房建工程造价的作用与优化手段分析

畅绍娟 山西汾飞发展集团有限公司工程师

近年来，随着我国房屋建筑工程管理模式的日新月异，工程造价管理技术也取得了长足的进步。做好房建工程成本的管控工作，可以保证工程项目的顺利开展。因此工程造价管理工作的关键性和专业性得到了很多建筑企业的普遍认可。纵观房建工程建设管理体系，工程造价管理工作已经成为其中不可缺少的构成部分。但现阶段，在实际落实工程造价有关工作时，仍旧会受多方因素的制约，导致无法保证相应工作的有效实施。鉴于此，房建工程造价管理人员一定要在明晰工程造价作用的基础上，整合分析工程造价管理中常见的问题，并选用实效性强的手段优化工程造价管控水平，从而防止出现工程成本超预算的情况。

1 房建工程造价的作用

目前，建材市场环境出现了大幅度变化，因而对房建工程造价制定了更严苛的标准。一般情况下，房建企业会落实工程造价工作，其作用主要体现在以下3 个方面。

1.1 适应建材市场环境的改变

在我国市场经济体制不断完善的过程中，房建工程管理工作在实施阶段的管理成效经常会受到市场变化的影响。但是通过整合分析以往工作经验得知，工程设计者在编制施工方案时，由于没有对市场化要素做出全方位考量，导致工程设计方案的精准性和实用性难以得到保证。鉴于此，建筑企业应当通过做好工程造价工作，实现市场化要素与工程设计方案的有机融合，从而保证工程项目中各项施工活动的有序推进[1]。

1.2 为招投标工作的有效开展打好基础

经实践论证，在房建工程项目开展期间，做好工程造价管控工作能够为招投标工作成效的提升奠定基础，从而确保招投标工作可以顺利完成。我国的招标投标法指出当前我国建筑行业正处在不断创新与优化的进程中，为此国内有关部门对房建招投标工作制定了具体的规定，即应依据房建工程设计图纸造价确定房建项目招标底标与投标报价。具体而言，工程造价管控工作的高质量实施对于保障招投标工作的顺利完成，促使房建工程中的各项施工活动可以得到有序开展具有十分重要的现实意义。

随着市场经济局势的改变，将招投标机制引进建筑领域是建筑行业发展的必然趋势，并且受市场经济淘汰机制影响，采用此方法可以选出实力过硬的建筑单位。为了提高招投标工作的实效性，房建企业在落实招投标工作之前，一定要让工程造价管理人员做足准备，以提升造价分析内容的全面性，促使业主全方位地掌控工程建设各项资金，如最低投入成本和经费投入等，进一步强化标底的精确性，从而满足房建工程项目的实际建设需求。此外，在开展造价分析工作时，招标管理人必须严格遵守相关规定，及时发现并解决工程造价中所存在的问题，进而提高招标工作质量。

1.3 有益于实现房建项目效益最大化

加大对房建工程项目预算造价的审核力度，能够保证房建企业顺利完成资金筹备，更合理地完成施工成本、人力以及物力等资源的分配[2]。以科学性原则和合理性原则为基础完成房建项目预算，不仅可以初步了解房建工程设备使用量、人员使用量、材料使用量等信息，还可以通过财力、物力预算有关工作的有效落实，为施工人员设计出科学合理的施工计划做好铺垫，同时将施工及内部核算结果以档案的形式进行保存，便于后续查阅，以实现房建项目效益最大化目标。

2 房建工程造价管理中常见的问题

2.1 造价管理模式未及时更新

通常情况下，我国房建工程领域使用的工程造价模式以阶段性施工造价为主，但由于欠缺综合管理造价意识，致使我国的房屋建筑在理论上是多方协作的工程，即建设企业、设计企业以及审批机构等。同时，在工程造价管理问题方面，很多房建工程都没有注重做好建筑多方协调沟通工作的关键性，仅仅落实了房屋建筑工程的整体造价，导致施工细节造价管控工作没有得到全面落实。一些投标企业为了获得建设工程项目常常采用粗略的造价进行工程竞标，使整个建筑行业的工程造价管理混乱无序。此外，考虑到工程施工材料和设备的采购涉及众多的市场选择，在工程造价中由于缺少市场调研导致施工后期资金预算不足的情况十分常见，而且大型房建施工资金大多来源于贷款，涉及施工周期期间的利息问题，若只注重施工的质量和进度，则会导致资金方面出现问题[3]。

2.2 造价管理协调性不足

在房建工程项目实施阶段，落实工程造价管控工作时，除了需要管理者的参与之外，建筑企业的各个部门都应做好相应的配合。但在落实房建工程造价管控工作期间，仍旧会因为没有做好多方协调工作，而无法保证工程项目的顺利推进，其后果主要体现在两个方面：一是会导致效率和造价管理质量的降低，发挥不了管理的整体作用；二是会导致协调性差，工程整体质量下降，从而影响整个工期的工作开展。

2.3 工程造价的计价方式不够精准

在房建工程施工的过程中，很多房建企业仍然采用定额计价的计算方式，对施工使用的人工、材料以及机械单价采用与市场实际定价背离的价格计算，很大程度上无法满足市场经济的发展。尽管各地的造价管理部门会根据工程的实际情况和市场的具体定价定期进行造价的调节变动，但调整补充后的价格信息常由于各种原因很难被应用到工程施工中，而房建企业和设计单位在理解建设图纸规划时，往往会因为角度不同而选用不同定额的计价方式，从而拖慢房屋工程的进度。与此同时，随着市场经济的发展，房屋造价的管理模式也正在发生转变，旧的造价计价方式已经不能适应新的工程和市场管理模式。

