国有企业干部职工思想政治工作的创新与实践

湖南省高速公路集团有限公司湘潭分公司 周新波

在我国经济体制全方位、深层次改革的新时期，国有企业改革探索也进入新的阶段。在新的阶段，国有企业面临的社会条件、经济基础、外部环境均发生了深刻的变化，内部干部职工思想也呈现出新特点，对思想政治工作提出了更大的挑战。因此，探究以国有企业干部职工为对象的思想政治工作创新实践具有非常重要的意义。

一、国有企业干部职工的特点

（一）结构复杂性

国有企业干部职工结构较为复杂，在年龄、性别、职位、学历等方面差异巨大。仅在年龄层面，国有企业干部职工就跨越了20岁到45岁区间，且不均衡，管理干部、普通员工都在一定程度上出现了年龄断层，特别是管理干部在这方面更加明显；而在性别方面，根据不同部门工作性质差异，男性干部与女性干部职工比例也差距较大，有的部门全部是男性，有的部门全部是女性；在学历方面，国有企业干部职工学历涵盖了大学本科以下、大学本科、研究生及以上水平；在职位方面，涉及干部职工管理层、技工层、人力服务等多个部门以及岗位[1]。

（二）诉求多元性

国有企业干部职工的工作内容与时代前沿接轨，其利益诉求更易受外界环境的冲击，在诉求方面呈现出多元性，管理层、技工层、人力服务不同方面的干部职工有着不同的需求和诉求。部分国有企业干部职工同时承担着繁重的工作与家庭经济压力，对薪资额度诉求较高，对薪资稳定性要求较高；而部分国有企业干部职工则倾向于提升职位，以获得更高、更好的发展平台；部分国有企业干部职工思维观念开放，创新积极性高，希望在工作制度、创新支持、资金投入等方面有更多弹性政策出台，期望获得更多尊重与理解。

（三）意识多维性

国有企业干部职工结构的复杂性，也决定了干部职工思想感知、思维认知方面的区别。部分刚加入工作单位的青年职工期望在短期内提升职位或薪资，希望工作管理方面多一些自由，给予更多的制度上的弹性空间，希望更好地创新环境和条件；部分中老年中层干部则呈现疲态，追求稳定的工作环境，希望保持“日出而作、日落而息”的工作规律，期望单位平稳发展，自己可以顺利退休。除此之外，在国有企业严格的招聘制度下，基层职工学历大幅提升，知识结构的优化致使基层职工意识多维表现更加突出，这对对思想政治工作提出了更多挑战。

二、国有企业干部职工思想政治工作现存缺陷

（一）过于重视理论灌输

理论灌输是以国有企业干部职工为对象的思想政治工作常用手段，在历史应用过程中发挥了一定效果，但在企业干部职工意识多维、诉求多元变化的新时期呈现出一定滞后性。强制、单一的理论灌输，极易引发企业内部干部职工的抵触情绪、抗拒心理，无法真正解决企业内部干部职工思想意识矛盾[2]。理论教育的形式也过于单一，存在一定的形式主义教育，有其形而无其质，相当一部分的职工只是听过一遍或看到一次，并没有深入去思考所学的理论知识。

（二）过于重视物质激励

过于重视物质激励是大多数国有企业以干部职工为对象的思想政治工作普遍现象。虽然以物质利益为激励主体的工作模式可以在一定程度上提高职工配合程度，但是，企业内部干部职工个体意识也会随着物质激励的丰厚程度而增强，随之引发干部职工“自我”与“忘我”对立矛盾，使得物质激励的作用越来越弱，没有持续性，而无私奉献精神则逐渐减弱甚至消散，致使企业内部凝聚力下降，制约思想政治工作开展。

（三）过于重视短期效果

以干部职工为对象的思想政治工作是一项长期而艰巨的系统工作，但是，在长时间开展过程中，国有企业并未正确认识到该项工作的长效性，也未从长远战略视角看待思想政治工作，致使企业内部缺乏以干部职工为对象的思想政治工作长效机制，而是停留在突发事件短期突击运行层面。有的企业虽然建立了思想政治工作长效机制，但是机制没有执行，只是挂在墙上，没有实现常态化运行。有的企业虽然开展了思想政治工作，但是流于形式，这种流于形式存在多种情形，有的是通过会议、培训形式开展，有的是通过传达文件、学习资料开展，有的是通过口头传达开展，更有甚者是根本就不开展，直接做点纸质资料，让大家签名确认。如果国有企业，每次当干部职工思想出现不稳定情况后再来开展思想政治工作，其实已经严重滞后且不能起到应有作用了。在此背景下，以干部职工为对象的思想政治工作极易受人员调动、管理者更换干扰而出现放松下滑现象。

