护航青春 构建“滨城”高质量未成年人保护体系

文｜团天津滨海新区区委

未成年人权益保护关系青少年健康成长和千家万户幸福，关系社会和谐稳定和国家长治久安。多年来，天津滨海新区共青团充分认识青少年权益保护工作深远意义，以发展青少年权益为依归，以未成年人权益保护为重点，以预防青少年违法犯罪为导向，准确把握未成年人保护工作的新形势、新任务，践行代表与维护青少年合法权益的光荣职责，致力于多措并举守护未成年人健康成长，着力构建起立体化、网格化的工作格局，编密织牢青少年权益保障网。

坚持一条主线为青少年权益保护夯实基础

新区共青团始终以《滨海新区中长期青年发展规划（2016—2025年）》为主线，多举措健全青少年权益保护机制、优化青少年成长环境，多维度健全青少年权益保护工作体系和工作机制，多渠道切实维护广大青少年合法权益。尊重青少年主体地位，拓展青少年权益表达渠道，把法治宣传教育与法律服务结合起来，带动青年社会组织、青少年事务社会工作者积极参与维护青少年权益。开展并不断深化重点青少年群体服务管理工作，明确各类群体工作重点，建立覆盖完整、切实有效、主责清晰、协调联动的工作机制。

牢筑三个保障为青少年权益保护蓄势赋能

下好机制“先手棋”，描绘未成年人权益保护“新蓝图”。深化未成年人司法保护机制，与检察院、法院、公安局、司法局等部门加强合作，签订框架协议，实现专业化办案与社会化保护相配合，共同教育、感化、挽救涉罪未成年人，维护未成年人民事、行政合法权益，为未成年人提供特殊、优先和专业的司法保护，综合救助未成年被害人，最大限度地维护未成年人的合法权益，有效预防未成年人违法犯罪和侵害未成年人犯罪的行为。

图 ｜青少年禁毒教育活动

打好政策“组合拳”，激发未成年人权益保护“新引擎”。将维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪作为发展领域写入《滨海新区中长期青年发展规划（2016—2025年）》，为工作开展提供根本遵循。积极推进“团检合作”、“团法共建”，与多个司法部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》、《关于对刑事案件未成年被害人实行“一站式”办案工作办法（试行）》等，健全未成年人行政保护与司法保护的衔接，不断完善未成年人工作体系建设。

弹好队伍“协奏曲”，打造未成年人权益保护“新动能”。创新选派优秀青少年社会事务工作者14人，组建滨海新区合适成年人队伍，直接参与未成年人司法调查、审判等20余次，使未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权得到了更加充分的保障。为新区各校选派兼职法制副校长，保持选配率、覆盖率100%，协助开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等工作。在党政机关、高校及研究机构专家学者、一线的律师、青少年事务社工中遴选50名优秀青年，组建青少年法治宣讲团，形成了标准引领、专业保障、基层联动、社会协同、公众参与的合力。

图｜青少年普法宣传活动

图｜未成年人保护法进校园活动

深化五个品牌为青少年权益保护提升质效

“自护教育”拧紧青少年成长“安全阀”。寒暑假期间，各级团组织围绕青少年普法教育、心理健康、传染病防控、防拐防骗、消防安全、防校园欺凌等内容开展线上线下“自护课堂”300余场，覆盖1.6万余人，累计接到相关咨询500余个，处置率、满意率始终保持100%。

“法伴成长”补充青少年普法“营养液”。开展“两法两例”宣讲、法制大讲堂、模拟法庭等活动600余场，制作普法作品1200余个，提高法治宣传的针对性、感染力和覆盖面。持续推进青少年法治教育进乡村、进社区、进学校，畅通青少年普法宣传“最后一米”，有效提升青少年法治获得感和满意度。

“青心呵护”构建青少年心理“避风港”。历年中高考前夕，根据不同群体的心理服务需求，邀请专业团队为考生及家长提供心理调适、备考技巧、饮食起居、心态培养、情绪安抚等方面的辅导，有效帮助考生和考生家长缓解心理压力和焦虑情绪。邀请2名专业心理咨询师成立专班参与青少年心理防护工作，开通10条心理咨询服务热线，提供免费心理援助服务。

“创岗创标”亮出青少年维权“守护盾”。创建各级“双零社区（村）”40余个，“青少年维权岗”20余个，示范性带动“平安滨海”建设，将未成年人权益保护的主要任务、措施和责任落实到社区村居，为青少年营造健康、安全、和谐的成长环境。

“面对面”畅通青少年成长“快车道”。通过“共青团与人大代表、政协委员面对面”、青少年模拟提案等为青少年成长成才建言献策，通过倾听调研、会商研究、“两会”集中呼吁、推动提案等方式，强化青年群体和青年政策研究，向党委和政府反映青年真实温度，着力从填补政策空白、丰富政策内涵，推动出台促进青少年发展的普惠性政策和民生实事项目。

下一步，新区共青团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，蹄疾步稳地推进未成年人权益保护工作再突破，勇毅笃行地推动预防青少年违法犯罪机制再深化，为青少年健康发展提供更多可复制、可延伸、可覆盖、可推广的“滨城”经验。