基于引导职能的学术期刊编辑教育培训优化策略

王政武

一、问题的提出

2021年5月9日，习近平总书记在给《文史哲》编辑部全体编辑人员的回信中指出：“高品质的学术期刊就是要坚守初心、引领创新，展示高水平研究成果，支持优秀学术人才成长，促进中外学术交流。”[1]这明确了学术期刊的定位和功能，并对新时代如何办好学术期刊提出了明确任务和要求，指明了方向。从本质而言，学术期刊并非只是职称申报、毕业达标、课题结项等的工具和载体，而是要通过引领学术思想、传播学术成果、推动学术研究，为政府决策、咨询提供参考，为社会主义现代化建设提供强大精神动力和智力支持等[2]，从而实现为人民服务、为社会主义服务的目的。编辑作为学术期刊出版活动的主体，对学术期刊高质量发展、完成所肩负的任务具有重要作用。为此，编辑的行为并非只是彰显个体意志，而是必须服务于学术期刊所肩负的使命与担当，学术期刊编辑队伍建设必然要围绕这一目的来展开和推进，即要发挥好引导职能，通过选题策划、组稿、编审校等出版活动引导广大研究人员坚持正确的政治方向，把握前沿的研究领域，传播先进的学术成果，普及科学文化和知识，讲好中国故事，进而引领和推动科学文化发展，助力我国科技强国和社会主义文化强国建设。这就对学术期刊提出了一个重要课题：怎样才能使编辑发挥好引导职能，或者说应如何加强编辑队伍建设以确保编辑具备与履行引导职能相适应的能力。

二、发挥引导职能，实现学术期刊高质量发展

1.引导职能是学术期刊编辑的核心职能

编辑是学术期刊的主体和核心生产力，学术期刊所肩负的使命和任务主要通过发挥编辑的引导职能来实现。从现有文献来看，学术界关于学术期刊编辑引导职能的研究成果并不多，对于其内涵的定义也不够全面，主要是侧重于学术期刊编辑对开展学术研究、传播研究成果、适应受众阅读习惯以及提高学术期刊质量等方面的影响能力。笔者认为，学术期刊编辑引导职能是基于学术期刊功能和为实现该功能而采取相关措施或者开展相关活动的积极行为。它是超越传统的编辑价值判断和加工校对等编辑基本职责[3]，致力于推动契合国家政策导向和发展重点的学术研究、学科发展、科学文化发展的行为。

学术期刊编辑引导职能集中体现在编辑思想和策划能力等方面，主要通过选题策划、组稿、约稿，对稿件的政治方向、质量和价值等把关来体现和反映，具有目的性、主动性、能力匹配性和方式多元性等特征。其中，目的性指学术期刊编辑所采取的相关积极行为主要是围绕学术期刊推动学术研究、学科发展、科学文化发展进而助力全面建设社会主义现代化国家来展开；主动性指学术期刊编辑履行引导职能应该是意识自觉和行为自觉的统一体，是源于内心责任感和事业发展使命担当的内在驱动，而不是外部力量的推动；能力匹配性指学术期刊编辑履行引导职能应该具备的能力，体现和落实在实际执行力和成效上；方式多元性即学术期刊编辑履行引导职能的途径并不是单一的，可以通过多种不同方式实现。

2.引导职能贯穿学术期刊出版活动全过程

学术期刊出版活动包括选题策划、组稿、约稿、审稿、编辑、校对、宣传等多个环节，由此延伸出学术期刊编辑的角色定位：选题策划者、整体设计者、宣传营销者及作品组织者、发现者和加工者[4]。学术期刊出版活动的多元性和各环节之间衔接的紧密性，决定了其功能的实现以各个环节的协同推进和共同作用为基础，由此编辑的引导职能也必须反映在对应的不同分工以及不同分工之间的共同作用等层面上。也就是说，学术期刊编辑引导职能要贯穿学术期刊出版活动的全过程，并在各个出版环节中都要实现其自身价值。

第一，选题策划方面。学术期刊的选稿、发稿标准和重点选题主要通过选题策划来确定，这就意味着该环节中的引导职能对于实现学术期刊的功能发挥着基础性作用，具有方向引领功能。在这个过程中，编辑应结合期刊的定位，国家的重大方针政策、重大发展问题等谋划期刊的选题，通过策划出一批符合期刊定位和国家社会经济重大发展方向的选题，引导广大作者和读者对其形成聚焦，进行深入研究以推出更多优秀成果，并以期刊为载体进行传播，进而产生显著的引导效应。

第二，组稿和约稿方面。相比较而言，组稿、约稿的方向和主题比选题策划更为聚焦，是对选题策划的深度细化和具体落实，学术期刊编辑通过组稿和约稿可以切实有效地保证稿件符合学术期刊办刊宗旨和国家重大发展方向，对作者的科研活动和投稿具有更强的指导和引导作用。

