践行“思想入党”完善民主党派思想政治建设长效机制

李亚兰 蒋景春 刘淼

农工党历来就有重视思想政治工作的传统。这个传统是在与中国共产党长期合作的实践中形成的，并在中国革命、建设和改革的关键时期发挥了巨大的作用。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，民主党派作为我国多党合作制度的重要主体，其思想状况直接影响着多党合作制度的有效运行和功能实现。因此，紧抓农工党党员的思想动态，确保党员提高政治站位、强化政党意识和使命意识，真正做到“思想入党”，不仅关乎农工党自身的建设发展，更关乎新型政党制度、国家民主政治建设的质量。

一、什么是民主党派成员“思想入党”

在井冈山时期，毛泽东同志就指出加强无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。在古田会议上，针对如何改造当时红军第四军中、中国共产党内存在着的各种非无产阶级的思想，就加强党的思想建设、组织建设和作风建设等一系列问题进行了阐述。此后毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话对“思想入党”予以具体表述：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”随后开展的历次整党整风和教育活动，对纯洁党的组织，改进党的作风，净化党员思想，都起到了至关重要的作用，更对党的治国理政产生了极其深远的影响。

作为参政党，同样需要加强思想建设，我们认为，践行“思想入党”主要应该体现为以下五个方面：一是自觉接受中国共产党的领导，具备良好政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是坚定不移走中国特色社会主义道路，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是积极践行中国新型政党制度，充分展现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大生命力。四是传承和弘扬农工党爱国、革命、奉献的优良传统，不断赋予其新的时代内涵。五是体现参政党的担当作为，围绕中心、服务大局，立足自身岗位，积极履职尽责。

二、农工党“思想入党”的历史回顾与精神传承

周恩来同志曾指出：“各民主党派成员中总是有进步、中间和落后的。各党派就是要在组织中不断地以为社会主义服务这个标准，把自己的成员锻炼成忠实于社会主义事业的人，不断地推动他们进步，使中间状态转向进步，摆脱落后。”

2021 年是中国共产党建党100 周年，2020 年是农工党成立90 周年。自1930 年成立以来，一代又一代农工党人同中国共产党并肩奋斗、携手前行，经受了血与火的考验，逐步形成了爱国、革命、奉献的优良传统。共同经历的光辉历程也是农工党不断完善自身思想政治建设，不断追求“思想入党”的探索和实践过程。坚持中国共产党的领导，是农工党不断追求进步的重要思想政治基础，是农工党在不同历史时期经受各种严峻考验的精神动力。1940 年10 月，农工党向全党发出《整党通知》，清除党内意志消沉分子，特别是主张在国、共两党之间持超然中立态度的一批人，吸收了一批骨干参加组织，提升了战斗力。1947 年四干会后，农工党决定“整顿原有组织，进行党员登记”。新中国成立前后再次开展党务整理，淘汰不良分子，对合格党员进行重新登记。至1949 年11 月，准予登记的党员为7476 人，至1951 年10 月，经审查重新核准登记1685 人，净化了党员队伍，提高了组织纯洁性。先后多次整党，勇于开展自我革命，是农工党始终坚持正确政治方向，不断加强自身思想建设的体现。

三、民主党派成员“思想入党”的必要性

政治属性是政党的第一属性，政治坚定是对党员的第一位要求。当前，我国正处于社会转型期，经济体制变革、社会结构变动、利益诉求多样。个别党派成员受到各种思潮的影响，理想和信念有所动摇，使命感和责任感缺失。习近平总书记关于“把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力”这一重要论述对民主党派也同样适用。

进入新时代，农工党确立助推健康中国和美丽中国建设两条工作主线，确定实施“五大战略”、推进“五大建设”、实现“五大目标”的中国特色社会主义参政党建设总体思路。思想政治建设是各项建设的“根”和“魂”。农工党中央主席陈竺指出：“要持之以恒加强全党思想政治建设。要高度关注党员思想动态，保持清醒头脑，加强教育引导，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。”党员是党组织的“细胞”，只有全体党员都把“思想入党”作为自我净化、自我完善、自我革新、自我能力提升的重要途径，参政党才能团结统一、坚强有力。

四、农工党践行“思想入党”的意见建议

（一）坚持以执政党为师，树立“首位意识”。深入学习习近平总书记新时代党的建设重要论述，认真学习借鉴中国共产党在自身建设，特别是思想政治建设方面的好传统、好做法，还要以改革创新的精神推进参政党思想政治建设与时俱进，突出自身特色，提高参政党建设质量。

一是增强思想政治建设的“首位意识”，把思想政治建设工作摆上最重要的议事日程，把政治标准和政治要求贯穿于参政党各项建设始终。二是完善党派自我教育、自我约束、自我提高机制，全面从严治党，健全思想政治建设系统化管理体制。三是完善思想政治建设的理论研究机制，建设参政党自身发展理论智库，培育专兼职人才队伍，研究不同领域、不同类别成员思想态势的特点和需求，聚焦突出问题和薄弱环节，为“思想入党”提供理论思路、策略建议，实现分类引导、精准施策、讲求实效。

