基于大数据的线上环保管家系统发展探析

2022-12-29浙江裕腾百诺环保科技股份有限公司王双琦沈志伟郝鹏

区域治理 2022年11期

浙江裕腾百诺环保科技股份有限公司王双琦，沈志伟，郝鹏

在环保市场发展的背景下，环保信息化产品越来越受到重视，技术应用优势成为行业人员关注的焦点，通过设计线上环保管家，能够为企业和个人提供相应的服务，并且形成环境信息化解决方案，其重要性有目共睹。

一、研究背景

2016年，环保部以“立足环境保护，推动供给侧改革持续开展”为主题，颁布了相应的指导意见，该指导意见中首次出现了环保管家一词[1]。《意见》明确指出，未来社会各界应形成合力，加大环境咨询行业发展的力度，鼓励各园区在条件允许的情况下，聘请专业机构作为自身的环保管家，为污染治理和环保设备运行等工作的开展提供支持。次年，环保部以“污染治理”为主题，出台了具体的实施意见，旨在尽快完成对第三方治理和排污方付费进行结合的工作，确保全新治理机制能够正式发挥作用，同时鼓励第三方机构充分发挥自身在污染治理、设施建设等方面所具有优势。

从全局视角来看，供给侧改革为环保咨询提供了极大的发展空间，无论是服务理念、模式还是内容，均较以往变得更加科学。然而需要注意的是，环境服务业仍由政府垄断，市场所具有的调节作用难以得到发挥，由此而引起的问题便是结构不科学和发展不均衡。例如，现有环境咨询企业多为小微企业，同时企业内部人员配备并不完善，加之缺少科学的业务结构作为基础，使得企业所提供各项服务的质量参差不齐[2]。另外，少数企业还存在缺少创新意识和研发能力的问题，导致其难以在激烈的竞争中抢占先机。要想使环境咨询相关行业得到快速发展，当务之急便是解决上文所提到的问题，这也是线上环保管家诞生的背景。

二、环保管家介绍

（一）什么是环保管家

环保管家分为线上管家和线下管家，二者所能提供的服务有所不同，需要相关人员以自身需求为依据进行选择并运用。

1.线上管家

线上管家指的是专业人员以大数据技术、信息技术为依托所构建的、合理且科学的线上平台，该平台既能够提供专家咨询、政策解读和企业文档等基本服务，还可以根据用户需求提供免费计税、线上讲堂等具有极强针对性的服务。这样设计的目的有两个，一是给用户带来更符合其心理预期的良好体验，二是为环境咨询的发展助力。现阶段，该系统所面向的服务对象主要分为四类，分别是个人、专业人员、供应商以及企业，其中，个人用户只需注册相关账号，便能够体验该平台所提供的各项服务，包括但不限于解读法规和查找环保标准。专业人员、供应商以及企业同样可以通过注册的方式，在该平台获取自身需要的环保信息。面向企业用户所提供免费功能的数量较其他用户更多，这点需要有所了解。

2.线下管家

线下管家的服务对象以企业为主，具体内容包括培训法规、维护危废平台还有现场体验等，强调以相关咨询文件为依据，针对咨询工作侧重点和内容，有序开展统筹规划等工作，并保证所制定各项规划均能够得到贯彻落实。除特殊情况外，环保管家均要以现有法规为依据，结合园区需求为其提供相应的服务，以此来保证所提供服务可取得应有的效果。例如，对园区内部环境和潜在风险进行评估。再例如，对污染源进行细致排查，根据排查结果和发展战略所提出要求，调整园区现有建设方案。

（二）该系统的服务模式

该系统主要可提供以下四种服务：首先是日常咨询。该系统配有相应的技术人员，可为企业提供一对一的服务，通过一企一档的方式，最大程度降低环保管理难度。在企业内部出现与环保相关的事件后，技术人员应尽快赶往现场，连同管理层完成制订并实施处置方案的工作。其次是培训交流。配备拥有丰富实践经验和高超专业技巧的服务团队，充分发挥该团队在环保咨询等方面所具有的优势，定期举办以“政策讲解”“法规宣传”为主题的讲座，根据各企业情况，为其提供相应的培训与指导。再次是专业咨询。在有新用户加入时，应前往现场对企业现存环保问题、未来可能遇到的风险进行诊断，同时为其提供相应的改进方案，确保现存问题能够尽快得到解决。如果条件允许，还可以聘请更高水平的专业团队，通过现场核查以及答疑的方式，使企业所面临问题迎刃而解。最后是推荐机构。以用户所遇到环保问题和所提出环保需求为依据，建立相应的数据库，经由该数据库向企业提供符合其诉求的机构或设备，通过多方协调，实现一体化服务的目标。