第三，审稿、编辑和校对方面。选题策划和组稿、约稿是前期的基础性工作，主要体现在宏观层面，而审稿、编辑和校对主要体现在相对微观的层面，是对上述环节工作的进一步把关和修正。通过对文章结构、论述逻辑、结构布局、理论分析、思想观点的把关和修正，确保理论和政策分析的正确性，引导作者形成正确的导向意识、科学的研究方法、严谨的治学态度和严格的写作规范。此外，通过对审稿、编辑和校对的严格把关，可以筑牢学术期刊高质量发展的基础，指导作者特别是青年作者更好成长。

第四，宣传方面。宣传是学术期刊编辑引导功能的拓展。学术期刊编辑利用互联网技术，充分发挥数字平台和媒体的作用，重点推荐、宣传高水平文章，有利于优秀学术成果的传播，既可以起到传播优秀学术成果、推进学术研究的作用，又可以促进优秀成果转化，为政府有关部门的决策提供参考。

综上所述，引导职能贯穿学术期刊出版活动全过程并深刻体现其价值，加强编辑队伍建设应围绕编辑履行引导职能这个重点来予以展开和推进。

三、学术期刊编辑教育培训存在的问题

1.编辑主体地位体现不充分

坚持编辑主体地位和根据编辑实际需求开展教育培训是切实提高编辑素质与发挥引导职能的基础条件。在国家大力推动世界科技强国和社会主义文化强国建设的背景下，学术期刊管理部门和相关机构都比较重视编辑教育培训工作。2020年9月，国家新闻出版署、人力资源和社会保障部联合印发的《出版专业技术人员继续教育规定》把编辑每年继续教育累计不少于72学时增加到不少于90学时。但需要注意的问题是，受不同因素的影响，一些管理部门或机构举办的学术期刊教育培训的内容和方式呈现出以培训举办单位、授课专家的意愿为主导的现象，没有很好地从学术期刊编辑的实际需求出发予以统筹规划安排，在一定程度上出现了教育培训供给与实际需求不能精准匹配的现象，由此弱化了编辑教育培训的效果。如一项关于全国26个省份各类出版机构的305名编辑的教育培训调查结果显示，认为培训“有收获”或“比较有收获”的比例为43.13%，认为“非常有收获”的比例只有10.82%。[5]

2.培训内容结构不够合理

编辑不同于其他行业，不但要掌握期刊出版法律法规政策、专业业务技能，全面准确把握稿件的政治方向、学术质量和内容质量，以及稿件的科学性、创新性等内容，还要熟悉与期刊相关的学科领域的前沿动态、研究进展等，以坚持正确的学术立场和学术态度，形成理性的批判精神和科学的批判能力，这对学术期刊编辑履行引导职能提出了更高的要求，即学术期刊编辑应具有较高的学术素养和科研水平。为此，学术期刊编辑的教育培训应兼顾上述多方面的需要。但从编辑教育培训的现有内容来看，主要是侧重于与编辑实际工作密切相关的编辑实务技能层面，如出版法律法规、期刊出版规范、编辑出版流程、编校差错等，而对编辑理想信念、政治素质以及把握学科前沿能力和学术判断能力等的培训重视不足，由此产生的结果是不利于编辑核心竞争力的培育，难以形成对学术研究的正确引导和有效激励。例如，一些编辑由于学科专业知识匮乏，难以把握学科前沿研究，往往选用那些自己比较熟悉、能够把控的稿件，导致稿件选题陈旧、缺乏创新、理论水平不高、论述泛化等[6]，影响了学术期刊质量的提高。

3.教育培训效果考核和评估机制缺失

培训内容和培训方式需要为培训效果服务。如何更好地提高培训效果是当前学术期刊编辑教育培训的共性问题，也是难点问题，这在面授培训和网络培训中均普遍存在。制订培训计划、对培训内容和授课专家进行审批、强化考勤监督、撰写培训心得体会、发放培训结业证书等，是当前学术期刊编辑教育培训管理的常规做法。这些做法虽然对于提高教育培训质量具有积极的促进作用，但是，目前的编辑教育培训没有形成科学的教育培训评估和检验机制，一定程度上影响了教育培训效果，一些商业化的教育培训更是如此。

