新时期国有企业党建工作融入中心工作的可行性建议

中交二航局航科物流有限公司 徐自力

依据国有企业党建工作相关的会议要求指出，在建设与发展国有企业的过程中，首先要重视党建基础工作，国有企业管理者要清楚地认识到党建工作对国有企业发展的关键作用，切实将党建工作深入到工作中，将其着实体现在企业发展目标、人力资源管理、和谐工作环境当中，进而保证国有企业健康稳定发展。

一、深刻认识“深度融合”的重要意义

在2016年期间，习近平总书记主持召开全国国有企业党的建设工作会议，归纳概括了国有企业发展成绩和合理经验，发展性地提出了促进国有企业改革发展的一系列新的观点和新的理论，为努力做出强大的国有企业、扎实党的执政理念提供了良好的思想理论基础和科学的行动指导。习近平总书记在此次会议中指出，重大政治原则就是指党对国有企业的正确领导，必须“一以贯之”；而国有企业改革的发展方向就是建立现代企业制度，也必须“一以贯之”。习近平总书记对两个“一以贯之”的深刻论证，清楚地反映了新时代发展和壮大国有企业的模式与方法、坚持和推动党建工作与生产经营深度融合的原因等等，为正确处理党的领导和公司管理的关系、完善中国特色现代企业制度提供了有力保障。2020年末，中央深改委第十七次会议审议通过的《关于中央企业党的领导融入公司治理的相关意见》（试行），明确了中央企业党委（党组）发挥把握方向、管理大局、促进落实的领导作用意义非常重大。

（一）明确了党组织在公司治理中的法定地位

为了进一步建立中国特色现代企业制度就必须全面加强党对国有企业的领导作用。中国特色现代国有企业制度是指把加强党的领导与规范公司管理相结合，将企业党组织植入到公司管理模式中，进而保证国有企业党组织的领导角色，扎实落实组织工作、干部管理到位、实行严格监督等，不断地将国有企业做强、做优、做大。目前，国企改革正处于困难时期与关键时期，党对国有企业的领导绝不会受领导体制、治理机制、监管模式等各方面因素的影响。

（二）明确了党组织承担全面从严治党的主体责任

国有企业各级党组织的主要政治任务就是从严治党。企业党组织主要职责就是行使全面从严治党的主体权力，以高标准高要求的管理方式加强自身建设。必须坚持党的领导，加强党的建设，通过不断加强党组织自我完善、自我创新、自我提高的能力，才能创造出更加坚韧的党组织和更加强大的党员团队。同时严格规范党内政治生活，实行党内监督，促进标本兼治，创新体制机制，营造出良好的政治氛围。

（三）明确了党组织发挥的重要作用。

党建工作实际上就是生产力、凝聚力、竞争力等相互凝结的产物。国有企业基层党组织处于改革稳定发展与生产经营管理的最前线，必须将基层党支部打造成为团结群众的主要力量、培训党员的学校力量、攻克难题的中坚力量，并在企业生产经营管理中充分发挥其重要作用。

二、准确把握“深度融合”的内在要求

为使党建和业务工作达到深度融合，必须充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、促落实的领导作用，找出最适合的融合点，将党和国家重大方针策略、重要部署深入到企业改革创新发展的全过程。将提高政治站位和制定发展战略有效结合起来。提高政治站位，是指要自觉地站在政治和全局的角度把握当前形势，不断地指导实践，进而推动工作有序进行。

（1）一个企业的发展战略成功的关键在于坚持正确的政治方向，只有始终保持与党和国家的方针政策相一致，发展战略才能更有顽强的生命力，积极应对各种挑战。与此同时，企业要时刻把握发展规律、认清当前形势、明确发展方向，通过制订长期发展战略，把党中央和上级部署要求全面融入企业改革发展实际工作当中，不断地以战略实施落地推动企业不断增强四个意识、坚定四个自信，切实做到“两个维护”。

（2）将理论思想和价值取向有效结合。所谓没有政治信仰就没有“主心骨”，缺少政治信念就会得“软骨病”，也就无法在错综复杂的市场环境下明确发展目的、发展目标、发展成果等问题。时刻发挥思想的领导作用，并且抓住企业“价值创造”中心主题和发展局势创造性地开展党建工作，把党建融入企业产业链、价值链、创新链等各个环节，为价值取向奠定思想基础，为企业生产经营提供动力，将党的政治优势合理有效地转变为市场竞争优势。

（3）将党建与管理工作相互融合。党建工作与管理工作密不可分，党中央颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业的机构设定、职责分布、党的领导决策、公司治理方案、党员队伍成立、党内民主权力和监督权力等作出了详细规定，是国有企业维持党建工作的重要原则。基层党组织要积极运用创新的管理方式掌握人员队伍特点，尽最大努力开发人的内在潜质，充分发挥党建工作优势，促进企业改革的稳定发展。

