扩大高水平开放 更好融入国内国际双循环重庆出台外贸外资高质量发展三年行动计划

文/本刊记者 杨艳

重庆市出台《重庆市推动外贸高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》和《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022—2024年）》。计划提出，到2024年，重庆市外贸进出口总值突破1万亿元。力争2022至2024年，重庆实际使用外资年均增长10%以上。

《重庆市推动外贸高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》

〉〉〉发展目标

到2024年

● 全市外贸进出口总值突破1万亿元。

● 规模保持中西部领先。

● 外贸备案主体突破3万家。

● 培育10家国家级贸易双循环企业。

● 服务贸易进出口总额达到1000亿元。

● 贸易数字化水平明显提升。

〉〉〉重点工作任务

● 实施贸产融合提升行动

夯实贸易发展产业基础，推进贸产联动创新升级，加快承接国际及东部地区产业转移。

● 实施贸易结构优化行动

主要做好优化进出口商品结构，优化贸易方式，优化市内外贸区域布局三个优化。

● 实施贸易主体壮大行动

加快引进和培育高能级外贸主体，培育“专精特新”中小外贸企业，以及培育贸易双循环企业。

● 实施多元化国际市场拓展行动

持续优化国际市场布局，推进贸易促进平台建设，加强国际营销体系建设，以实现多元化市场目标。

● 实施对外贸易创新行动

通过推动跨境电商高水平发展，提升保税维修业务发展水平，培育外贸发展新动能，大力发展服务贸易，提速外贸新业态新模式发展。

● 实施外贸产业链供应链畅通行动

持续加强国际物流保障，加快推进贸易援助调整，推动贸易和双向投资协调发展，引导全市完善供应链并做好工作保障。

● 实施区域合作提升行动

推动成渝地区双城经济圈贸易协同发展，深化与RCEP成员国经贸合作，进而带动区域内的外贸联动与合作。

● 实施贸易便利化提升行动

推进通关服务便利化，推进出口退税服务便利化，提升跨境金融服务水平，抓实抓好外贸信贷投放，加大出口信用保险支持力度，提升重庆贸易便利化水平。

《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022—2024年）》

近年来，重庆市累计引进落户世界500强企业312家，截至2021年底，全市共有外商投资市场主体约6900家，贡献了全市约10%的税收、10%的城镇就业。今年1—8月，全市实际使用外资11. 7 亿美元，同比增长52.9%，高于全国整体增幅32.6个百分点。

● 锚定目标 彰显开放发展“强”信心

到2024年，重庆高技术制造业、高技术服务业吸收外资水平明显提高，外资服务全市高质量发展的作用显著增强。2022—2024年，全市实际使用外资年均增长10%以上，制造业吸收外资占比30%以上。

● 点面结合 强化利用外资“主”引擎

充分释放服务业扩大开放综合试点、国际消费中心培育建设等重大试点政策机遇，调动全市招商力量，提出实施外资招商专项行动，瞄准世界500强企业、知名跨国公司，市、区县联动，着力引进一批高质量外资项目。

2014—2021年重庆实际利用外资情况。

● 多链协同 突出产业升级“渝”特色

鼓励外资积极投资医药制造、航空航天等高技术制造业。

引导汽车、电子等优势产业外资向研发、设计、维修等领域延伸。

鼓励设立研发创新中心和开放式创新平台。

打造高能级外资总部经济，支持外资在渝设立跨国公司总部以及功能性机构。

● 真金白银 激励外资发展“大”手笔

从2023年开始，对在我市年实际到位外资金额超过一定标准的制造业新项目或增资项目给予奖励，奖励额度比例翻一番。

对设立符合条件的研发中心一次性给予200万元开办奖励。

加大对外资新项目的资金支持。

● 强化服务 实施优化营商环境“新”举措

持续推动国家《鼓励外商投资产业目录》增加重庆优势产业目录。

将动态推出境外人员可申报的职业资格目录。

支持重点外资企业向税务机关申请谈签预约定价安排。

放宽外籍人员子女学校举办者主体限制。

优化工作类居留许可办理等优化外商教育、医疗服务。