（三）该系统的服务内容

若以服务对象为依据，可将环保管家分为区域环保管家和企业环保管家两类，其中，区域环保管家的服务对象有工业园区、环保部门和各级政府，需要以管理内容为依据，分阶段签订相应的合同。一般来说，常规服务主要包括核查环保问题，为环境准入及环保诉讼提供帮助，定期组织开展演练活动，举办以环保法规为主要内容的培训，根据企业情况整理环保档案，编写可如实反映企业情况的环境报告。以下服务属于定制服务，需要额外收费：制定区域规划，申请入园资金，打造信息管理平台，针对环境信用给出相应的评价，分析园区规划给附近环境所造成的影响，建设基础性环保设施，打造可实时监控环境情况的信息系统。

企业环保管家的收费方式为每年收取一次，要求服务机构以自身所掌握技术和整体能力水平为依据，有针对性地开展相关服务，常规服务内容有诊断投资可能面临的环保风险，就入园一事进行咨询，设计环保管理制度，评估潜在环境风险，升级现有环保技术与工艺，确定项目新建地址，对员工法律意识进行培训，组织演练，为企业设备选型提出建议，提供环境报告。除此之外，企业还可以视情况定制线上模块或是服务内容，例如，编写节能评估报告书，制定应急预案，申请排污许可，编制相应的环境影响报告，申请资金补助，评价自身当前环境信用等级。需要注意的是，上述定制模块及服务均需要额外收费。

三、环保管家发展方向

（一）整合服务对象

结合环保管家所服务的对象、提供服务的模式及具体内容不难看出，其服务对象较为复杂，不同对象的规模和所提出需求往往有所不同，要想使服务对象得到整合，关键是要引入大数据技术，通过线下结合线上的方式，使相关数据得到充分利用，确保服务管理所提供服务满足高效、实时且持续的要求。

该系统强调以信息技术为基础，为企业办理各项环保业务及手续提供科学指导，根据企业情况建立相应的档案，消除后顾之忧。在疫情防控成为常态的当下，员工参与交流与培训的机会十分有限，使得管理层获取所需环保信息及政策的难度大幅提高，要想有效解决上述问题，同样需要引入线上环保管家，这点也应当引起重视。

（二）解决管理难点

随着认识水平的提高，环保管理及督查力度均较以往有所加大，同时相关规定的更新频率也变得更快，对能力有限的中小企业而言，眼下需要解决的问题主要是如何对环保风险进行有效规避，并在此基础上有序开展升级管理体系和控制环保成本等工作。

研究表明，各企业所面临难点及痛点体现在以下三个方面，这同时也是环保管家需要关注的部分。首先是提交并审批等备案的流程较为烦琐，日后对备案进行管理的难度极大，若企业缺少专业人才，则会导致建档立制等工作无法取得应有的成效。此外，管理层人员变动同样会给工作造成负面影响，致使管理成效难以达到预期。其次是受管理能力及知识储备的影响，多数企业均无法做到及时发现潜在问题并加以解决，使得自身陷入不必要的困境。最后是在向专业机构或人员寻求帮助时，难以保证各个机构或是人员均具有较高水平，即使投入了大量的精力与时间，仍无法从根本上消除企业现存问题。

（三）充分利用大数据

环保管家应具备同时处理海量信息的能力。本文所设计平台内置了一套搜集和整理数据的系统，可通过四台性能参数完全相同的服务器，对数据信息进行快速缓冲，同时借助redis框架对数据进行均匀分布，保证各服务器所缓存数据不重复。在此基础上，利用分布式部署对服务器内部数据进行管理，确保在某台服务器因故停止运行时，其他服务器能够第一时间接替故障服务器的工作，为平台稳定且可靠运行提供保证。

对数据进行处理的步骤如下：第一步，挖掘数据；第二步，输入数据并进行分析；第三步，保存初始数据；第四步，对用户数据集进行分析，明确用户需求并加以整理；第五步，利用专业服务器对附件进行批量识别；第六步，由人工智能给出相应的评分；第七步，终止统计和展示数据的操作。根据分析所掌握信息，建立分析日志，该日志中应如实记录各网站所存在的不足，确保有异常情况出现时，相关人员能够及时发觉并进行处理，为数据的实时性和准确性提供有力保证。现阶段，该系统已对近千个网站所提供的数据进行了整理，每日可查找数百个网站的信息，数据处理量多达两万余条，旨在使用户所提出搜索需求得到最大限度地满足。

四、线上系统的设计说明

（一）功能模块

1.审批助手

该模块所提供审批地图能够如实展示环保部门信息和相关的审批要求，提供审批窗口信息，同时为业务办理提供相应的指导。该模块下属的环保工具模块，可为相关人员计算环保税等工作提供便利。