三、国有企业党建工作现状

研究分析发现，当前的国有企业党建工作的情况是取得了一定的成绩，但是依然存在很多缺点，经过对国有企业党建工作中的缺点分析，我们进行了总结，国有企业党建工作中存在的问题体现在几个方面，第一，在国有企业改革发展的过程中，国有企业对党建工作的认识严重不足，这也是国有企业党建工作发展过程中呈现的一个重要问题。然而在日常的国有企业管理过程中，有的管理人员往往重视企业日常管理和项目建设，忽视党建工作。做好党建工作的宗旨是将党建工作的思想深深印在人们脑海里，尽管当今社会是互联网和新媒体技术信息迅速传播的时代，但是干部职工不会因为外界的不良思想而轻易受到干扰。第二，有些国有企业忽视党建工作人员的培养和党建工作团队的建设等问题，使得国有企业党建工作人员缺少对日常工作的相关培训。此外，党建工作人员的工资待遇缺乏竞争力，容易造成党建工作人才的严重流失，进而影响国有企业的改革发展。正是因为这种现象，不利于国有企业党建工作的进一步开展，并带来一定的危害。

四、国有企业党建工作融入中心工作的机制

（一）以国有企业发展目标作为融入路径

（1）加强党建工作。在当今的社会主义市场经济体制下将党建工作融入国企中心工作的关键内容是明确现阶段国有企业发展目标，仔细研究目标发展方向，根据企业目标制定党建工作目标。依据国有企业发展情况来看，具体表现在以下几个方面：1.提高专业理论知识。以党委理论中心组的理论学习、党支部“三会一课”、开展党的活动日等为主要内容，努力培养学习进步型党组织，深入学习并贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，党员政治思想能力将得到进一步提升。与此同时，定期举行党员动员大会，采用先进思想包装自己、时刻提高思想认识，引导国有企业和谐进步与发展。2.适时推进党建工作。以现阶段国有企业发展方向为基础将党建工作进行具体布置规划，促使党建工作实质与国有企业经营内容相吻合，同时在国有企业经营工作内容的各个环节将党建工作内容融入其中，促进二者共同进步与发展。3.参加国有企业相关决策。《党章》详细指出，党组织的权利是国有企业党组织必须积极参与企业决策，同时也是党组织的必要义务。全国国企党建会议精神明确提出，必须坚持党对国有企业的全方位领导，还要加强国有企业党建工作，为此要求将落实党建工作写进公司章程，把党的建设融入国有企业发展的每一个环节。公司党委充分行使“把方向、管大局、保落实”的领导权力，积极主动参与并举行国有企业经营策划会议、发展战略会议、企业生产规划会议等。同时对于企业管理体制制定、人事任免、部门调岗等工作事项需要由党委与国有企业共同商议决定，充分体现党的思想、党的理论、党的方针政策在国有企业各个决策环节中的贯彻执行，进而形成管理负责、秩序井然的管理体制。

（2）开展党建活动。在党建工作过程中，必须时时关心国有企业发展态势，积极举办与企业生产经营有关的党组织活动。党组织需要依据国有企业时代性经营发展目标，组织相同目标的阶段性活动，同时抓住该主题内容举行多重实践活动，进而促进党建工作与国有企业生产经营工作相融合。

（3）结合党建制度。在党建工作与国有企业中心工作相互融合过程中，以党建工作制度融入为起点，将党建工作制度与国有企业管理制度相融合，首先从整体制度开始融入，再进行后期的党建工作融入。习近平总书记强调，必须坚定不移地坚持党对国有企业的正确领导，开辟国有企业党建工作新环境。必须抓牢国有企业党的建设工作，并贯彻落实党纪严明原则。各级党委部门要把国有企业党的建设工作归入整体工作计划和党的建设总体规划设计中。研究显示，自从习近平总书记强调要把党建工作纳入国有企业发展规划之后，相关国有企业都对党建工作采取了一定的科学实践。比如，细致量化党建工作重心内容与国有企业中心工作内容，并在量化过程中循序渐进地形成“一岗双责”的管理制度，并加快党建工作与国有企业中心工作的融合速度。

（二）以国有企业培育人力资源管理为融入路径

提高国有企业综合竞争力的关键部分是人才资源，同时也是促进国有企业在繁杂的市场竞争中能够快速稳定发展的重要因素，是国有企业与当今很多民营企业进行竞争的有力支撑。国有企业生产经营的主要力量就是人才，因此培养优秀人才就是党建工作融入国有企业中心工作的途径，以“党管干部、党管人才”理论为基础，将管人思想转化为育人思想，为国有企业的稳定发展不断输送优秀人才。

