办结率、见面率、满意率“三个100%”——云南省民族宗教委切实做好2022 年度人大建议、政协提案办理工作

省委统战部副部长，省民族宗教委党组书记、主任拉玛·兴高安排部署相关工作。

云南省民族宗教委认真落实作风革命加强机关效能建设的工作要求，将办理建议提案与推动民族地区高质量发展紧密结合起来，坚持高位推进，积极沟通联系，规范办理程序，注重办理实效，推动建议提案办理由被动答复型向主动服务型转变，真正把代表、委员的意见建议落到实处。

2022 年省民族宗教委共承办30件建议提案，其中人大建议12 件，政协提案18 件，涉及民族团结进步示范区建设、现代化边境小康村建设、提升边疆民族地区治理能力、少数民族优秀传统文化传承与发展、加强基层宗教事务管理等内容。目前，省民族宗教委主办的建议提案全部实现了办结率、见面率、满意率“三个100%”的目标。此外，省民族宗教委向省政府提交全国人大建议办理意见1 件、全国政协提案办理意见3 件。对省两会期间省人大代表和省政协委员的60 条相关意见建议及时作出了回应和答复。

抓组织领导，增强办理实效。严格落实办理工作“五级责任制”“五定要求”，把建议提案办理工作列入重要议事日程安排部署、纳入重点督办事项推进落实。将办理工作作为常态化年度重点任务进行部署落实，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把办理工作与推进作风革命、效能革命相结合，及时召开办理工作会议，纳入单位目标管理绩效考核高位推进。全覆盖及时组织学习贯彻省人大选联工委、省政府办公厅、省政协提案委对建议提案办理工作的最新要求，组织建议提案办理工作培训，选优配强办理工作综合协调岗位人员，树牢主动办理服务意识，以高质量的建议提案办理推动民族宗教工作不断取得新成效。

抓制度程序，提升办理工作水平。制定《省民族宗教委办理人大建议和政协提案实施办法》，坚持“项目工作法”精准制定《办理工作任务登记表》（任务清单），实施动态台账管理，落实办理工作“时间表”“路线图”“任务书”。制定《两会期间建议提案办理工作快速响应机制流程图》，围绕立即组织研究、及时热情回应、准确高效答复三个方面，建立省两会期间建议提案办理和信访工作快速响应机制。对办理工作开展事前、事中、事后的全过程督办，强化跟踪问效，准确评价办理情况，加强续办续复。委OA 系统设置办理模块，把意见会签、办理答复、调研面商、意见建议采纳等办理情况全程留痕，坚持统一印制、统一回复，办理情况适时提交委务会议通报，准确评价办理情况，加强续办续复，不断提升人大代表和提案者的满意率。

抓沟通协商，提高办理质量。坚持“先协商、后答复”原则，落实“四个面商”要求和“办前、办中、办后”三次沟通联系制度。坚持“一线工作法”，深入基层、深入一线、深入群众调查研究、现场面商办理。通过走出去“面商”、请进来“座谈”，推进面商扩面、协商增效，凝聚共识。积极加强与省级相关部门沟通协调，争取更多关心支持，同时，积极鼓励社会力量参与解决少数民族和民族地区的实际困难，形成横向拓展、纵向延伸的工作格局，通过多方发力、多维推动，不断凝聚民族宗教工作和示范区建设的合力。如，在办理省人大《关于给曲靖创建全国民族团结进步示范市工作支持的建议》（第295 号）、《关于支持马龙区创建全国民族团结进步示范区的建议》（第408号）时，结合推进创建全国、全省民族团结进步示范市、示范县（区），邀请人大代表及曲靖市人大常委会相关部门、民族宗教工作部门参与实地调研开展面商，达成推动工作的共识。又如，委主要领导主持召开省政协《关于实施以民族乡先行开展铸牢中华民族共同体意识示范创建工程的建议》（第306 号）提案面商会议，向与会的提案者和政协委员、会办单位代表、省政协相关委员会代表通报民族宗教工作的有关情况，研究将提案办理成果转化为民族宗教领域重点工作的思路和具体举措。

抓成果转化，推进重点工作。严格落实重点建议提案办理要求，坚持高标准、严要求，确保办出实效。坚持“典型引路法”，结合民族宗教中心工作和重点任务，认真研究，聚焦人大代表、提案者反映集中、具有典型性的突出问题，将涉及人民群众关注度高、社会影响面广的，确定为重点建议提案进行办理，举一反三、以点带面推进工作，达到“办好一件，解决一批，影响一片”的效果，将办理工作作为推动民族宗教重点工作的途径和手段。如，在办理省第十三届人大五次会议重点建议《关于将文山州平远地区列为全省民族团结进步示范区、全省乡村振兴实验区的建议》（第689 号）的过程中，委领导亲自带队开展调研和座谈，认真梳理意见和建议，充分吸纳代表意见建议，通过办理工作，促成了省民族宗教委与文山州政府签订合作协议支持平远片区“三区”建设，成为全省建设民族团结进步示范区的一个重要成果。在办理今年的政协提案中，对《关于加强现代化边境小康村建设的建议》（第637 号）、《以现代化边境小康村建设为抓手推进边境疫情防控与强边固防综合治理体系建设的对策建议》（第051 号）提案，专门制定了重点调研办理工作方案，在工作取得进展后，省民族宗教委牵头召集省公安厅、省卫生健康委、省乡村振兴局等部门和提案相关人员召开面商工作座谈会议，研究推进现代化边境小康村建设的对策举措，积极回应社会各界的关切，办理工作得到与会提案者、督办单位、民主党派一致认可。会后，民建云南省委会立即开启了推进边境小康村建设对策研究专题调研，并积极向民建中央报送相关情况。