做好快递从业人员群体权益保障——以黑龙江省为例

梁 瑶

近年来，随着我国电子商务的快速发展，快递行业也随之兴起。但是，由于众多快递企业劳动用工不够规范，快递员权益很难得到保障。目前，快递从业人员群体权益保证面临的问题有：

一是快递员派件费的收入是其最主要的收入来源，也是保障快递员基本收益的基础。派件费发放是否规范，尚缺少相应监管。二是快递电动车路权不明晰，容易出现交通安全隐患和权益维护缺失等问题。三是快递行业社会认同度不高。群众对快递员工作不理解。四是虽然多数快递员签订了劳动合同，但仍存在社保缴纳不全的现象。五是东北地区冬季寒冷、夏季炎热的气候特点增加了快递员的配送难度。为此，建议：

一、强化行业管理，规范派件费结算，依法查处企业间不正当价格竞争等影响快递员权益的违法违规行为。快递企业要加强员工专业化培训，提高其专业技能，营造更加人性化的企业氛围。

二、黑龙江省交通运输厅、黑龙江省邮政管理局等部门联合制定了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的实施意见》，建议有关部门继续健全保障快递员群体合法权益的相关制度。

三、建议省委、省政府牵头召开联席会议，联合黑龙江省工业和信息化厅、黑龙江省市场监督管理局、黑龙江省公安厅、黑龙江省快递行业协会和电动车生产厂家，从合法合规和促进行业发展的角度，研究制定黑龙江省快递专用车辆暂行管理规定，积极推动快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定的出台，解决“最后一公里”配送难问题。

四、建议省委、省政府联合相关部门和主流媒体，营造良好社会氛围。通过对“最美快递员”等典型人物、事迹进行宣传报道，提高快递员社会地位，消除社会歧视，促进全社会形成理解、尊重、关爱快递从业人员群体的良好氛围。

五、建议省邮政管理局就快递人才培养、以工代训、新型学徒制、行业技能大赛等工作与相关单位进行对接，开通“绿色通道”，确保快递人才培养工作取得新成效，促进快递行业健康快速发展，织牢人力资源保障网。

六、强化快递员的交通安全意识，加强从业者的交通安全培训。通过设置“安全奖”等鼓励方式，减少交通事故的发生。将交通违规情况与快递员的业绩相挂钩，使其提高遵守交规的自觉性。

七、快递企业要设置科学、合理的奖惩规则，针对不同天气和季节适当延长配送时限，改善快递员工作环境，提高其福利待遇。建议省快递行业协会联合各快递企业设置统一的防暑、防寒、补水、就餐等地点，关心从业者身体健康。

八、建议快递企业与快递员之间分别按照劳动和社会保障相关的法律法规承担相应责任。有关部门加强监督、管理不签订劳动合同及工资拖欠等现象，提高快递员主动缴纳社保的法律意识，拓展举报投诉渠道，加大对未依法依规为快递员缴纳社会保险企业的处罚力度。

九、建议黑龙江省人力资源和社会保障厅、省邮政管理局、国家税务总局黑龙江省税务局等部门建立完善基层快递网点优先办理工伤保险的工作机制。鼓励快递企业积极为快递员购买人身意外伤害险、重大疾病险等，切实保障快递员自身权益。