（1）培养优秀人才。在党建工作与国有企业中心工作进行融合时，必须严格以“树立理想信念、为人民服务、敢于担当、廉洁清正”为标准，进行国有企业内部员工人才选拔。在培养人才过程中，重点把握三个方面要点，即转变观念、用人导向、考核机制，其主要体现为：第一，党组织需要转变观念。由传统的党管干部观念向党管人才观念转变；由管人观念向育人观念转变；由单纯的学历观念向综合素质观念转变，进而培养出高思想、高专业知识、高素质、高技能、高沟通能力的全能型人才。第二，在人才培养过程中要注重培养正确的用人原则。不能把专业能力排在人才选拔的第一位，而是要重视人才的思想道德与品质素养，其次才是工作能力与业绩。在人才培养过程中要为员工提供更多的学习与培训机会，通过公平竞争，选拔出具有高政治思想、高道德品质、高业务能力的人才，为国有企业发展提供更专业的人才资源支撑。第三，制定科学合理的激励考核机制。考核内容包括：组织整体评价、员工自我评价、业务技能、岗位需求、品行素养、遵纪守法等多种考核内容，经过综合评定审核，奖励或者提拔有实力的员工，教育与惩治工作态度不端正和行为不规范的员工，为人才培养创造有利的发展空间。

（2）榜样激励。中国共产党思想政治工作的良好传统和有效办法就是抓好典型，树立榜样。寻找先进典型，无论是在曾经的战争年代，还是在如今的和平建设时代，我党都树立了各种的榜样人物和先进集体，他们在启发群众发挥示范作用环节起着非常重要的作用，并在党建工作中积极发挥榜样的引导和带领作用。组织开展道德讲堂、党史学习教育等多种活动，带领广大党员干部传承红色经典、发扬革命精神。通过成立党员示范岗、开展党员帮扶人民群众活动、岗位建功行动等活动，将党建工作与国有企业中心工作相互融合，有效发挥党员的先锋带头作用，帮助企业发展。定期举办党内评先进与表彰优秀员工等工作，深刻激发党员干部的工作积极性，让群众对党员的先锋模范作用也感同身受。可以多方面探索党员自身的优势，将优点充分展现出来并培养成党员的闪光点，进而树立典型案例。榜样与典型越多，效果越好，也可以将思想立场坚定、道德品德高尚、勤劳勇敢、乐于奉献、业务能力强等优点的党员，培养成企业先进典型人物，并将其优点进行广泛宣传，以企业员工自身的现实榜样力量影响更多的员工积极自主地投入到先进思想学习中去，为国有企业健康发展提供有力保障。

（三）以国有企业促进和谐工作氛围为融入路径

在所有的企业发展管理中的重要理念是“以人为本”。在国有企业生产经营发展过程中，将党建工作与国有企业管理中心工作相互融合，是时代发展的必然产物，并通过“以人为本”的管理理念得到了体现。

在党建工作过程中，要积极听取员工意见、采纳员工集体建议。因为对于有些企业党建工作，经常会出现强制员工参加某项党建活动，甚至会对员工说“你务必得参加、不参加就是缺乏集体主义、不参加就是不尊重党委领导”等语言，这些语言不仅对员工心灵造成一定的伤害，而且更损坏了党的光辉形象，进一步影响党建工作与国有企业中心工作的融合效率。因此，在落实党建工作中必须尊重员工的各种实际意义的观点，并作为工作参考，同时在行使与员工有关的决定时，可以利用线上投票与线下问卷调查等多种方式，听取群众想法，了解员工的真正需要。在党建工作作出决策时必须以保证国有企业生产经营健康发展为前提，时刻将国有企业员工利益置于第一位，真正了解员工需求，使得决策结果满足员工需要，做到顺应民心，深得民意。以此为基础，能够更好地调动员工工作积极性，把国有企业发展目标作为自己的工作目标、国有企业发展方向作为自己的前进方向，为我国有企业生产经营过程注入新的活力，促进国有企业快速发展。

五、结语

总而言之，在当今的社会条件下，党建工作对国有企业建设发展起着至关重要的作用，为此，必须以国有企业发展目标为融入点，将党的政治优势充分化为企业的发展优势；以国有企业人才培养为融入方式，将党的人才管理优点转变为企业发展的资源优势；以国有企业营造和谐工作环境为融入手段，将党联系群众的优点转变为企业发展的根本优势，充分发挥党建工作在国有企业中心工作中的重要作用，保证国有企业健康发展。