，未实现资金的优化配置

建筑企业财务控制管理最关键的环节是资金的管理，同时也是最薄弱的一环，原因在于建筑企业大都是集团性质，旗下分公司较多，普遍存在资金分散问题，体现为以下方面。一是企业开设的银行账户数量较多。当前阶段，一些建筑企业在银行开设的账户达上百个之多，大部分账户都分散在省外，区域范围大，跨越多个省份，企业总部很难准确掌握实际资金使用情况。二是支付权限不合理。相当一部分建筑企业内部财务控制管理没有科学有效的监督和控制，子公司财务自主权较大，企业资金管理整体呈分散状态，普遍存在子公司擅自使用资金等情况。三是风险管理不严。虽然一些建筑企业针对资金管理，建立了专门的制度，但由于没有定期对存货资金开展复核，无法追溯资金使用情况，企业仍无法对资金的流动情况进行严格的管理和控制，导致企业无法准确掌握当前库存资金情况，对集团控制资金总量造成不利影响。

（四）信息沟通和交流不顺畅，财务数据整合分析工作滞后

信息和沟通是内控管理的关键组成部分，在内控管理中发挥着不可替代的作用，科学合理的信息传递和内部沟通可以有效降低风险发生的概率，及时找出管理漏洞，提高管控效率。但现阶段建筑企业内控管理过程中，信息和沟通是最薄弱的环节，很多信息传递困难，主要体现为：由于行业特殊，建筑企业涉及的部门比较繁杂，其中现场施工部门信息沟通尤其困难，造成内部信息流通阻塞；建筑企业内部机制不完善，管理层缺乏对内部沟通的正确认识，认为信息沟通毫无作用，只能造成经营成本的增加和利润的降低。因此，信息传递和沟通阻塞造成建筑企业内控管理无法有效开展，不利于工作推进，严重影响项目管理效能提升。

三、建筑施工企业如何从内控角度加强财务管理

（一）健全财务内控管理体系，加强对内控工作的重视

第一，健全的财务管理内控体系可以为企业资产安全提供坚强支撑，能够及时发现资金运转过程中发生的错误投融资行为，尽可能纠正错误并弥补损失，在企业的日常运营和决策中发挥至关重要的作用。建立健全财务管理内控体系，能够有效解决我国建筑企业生产经营中的薄弱环节。比如，不相容岗位分离机制，可以为企业运营过程中的资金使用提供有效的安全支撑，避免一个岗位同时兼容多个不相容岗位职能的情况。内部控制制度的完善与否直接影响着企业的健康持续发展。所以，建筑企业需要尽快建立健全财务管理内部控制体系。但施工过程中存在诸多不确定因素，制约着施工的进程，一些问题需要经过深入分析和科学监督，以确保各项工作有序推进。第二，建立全员内控体系和全过程管理。财务管理内部控制不仅是财务部门应当承担的任务，更需要企业管理层和所有工作人员的集体付出，只有这样，才能促进企业内部控制提质增效，确保公司经营管理合规。建立健全内部控制体系仅靠特定部门是难以实现的，需要各部门相互配合，才能实现对企业资金运转的有效控制。只有切实落实内控管理制度，才能高效推动企业经营目标的实现。第三，一些建筑企业不同部门间缺少沟通交流，导致管理效率低，极易出现重复工作的情况，各种问题也层出不穷，因此，构建信息共享渠道变得迫在眉睫。业务部门可根据自身需要，利用公用平台现有数据，降低重复工作风险，提升工作效率，进一步优化企业财务管理内控体系。

（二）建立科学预算管理机制，充分发挥预算指引作用

根据市场形势的发展变化和当前相关政策的指引，结合建筑企业特点，科学合理地对全年经营目标进行预估，优化分配内部资源。企业应当基于战略目标制定财务预算计划，将财务杠杆指标作为中心，加强不同部门间的预算衔接。企业应当以科学预评估和分析为出发点，结合企业实际资源和能力情况，按照“上下融合、分级制定、层级汇总”的流程，做好财务预算编制工作。项目实施过程中，从管理人员到现场的每一位施工人员，都必须具备预算控制的观念，切实有效地降低项目成本，提高施工效率。比如，预算内的调整项目可以由项目主要负责人共同签署决定，预算范围以外的项目要及时向上级报告，上级机构应当快速做出审批决策，企业建筑要严格按照施工进度落实预算计划，推动企业预算目标落地生花。

（三）加强资金管理控制力度，实现资金的优化配置

资金的管理控制是建筑企业财务内部控制的关键组成部分，主要包括以下三方面：许可审批控制、资金集中控制、资金预算控制。一是许可审批控制。资金本身就有收支功能，迫使企业必须针对资金使用，制定严格的许可审批机制，防止资金的随意使用。企业各级管理人员和工作人员必须通过公司专门的授权许可，才能够参与相关经济交易和资金使用。二是资金集中控制。于建筑企业来说，对资金的管理不仅包括公司集中和分散的控制系统，还包括企业子公司对资金使用进行决策的权限，只有这样，才能够在确保公司现金流平衡的同时避免企业财务支付出现危机，这在某种程度上也有利于企业利用资金流来强化对不同部门日常经营和财务活动的管理和控制。建筑企业的资金控制形式一般包括：建立结算中心、统筹收支、调拨准备金等手段。三是资金预算控制。资本预算控制是目前很大一部分建筑企业普遍使用的内部财务控制方法。从建筑企业治理角度来看，设立专门制定预算计划和进行过程监督的预算管理机构，是加强预算控制的一个切实有效的方法。

（四）建立信息沟通交流渠道，有效整合分析财务数据

有效传递内部信息在建筑企业的内控管理中起着不可替代的作用，可以推动建筑企业项目管理提质增效。一是管理层应当将关注点更多地放在信息沟通交流机制的制定上，通过建立健全信息沟通流程，在企业内部形成良好沟通文化；二是要打破部门间壁垒，促进信息有效流动，防止企业内部形成信息孤岛，信息难以在部门间传递，应当制定信息沟通机制，提升信息传递时效；三是把信息传递和交流作为建筑企业管理的关键一环，同时，提供专项资金支持，以免因成本原因弱化信息沟通工作效能。在以上工作的基础上，建筑企业还需要强化信息整合以及信息分析，防止发生信息传递过多和无效信息泛滥等问题，适当加强管理人员的工作强度，切实促进此项职能作用的发挥。

结语

综上所述，财务内控是建筑企业内部控制的关键组成部分，通过不断改进财务内控管理，不但有助于提高财务管理人员的整体素质，有效推动企业内控建设提质增效，而且可以保证企业财务管理沿着规范化轨道发展，最大程度上优化企业财务管理。在日益严峻的市场环境下，建筑企业要想稳健发展，就需要不断优化内部控制管理，准确把握企业经营管理中潜在的各种风险隐患，只有这样，才能推动企业健康持续运转。所以，建筑企业应当从内控视角优化财务控制管理，推动企业经营提质增效，帮助建筑企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。