3 房屋工程造价的优化手段

3.1 决策阶段

通过整合分析以往的工作经验，房建工程项目在决策阶段的造价主要涉及两个方面。

一是项目规划，将工程建设意图转化成具有智能化特征的系统活动，兼具明确的目标与战略运营思路。在进行项目规划的过程中，要充分抓准工程施工前期、施工过程以及建成阶段的运营规划，将项目管理理论作为核心，使其为工程项目管理的整个过程提供服务，并为工程造价管理活动提供必要的支持[4]。

二是经济性评价，房建企业通常需要依据当前社会的发展情况与宏观经济情况具体确定，要求项目管理人员充分做好社会调查，明确项目建设的合理性与投资回报，为项目推进过程的科学决策提供依据。

3.2 设计阶段

对于房建工程项目而言，设计阶段是对工程技术要求和各项经济参数指标实行细致化处理的关键环节，也是对工程造价加以合理控制的重要阶段。即便其所需费用投入占工程总体投入的比例较小，但对工程造价所形成的影响却超过了90%。在工程设计阶段，造价管理人员要与设计人员之间加强配合，协调处理各种与工程建设相关因素之间的关系，并且还要明晰施工工艺和技术应用的经济性、先进性以及合理性。在工程设计初期，房建企业工程造价管理者需要依据可行性研究报告与投资估算对多种施工方案开展经济性与技术性比选，进而对工程设计方案作出初步确定，只有如此才能够设计出更具科学性、经济性以及技术性的施工图，为后期的造价管理与控制提供合理依据。

3.3 招投标阶段

在房建工程招投标管理实践中，站在招标企业的角度来看，需要判定出最适宜的承建企业。在此阶段开展工程造价管理工作，就是为了对工程建设的进度、建设质量以及资金使用情况进行充分把控。值得注意的是，各项标准都需要提前拟定好，进而在此基础上完成工程合同的签署工作，以免在产生各类问题后出现不必要的纠纷情况。

当双方签订招标文件时，需要关注和涉及的各种信息及条款越多，越能保证工程项目的顺利开展。如果涉及的信息条款比较少，那么就无法切实有效地把握工程管理，最终会诱发决策错误问题[5]。因此，在房建工程项目实施招标的最初环节，需要专业人员全程辅助，以提高招标文件编制的精准性。在招标阶段如果想要强化造价管控效果，不仅要求工程造价管理人员拥有充足的专业经验，还要针对将工程项目实施阶段可能会出现的各类问题以及房建工程项目的实际情况制定针对性的预防措施。

3.4 施工阶段

对于房建工程项目而言，施工阶段是创造价值最大，也是资本成本投入最多的阶段，因此要想保证工程造价管理控制工作的有效实施并非易事。在项目施工建设过程中，经常会由于多种因素影响导致工程变更、洽商、工程测量方法以及索赔等方面出现问题，各种不可预见因素都会给工程造价带来直接的影响，从而导致成本管理难度的提升。因此，在施工阶段需要制定科学的项目资金使用计划，及时开展项目结算，并优化管理工程建设的施工材料、机械设备以及人力资源等，确保以最小的资金投入获得最大的工程效益，继而实现工程造价的合理控制。

3.4.1 施工建材管理

房建工程项目的建材费用通常占工程整体造价的50%以上，是房建工程最重要的费用支出。做好施工建材的管控工作不仅可以为工程施工的品质和工期提供保障，还可以缩减各项成本的投入量。

首先，要做好施工建材的采购管理工作，对采购活动实行全过程动态化监管，防止采购人员出现以权谋私的情况，在保证建材规格与品质达标的基础上恰当选用建材供应商，并与之进行长期合作，缩减建材成本。

其次，提高建材存储与领用管理水平，经检验合格进场的各项施工建材需要委派专人实行管理，同时还要将防潮、防雨工作做到位，以免由于材料变质而导致建材重购。

最后，还应根据房建工程的整体设计要求对严加监管建材领用行为，建立相关领用手续与台账，避免出现施工建材无用耗费的情况。

3.4.2 工程设备管理

随着我国科技的快速发展，房建工程建设阶段各种各样机械设备的使用频率有了明显提升，因而设备投入成为工程造价的重要组成部分。对此，工程管理人员需要细致规划相关设备的采购与租赁计划，提高设备使用率，并合理组织设备维护，使其保持良好的应用状态，进一步提高工程项目的资金收益。

3.4.3 人员管理

不论哪一类型的工程项目，人员都是维持工程项目顺利开展的关键要素。为此，工程管理人员必须做好对施工建设人员的管理工作，并采取相应的奖惩措施调动施工人员的工作积极性，以充分保证施工效率，使其在设计工期内完成项目建设，同时避免出现各类资源过度耗费的情况，优化工程造价管理效果，创造更优质的工程效益。

3.5 竣工阶段

房建工程项目竣工阶段工程造价管控工作的优化手段应依据项目、结算合同等文件的规定，审查项目变量和变化信息，进而调整与项目有关的付款。此外，应委派有资质的工程造价咨询单位落实工程审计工作，同时编制出客观、公正、专业的审计报告，并对项目材料进行分类整理，审核所有项目和其子集的内容，确保竣工阶段的数据和信息真实。

4 结语

在我国城市化建设进程中，建筑工程行业作为发展的基础发挥了重要作用。为了保证城市化发展的质量，必须注重建筑工程行业的平稳发展。如果想要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须很好地管理施工造价并建立完善的工程造价管理体制，以有效降低建筑成本，并确保建筑质量。在实际的实施过程中，有关管理人员必须充分考虑各种因素的影响，选用实效性强的优化手段，同时加大对建筑工程各个阶段工程造价的管控力度，从而保证工程项目中各项施工活动的有序开展。