4.学术期刊编辑参与教育培训内生驱动力不强

由于岗位分工、工作任务繁重、认知不足等原因，加上部分培训内容与实际工作需求契合度不高，一些学术期刊编辑对教育培训没有予以高度重视，参与相关培训活动更多的是出于出版管理部门的要求和单位的安排。主要表现为：一些编辑缺乏参与教育培训的主动性和积极性，对于单位安排的培训活动是能不参加则不参加，如果不是单位安排的则更不会主动参加。对于非参加不可的培训项目和内容，一些编辑往往也是消极应付，表现在参加面授培训时私下做其他事情，参加网络培训时“挂空机”，没有很好地利用培训机会“查漏补缺”，提升自身的能力和素养。编辑参与教育培训目的主要是获得继续教育学时，而不是真正出于学习新知，内生驱动力不强。

四、优化学术期刊编辑教育培训的思路与对策

1.建立健全学术期刊编辑教育培训体系

学术期刊编辑是传播先进的学术成果，普及科学文化和知识，引领和推动科学文化发展，助力我国科技强国和社会主义文化强国建设的重要力量。面对当前学术期刊编辑履行和发挥引导职能方面存在的主要问题，建立健全学术期刊编辑教育培训体系尤为重要。

第一，加强学术期刊编辑教育培训的顶层设计。在贯彻和执行好现有的《期刊出版管理规定》《出版专业技术人员继续教育规定》等关于编辑教育培训政策的基础上，各级出版管理部门应进一步加强包括学术期刊编辑在内的出版专业技术人员教育培训方面的顶层设计，提升该项教育培训的层级，建立“国家—省级—期刊主管主办单位”的编辑教育培训制度，明确培训内容、培训经费、培训模式、组织保障、政策支持、业务主管部门评价考核等方面的要求和任务，以法律法规的方式增强学术期刊编辑教育培训的保障力。

第二，探索建立学术期刊编辑教育培训评估机制。重点是组织相关专家、编辑出版行业资深人员等共同讨论研究编辑出版教育培训效果考核评估机制，形成以评促学、以评促建、以建促提的良性循环[7]，提高教育培训效果。

第三，整合教育培训资源，建立开放式共享型教育培训机制。长期以来，学术期刊编辑教育培训处于师资资源分散、资源共享不充分、培训方式相对封闭的状态，既限制了资源利用效率的提高，又难以满足不同类型编辑的教育培训需求。建议期刊出版管理等部门进一步整合高校、科研院所、出版行业协会、出版单位和培训机构等资源和力量，建立专家数据库，按照授课专家的专长领域等进行分类管理。在此基础上，运用多媒体技术建立包括学术期刊编辑在内的出版行业编辑教育培训联盟平台，由不同学科、领域和专业的专家为有需求的编辑提供具有针对性的培训内容，在线解惑释疑，以解决集中教育培训的空间和时间限制，以及供需不匹配问题。

2.同步推进学者型编辑建设与编辑教育培训

学术期刊功能和学术期刊编辑职能决定了学术期刊编辑要成为掌握国家法律法规政策、期刊出版规范、学科专业知识等的综合型人才。具有较高影响力的学术期刊往往都重视编辑的科研能力提升，优秀的学术期刊编辑不仅是出版编辑方面的专家，还很重视自身学术水平的提升，是学科领域具有较高造诣的学者。事实上，参与学术研究与提升编辑业务能力本来就是相融互促的统一体，开展学术研究的过程就是编辑自主学习、提高业务能力的过程，学术研究能力也会内化为编辑业务技能。因为编辑参与学术研究的过程就是学习学科理论知识、了解学科前沿动态和研究进展、与相关学科和领域专家建立良好互动交流的过程，这无疑有利于提高其选题策划、组稿、约稿、审稿和作者队伍建设等方面的能力，可以转化为履行引导职能的内生动力和实际效能。同时，提高科研能力，还有利于编辑形成优势积累，扩大个人发展空间，形成更强的激励效能和履行引导职能的内生驱动力。

学术期刊主管主办单位应加大对学术期刊编辑提高科研能力的支持。一是要完善学术期刊编辑评价考核体系，重点是要突破原来过于偏向编辑业务能力考核的局限，逐步向科研性指标扩容，发挥评价考核指标“指挥棒”的作用，引导和激励编辑积极参与科研活动。二是要完善编辑参与学术研究的激励和保障政策。一方面，要在政策、经费、时间、资源协调等方面予以支持和保障，解决编辑参与学术研究活动的后顾之忧；另一方面，要完善编辑职称与聘用衔接机制，重点是要理顺编辑职称申报、职称等级、岗位聘用、岗位待遇等方面的衔接问题，形成“学术研究成果增加—职称层级提升—岗位层级提升—待遇提高”的良性机制。

3.构建多层次多元化的学术期刊编辑教育培训模式

教育培训模式和方法是影响教育培训质量和实现其目的的重要因素，学术期刊编辑教育培训应在培训方式多元性和灵活性等方面进行创新，提高教育培训实效。

第一，要丰富培训内容。在把政策宣讲、党性教育、法律法规、出版规范、业务知识等纳入编辑教育培训内容的基础上，进一步融入相关的新媒体技术等新型知识，努力打造理想信念坚定、理论水平高、了解掌握相关法律法规政策、专业知识扎实、业务能力强、熟练运用新媒体技术的综合型人才队伍。

