当前形势下如何有效开展基层信访维稳工作

2022-12-31马骥

中华建设 2022年4期

马骥

目前，我国经济发展不断深化，社会大局持续稳定，但是逢世界百年变局与世纪疫情交织叠加，各种不确定、不稳定因素有所上升，通过基层信访渠道反映出来的各类矛盾纠纷也趋于多发。有效防范化解各类矛盾纠纷隐患、切实维护好社会和企业平安，稳定内外部环境的形势依然严峻、任务繁重艰巨。习近平总书记在十八大报告中明确提出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，这凸显了信访维稳的重要性。

在社会主义市场经济体制逐步确立和我国国有企业改革不断深化的推动下，基层信访维稳工作已成为企业维护职工正当权益、平衡不同职工群体利益诉求、维护企业和谐稳定的重要工作。它不仅能帮助职工群众解决困难，而且在维护社会稳定，构建和谐社会过程中发挥着尤为重要的作用。

因此，基层信访维稳工作开展的水平高低直接决定着企业是否能够持续健康稳定发展。为此，笔者认为，开展优质高效的基层信访维稳工作要注意以下几点：

一、提升对信访维稳工作的责任感、使命感

通过深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，切实做好矛盾化解、措施落实工作。坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，力争将矛盾纠纷化解在基层，确保不发生涉访个人极端行为、确保不发生因信访问题引发的负面炒作。

二、强化信访维稳工作理念

思维决定行动，在基层信访维稳工作中，我们应当牢固树立和强化“二个理念”。一是树立基层信访维稳工作服务于企业发展的中心理念，开展工作不能脱离企业工作实际。二是树立基层信访维稳工作服务于广大职工群众的理念。在工作中，乐于倾听群众心声，善于剖析群众诉求、找出问题的重点妥善解决，处理结果要合法、合理，使群众信服，要兼顾职工群众的切身利益与企业发展的切实要求。这样才能扩大企业在职工群众中的影响力，为企业发展奠定坚实的群众基础。

三、细化信访维稳工作形式，确保信访工作理念落到实处

要建立良好的基层信访维稳工作机制，工作中必须坚持按照处理在基层、防患于未然、解决在萌芽的原则开展。明确因素排查是手段，解决问题是关键，保持稳定是目的，争取做到纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。坚持源头治理，抓好重要部署要求落实。一是要从讲政治、讲大局高度出发，积极采取有效措施，从源头上减少矛盾纠纷隐患。二是要全面开展信访维稳风险隐患排查，梳理已经存在的“老问题”，也要研判可能发生的“新问题”。要进一步细化人员责任和落实措施，坚决防止小问题拖成大隐患、小事件酿成大事件，对可能出现的影响稳定的重要情况，要超前做好教育、疏导、稳控工作，综合运用多种手段化解矛盾纠纷。三是要坚持以人民为中心，畅通信访渠道，严格按照“三到位一处理”总要求开展工作，积极回应职工群众关切，防止问题积累、矛盾激化。同时，要采取有力措施保障好困难职工群众的基本生活，帮助广大职工群众解决生产生活中的实际问题，把企业关怀和温暖传递给广大职工。要敢于触及矛盾，敢于处理棘手问题，以认真负责的态度把职工群众合理诉求解决好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

四、健全信访维稳工作机制

在基层信访维稳工作中，一是需严格执行24小时值班报告制度，遇有突发事件或重要紧急情况，工作人员要立即报告并及时更新信访维稳台账，确保值班、守护无间隙，确保信息报送渠道畅通，无瞒报、漏报、错报和迟报现象。二是需完善应急预案。基层信访维稳部门要根据自身工作特点、范围科学制定维稳方案和应急处置预案。建立反应灵敏、协调有序、运转高效的突发事件应急处置机制，确保发生突发情况时，能够迅速有效开展处置工作。三是做好舆情监测。要进一步加强对社情民意新动向、信访形势新特点、涉国资国企新情况，职工群众关注的热点、焦点问题的分析研判和风险预警。加强各部门之间信息共享，密切关注可能引发舆情风险的苗头性、倾向性问题。协同联动，及时追踪和掌握舆论走势，提前做好舆情管控准备，防范舆情风险。

五、善用办法，科学、高效开展工作，化解矛盾纠纷

对于企业中劳动用工领域引发的农民工欠薪、工程款支付不到位和经济合同纠纷、工程结算纠纷、工伤赔偿等问题，逐案逐项分析研判、定位源头，制定工作专项方案，采取针对性措施妥善化解矛盾，保障好劳务工人的合法权益。对职工群众在工作安置、住房保障、医疗救助及社会保险等方面的诉求，属合理合法的，及时解决；对于现行法律和国家政策暂不支持的诉求，耐心向职工群众予以解释，消除隐患。同时，要强化与企业属地政府相关职能机构协调、沟通，进一步整合、优化信访维稳工作资源，保障企业基层信访维稳工作顺利推动。