（四）过分注重传统方法

当前国有企业以干部职工为对象的思想政治工作方法为讲座、会议、集中培训等指令性方法，且思想政治工作是独立于经济工作，整个思想政治工作体系相对封闭，工作目标设立与考评标准设定均处于独立状态，并逐渐脱离于现代市场中国有企业以经济工作为中心的要求[3]。上下级间的谈心谈话，方式机械，没有实质性作用。加之国有企业基层干部职工工作任务较为繁重，传统利用闲暇时间强制开展的方式，极易引发干部职工抵触心理，以致思想政治工作内容渗透效率较低。

三、国有企业干部职工思想政治工作的创新方案与实践要点

（一）制定理实平衡体系

理论创新是国有企业以干部职工为对象的思想政治工作根本优势，实践是理论创新的支撑。因此，国有企业应制定理实平衡体系，综合考虑干部职工多元诉求以及企业生产经营实际，综合把控干部职工思想动态，梳理干部职工实际思考内容、关心问题以及改革看法，进而剖析干部职工思想倾向与矛盾问题，有针对性地开创干部职工思想政治工作新局面[4]。

在理实平衡体系打造过程中，国有企业应依据分类型、分层次标准，根据干部职工思想情况的差异化表现，有针对性地制定思想政治工作方案。比如，根据干部职工身份差异，国有企业应了解每一位干部职工的心理特点，在充分尊重其业余兴趣爱好的基础上，立足干部职工思想认识，有针对性地进行思想政治教育工作，逐渐消除干部职工抵触情绪，思想政治教育工作有效开展提供依据。同时国有企业应积极开拓干部职工自主开展思想政治教育工作的渠道，鼓励干部职工利用自身才智为思想政治教育工作出谋划策。在这个基础上，根据心理学相关理论，国有企业可以集中分析干部职工心理变化，宣传心理健康相关知识，鼓励干部职工认识到心理问题的危害，并尝试利用自我调节手段解决心理问题。如以“魅力女性，快乐人生”为主题的矩形妇女节心理健康专题活动中利用明尼苏达多项人格测验、艾森克心理行为评估理论、焦虑自评量表等工具，帮助女性干部职工科学处理家庭与工作生活中存在的多重压力。再如，以“职工心灵驿站”为主题，建立了心理咨询站，做到定期汇总，有针对性地为干部职工解决郁闷、焦虑、痛苦等心理问题。比如，对于大龄剩男剩女问题，与其他企业联合开展联谊会；对于干部职工因工作压力而引发的焦虑问题，通过主动交流，帮助其解决工作难点，重新提升其对工作的热情等。

（二）提高精神激励比重

在思想多元化的现代社会，多数国有企业开始认识到文化建设的重要意义，创新应用标准化管理、学习型组织策略。在创新企业管理的基础上，国有企业应主动优化干部职工思想政治工作实效机制，根据党的路线与方针，落实政策要求，在应用物质激励手段的同时，提高精神激励比重，从实际入手教育引导干部职工，推动干部职工各种思想问题有效解决。同时国有企业可以根据行为科学理论，综合考虑内在需要、内在动机与外部激励之间的关系，从社会人的人性假设、经济人的人性假设两个维度着手，有机整合物质鼓励与精神激励。即在根据物质利益原则进行合理奖金鼓励方法的基础上，综合运用技术、职称、期权等激励手段，满足干部职工信任、荣誉、尊重、理解需求[5]。

在社会人的人性假设维度，国有企业应认识到干部职工动态需求，以人才凝聚为出发点，依据一人一档案原则，构建企业人才动态信息库。每间隔一个月联系、走访干部职工聚集地，进行人才信息动态更新，每间隔一个季度进行人才信息动态汇总。根据人才动态需求，综合运用企业自主组织教育培训、与高等院校联合教育、与地方党委联合教育、与同行业岗位互动交流、选送党校强化教育等方式，满足内部干部职工业务技能提升需要，营造积极向上的思想政治工作环境，奠定思想政治工作高效开展的基础。有条件的情况下，国有企业应利用党管人才的优势因素，搭建干部职工举荐、使用与实践平台，推动干部职工思想政治工作与职工部门工作内容的良性对接。在这个基础上，给予基层干部职工更多的人文关怀，在干部职工甚至其直系亲属遇到生活困难时，积极提供力所能及的帮助。重视干部职工在其家庭中的地位、作用，当干部职工在工作中取得优良成绩时，国有企业要认识到其家属对其工作支持所起到的重要作用，要让其家属感受到企业对其以重视程度。国有企业还要以收益与分配关系处理为入手点，鼓励职工分享创新成果，并将部分成果运用到企业实践中，协调好企业利润增长与职工个体发展，以满足职工多维需要。