第二，建立学术期刊编辑培训需求服务精准供给机制。结合不同学科、不同领域、不同类别学术期刊，以及不同岗位编辑出版人员的实际需要，精准匹配教育培训内容，提高教育培训实际成效。尽量减少“大、杂、全”的培训活动，建立分层次、差异化的培训方式，按照不同学科、不同领域、不同类别、不同岗位学术期刊编辑的实际需要，研制订单式培训内容，增强培训的实效性。

第三，探索真正满足编辑实际需求的教育培训模式。学术期刊编辑教育培训在不同程度上呈现出重形式、重规模、重层次的问题。重形式主要指重视教育培训形式、流程、管理的规范性，重规模主要指注重培训对象的数量，重层次主要指注重授课专家的层次与等级。而在“三重”之下，却往往对教育培训实际效果考虑不足。学术期刊编辑教育培训应在“实”字上下功夫，在“准”字上寻求突破，在“效”字上开拓新局面，要转向更加注重怎么样为编辑解决实际问题。为此，应增加学术期刊编辑与授课专家之间、编辑与编辑之间的交流互动环节，着力改变专家讲、学员听的灌输式教育培训模式。

4.建立学术期刊编辑培训教育和编辑出版活动融合机制

学术期刊编辑能力的提升、引导职能的履行及其效果的显现是一个长期积累和转化的过程，需要在实际工作中不断学习、不断实践、不断总结、不断积累。鉴于此，除了安排学术期刊编辑参加相关管理部门或者其他机构组织开展的统一培训，还需要探索学术期刊编辑业务能力提升与编辑出版活动相融互促机制。

第一，期刊主办单位和出版单位要完善培训制度和创新培训模式。重点是正确认识和处理好编辑教育培训与编辑出版活动的关系，通过优化岗位分工，引导和鼓励编辑积极参与选题策划、审稿会、编辑例会、业务交流会、编校工作总结会等编辑出版各环节工作，支持编辑深度融入相关业务工作，以共商共建共享的集体研讨方式，依托典型案例或代表性问题，共同分析问题、发现问题和解决问题，在实践中不断提高认识、加深理解。

第二，学术期刊编辑要树立和增强在编辑出版活动中自主提升能力的思想自觉和行为自觉。无论是业务培训还是职能履行，其关键都在于编辑的内在驱动和行为自觉。学术期刊编辑应增强提升自身能力的主动性和积极性，形成“学中干、干中学”的理念自觉和行为自觉，注重总结，自我“加压”，善于在实际工作中发现问题、解决问题，同时建立适合自身特点的学习方式，在工作中不断总结经验，提高业务能力和职能执行力。

第三，期刊主办单位和出版单位要进一步加强业务管理与队伍建设之间的衔接，促进二者作用转化，在资源整合、相融互促、协同共进以及本单位与其他单位的交流互动等方面找准发力点、寻求突破，为推进编辑培训和编辑出版活动融合提供有力支撑。

5.增强学术期刊编辑自我提升的内生驱动力

学术期刊编辑参与教育培训和自身能力提升的动力不足与期刊出版单位管理不科学、编辑地位和待遇偏低、日常工作任务繁重、个人晋升成长空间受限等有关。要改变长期存在的部分编辑参与教育培训积极性不高、自我能力提升驱动力不强等问题，应从推进期刊出版单位管理改革着手。

第一，各级期刊出版管理部门和期刊主管主办单位应进一步理顺部分学术期刊出版单位定位不清、方向不明等问题，以政策和制度环境的优化营造学术期刊高质量发展、学术期刊编辑队伍建设的良好环境，提升学术期刊编辑在行业、单位中的地位，特别是要打破长期存在的地位边缘化，工作难度、工作贡献与待遇、晋升空间不匹配等难题，以此形成对学术期刊编辑的正向激励，增强其自我能力提升的内在驱动力。

第二，要创新学术期刊人才培养和激励机制。进一步完善学术期刊人才培养体制机制，针对现实中学术期刊人才特别是高端人才短缺、人才培养断层等现实问题，建议各级期刊出版管理部门从设立基金、组织专业评奖等方面建立学术期刊高端优秀人才激励机制，探索建立和实施“学术期刊青年人才培养工程”，定期在全国范围内遴选出理论水平高、基础扎实、业绩突出、道德品格优良的学术期刊青年骨干作为重点培养对象，从岗位轮换、学术培训、外出交流、经费保障、职业发展等方面予以重点支持，以发现和培养更多优秀的学术期刊编辑人才。