2.专家咨询

整合业内顶尖环保专家，为用户提供全天候的帮助，使用户在日常工作中所存在疑问尽快得到解决。与此同时，该模块还能够被用来对环境风险进行识别，确保各企业可从容应对日后所开展的环保核查等工作。

3.政策解读

定期更新国家、各省市所颁布的环保政策及标准，从不同角度分析热点政策的内涵，并对具有代表性的案例进行剖析。整合环保领域已得到推广的激励政策，配有相应的资金案例。汇总优秀企业所分享经验和失败案例，为企业日后开展各项工作提供支持，使企业最大程度规避不必要的环境风险。

4.环保超市

与优质供应商签订入驻合同，由用户在该平台上发布自身诉求，系统可根据用户所输入条件筛选相应的供应商，确保用户能够享受到一站式的服务。

5.环保课堂

由专业人员对常见环保问题、各地政府新出台的环保政策进行深入解读，录制视频并将视频上传至指定平台，供用户在线观看或是下载学习。

6.我的文档

该模块由两部分组成，一是用户中心，二是文档中心。用户中心负责根据企业情况，对其专属的环保档案进行定制，整理企业内部关于环保制度、手续还有台账的资料，并对企业所在地区的环保数据进行统计与分析。文档中心负责分享与环保咨询相关的文档，用户能够通过该平台对所需资料文档进行下载或是上传，分享自身所掌握资料，打造内容丰富且全面的资料库，并对报告模板进行获取与应用。

7.辅助模块

其一，核查危废。为当年危废排查及环境监管工作的开展提供政策支持，明确指出需要重点检查的部分，同时向企业提供相应的示例，确保各项工作均能够按照预期计划有序推进。其二，排污许可。各省有关部门均对企业申领排污许可的时间有明确规定，对处于复产复工状态的排污企业来说，该模块的作用主要是查询相关政策法规，理清申领许可的流程和步骤，与咨询单位进行对接。

（二）适用情景

1.建立环保档案

作为近几年兴起的全新污染治理模式，线上环保管家的重要性不言而喻。考虑到监管部门进行检查时，通常需要企业提供指定的资料，以往管理模式无法做到快速查找相关内容，要想做到从容应对检查，关键是要重视对环保材料的管理。该系统具有分类整理的功能，可针对环保制度、手续及台账的特点，分别建立相应的档案，极大程度降低了查找资料的难度。另外，这样做还能够减少人员变动或其他外界因素所造成的影响，避免档案出现不必要的缺失。

2.应对环保检查

企业极易受到管理能力或是知识储备不足的影响，导致无法及时发觉环境问题，进而在接受检查时面临勒令停工整顿的情况。该系统内置通用自查模板，相关人员可根据模板内容对企业进行自查。对于生产技术或流程较为繁琐的企业，如果条件允许，可选择邀请专业人员前往企业进行检查，此举能够很大程度规避风险，以免企业受到不必要的处罚。

3.简化环保手续

该系统以大数据为核心，不仅详细说明了有关部门的信息，还对获得排污许可需要具备的条件、环境评价标准进行了展示，可为日常业务的办理提供科学指导。由专家制作一系列专题视频，详细讲解竣工验收、申报许可和制定应急预案等手续的办理流程，降低各企业日后工作的开展难度。

4.提供环保指导

该系统具备在线答疑的功能，可根据用户需求为其提供相应的信息，使用户在日常工作中所遇到难题得到有效解决，同时还能够为管理排污许可等工作的开展提供帮助。除特殊情况外，用户均可以通过留言或是拨打电话的方式，就自身所遇到的问题进行咨询，并从专业人士处获取相应的意见或建议。

5.建立管理平台

对项目进行建设时，企业往往需要联合多家性质不同的机构，确保项目从前期融资到后期投产的各个环节均能够得到有序开展。考虑到各机构整体能力及服务水平均存在一定差异，多数企业会选择寻求中介的帮助，对该系统加以应用，则能够省略中介这一步骤，使工作效率得到大幅提高。该系统能够向用户提供安全且可靠的对接平台，并以用户需求为依据，为其提供包括融投资、采购设备和专业咨询在内的多项服务。在选择入驻供应商时，该平台综合考虑了服务口碑、企业共模还有注册资本等多个因素，确保入驻供应商均能够在最大程度上满足用户的需求，并通过定期推送用户诉求的方式，为供应商日后的发展提供指导，使一站式服务的设想成为现实。随着该系统正式投运后，用户只需要在平台上发布自身的诉求，便能够快速查找到相应的供应商。与此同时，该平台还凭借自身在绿色金融方面所具有的优势，将服务领域向绿色金融进行了延伸，旨在使各企业对绿色金融内涵和现有政策形成更加深刻的印象，为绿色发展目标的达成奠定基础。