在经济人的人性假设维度，国有企业应借助经济预算方法，结合实际情况，策划、评估、执行思想政治工作激励预算方案，按月滚动预算，确保思想政治工作费用在规定限额内。在适度给予职工物质激励的基础上，制定科学的惩处措施，严厉惩处思想存在不良倾向的干部职工，确保以干部职工为对象的思想政治工作公正、合理开展。同时根据物质激励中蕴含的浅层次文化现象，以质量、精品为核心，把握现代市场需求，有效激励干部职工对企业品牌价值的认同感，努力改进技术、优化管理，为思想政治教育工作品牌构建提供依据。

（三）积极关注长期效果

为了保证以干部职工为对象的思想政治工作长期效果，国有企业应依据以人为本、政策导向、合理评估的原则，根据党的基本路线，进行以干部职工为对象的思想政治工作机制构建，具体包括组织领导机制、考评机制。出于推动以干部职工为对象的思想政治工作实效向高水平发展需要，国有企业应依据勇于承担责任、思想素质坚韧、决定性策略科学的标准，精选内部人员组成领导组织[6]。以干部职工为对象的思想政治工作领导组织应涵盖多个年龄段，充分利用中老年干部职工在人际沟通层面的优良感染力与年轻职工的活力，奠定思想政治工作长期效果提升基础。同时依据科学的测量评价机制，定期考评组织成员，推动组织体系不断更新。在测量评价机制构建过程中，国有企业可以在现有思想政治素质考核制度的基础上，引入干部职工交互评价模式，允许干部职工利用法律法规与党的纪律规范进行自评、互评，做到层层审查、层层把关，以便及时发现不良思想萌芽，及时采取有效的教育措施。

在建设长期领导组织机制与考评机制的基础上，国有企业应依托自身长期生产经营中形成的管理方针与行为规范，发掘企业文化独特优势，提升思想政治工作感染力。优秀的制度文化是企业各方面工作长期改进、争取、汇总的结构，需要国有企业从维护企业利益、政策两个角度着手，聚焦于保障企业稳定以及企业整体利益维护，选择性地借鉴优秀文化理念，打造学习、消化、吸收、创新的良性循环。

（四）主动升级工作方法

推动工作方法升级，是增强以干部职工为对象的思想政治工作传播感染力、吸引力提升的关键。因此，国有企业应根据万物互联的时代特征，挖掘互联网海量数据信息，探索互联网+思想政治工作体系。

互联网+思想政治工作体系包含基于微平台的众创空间、基于新媒体的舆论引导阵地等部分。基于微平台的众创空间主要是在企业微信公众账号建设的基础上，从思想政治工作领域着手，对接微信客户端，构建与干部职工思想特征适应、契合企业现实情况的主题宣传网站[7]。进而以企业为重点，协同专家智库、高等学校、合作机构，全面推进技能展示、业务营销、思想政治教育微栏目、信访应急活动，促使以干部职工为对象的思想政治工作切实与企业实际活动相融合；基于新媒体的舆论引导阵地主要是挖掘全媒体资源，从直播属性产品、转播属性产品打造助手，形成涵盖干部职工功能场景、使用场景、兴趣场景与区域场景的富媒体信息，深入干部职工群体传播主旋律，抵御干部职工群体中萌发的不良思想问题入侵。

此外，在利用互联网+技术升级以干部职工为对象的思想政治工作方法的基础上，国有企业应打造团队再造工作体系，开展多种形式读书会、技能竞赛、业务培训活动，发掘中华传统文化强大的思想感染力、凝聚力，渗透现代企业人本教育理论与市场经济意识，逐步形成非正式思想政治自发教育团队。由非正式思想政治自发教育团队时常与干部职工建立联系，对干部职工施以潜移默化的影响，引导干部职工利益观念、行为操守与党的工作主线、企业生产实际相一致。

四、总结

综上所述，国有企业干部职工具有结构复杂性、意识多维性、诉求多元性等特点，现行干部职工思想政治工作存在过于重视理论灌输、过于重视物质激励、过于重视短期效果等问题，这对思想政治工作创新造成了干扰。因此，国有企业思想政治从业者应制定理实平衡体系，提高精神激励比重，积极关注长期效果，构建完善的思想政治创新方案。并积极在现实干部职工思政工作中践行，根据践行情况及时优化调整，积极适应干部职工意识观念多维变化，提高思想政治工作实效。