（二）研究虚功实做，突出“四个结合”。民主党派思想政治建设需要实践的承载，以虚促实才能产生实效。如何虚功实做，首先要把思想政治建设摆在更加突出的位置。统一思想、凝聚人心，集中力量服务大局是参政党最重要的任务。参政党各项职能都是围绕这一核心职责的不同组织形式，也是为了完成这一最终目标的不同方法途径。因此，思想政治建设的核心和统领作用在各级组织的自身建设和各项工作中都应该得到实质性加强。

一是思想政治建设要与组织建设相结合。组织建设与思想政治建设有密切的关系，要在各级领导班子中落实思想政治建设责任制。代表人士、后备干部队伍建设，基层组织建设，都应该强调政治标准，并与思想政治建设结合起来。发展新成员尤其要严格政治标准。二是思想政治建设要与理论党史工作相结合。着眼新的实践和发展，定期研究党员思想动态，探索重大理论和实践问题，将理论成果普及到基层组织和广大党员；党史工作创新手段（如进行影像传播），党史教育要纳入党员之家建设，形成常态化教育培训模式。三是思想政治建设要与履行职能相结合。在现有履职考核评价体系中，增加履职覆盖率和可及性方面的评价指标。通过增加参与途径，吸纳尽可能多的党员参与政治协商、参政议政、社会服务等履职实践，调动“沉默的大多数”。帮助党员了解中国发展所面临的深刻理论问题和复杂现实问题，实现春风化雨、润物无声的教育，使党员体会到中国共产党和各民主党派有着共同的理想，也有着共同的责任。四是思想政治建设要与解决实际问题相结合。规范各级组织领导联系基层和党员的长效机制并切实履行到位，通过各种交流谈心活动，协助解决实际困难，维护党员的合法权益，增强党员的归属感，使思想政治工作起到协调关系、化解矛盾、理顺情绪、形成合力的作用。

（三）推动载体下沉，力争“赢在基层”。在继续做好领导班子、代表人士、骨干党员队伍建设的基础上，迫切需要明确一盘棋策略，各有侧重的措施，进一步将工作载体下移，构建基层组织和党员思想政治工作网络体系。真正把基层“思想入党”视为思想政治工作的源头，增强针对性和实效性。

一是要从坚持和完善国家基本政治制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，按照高效能治理的原则，来思考基层组织建设的基本问题，畅通最直接反映党派成员和所联系群众意愿的渠道。二是推动实施《中国农工民主党基层组织工作条例》，选取试点深入实践，为基层组织有效治理提供政治、思想、组织和制度保障。科学制定基层组织评价标准，完善支部手册、负责人手册等制度工具，明晰目标任务。完善优秀党务工作者培养、选拔和任用机制，形成有效激励。三是协调顶层设计的“统一性”与基层探索的“多样性”，设定开放、弹性的考核目标，鼓励规定动作与自选动作相结合的价值引领性的评价体系，突出特色，开展创优工作，促进基层组织实现内源发展。

（四）创新教育理念，监督提质增效。2020 年农工党北京市委会开展党员思想大调研，共回收有效问卷2743 份，占全市党员总数的35.52%。调查显示：认为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合国情、是优越的政党制度的占绝大多数，党员思想主流健康平稳，积极向上。从调查显示出的个别不良思想倾向来看，绝大多数属于认识问题，而不是价值观的问题，主要原因是党员对社会科学的基本方法缺乏了解，政治思维能力不足。在调查党员认为最有效的思想教育形式中，只有56.86%的党员选择会议培训学习，说明随着参政党阶段性目标任务不断调整，遵循党员思想观念变化的规律，更加需要创新和完善新的思想政治建设理念和工作模式，需要寻求解决问题的新途径，深入人心地开展思想教育工作。

一是培训教育的理念和目标应该从知识和政策的灌输转到提高政治认知水平和培养思维能力上来，研究、策划、筛选适宜的课程，帮助党员通过系统学习历史唯物主义的基本原理和方法论，掌握科学的思维方法、提高辩证思维能力，使之更好地认识历史发展规律、认识党和国家事业发展大势，增强制度认同。二是创新宣传思想工作模式，突出农工党界别优势和爱国、革命、奉献的优良传统，探索同伴教育，促进朋辈互动。2020年，北京市委会甄选抗疫援鄂一线优秀农工党党员，以口述实录的方式，通过鲜活影像讲述真实的抗疫故事。此举在党员中形成高度的情感认同，增强了思想教育的感染力。三是强化内部监督，广泛运用案例教育。坚持教育、制度与监督并举。亮起警示灯，重在“治未病”，坚持以正面教育、反面警示、自我监督为主，使思想政治工作“有料有效”，使事前预警监督与事后纪律问责形成合力。四是全面利用网络信息平台，推广“云上管理、云上教育”。建立思想政治建设工作微信组群，明确负责人，形成辐射各基层组织和党员的管理体系。整合党内外资源，充分运用现代传播媒体，按需组织优质云课、微课、口袋课，完善网络宣传、学习、交流平台，实现思想政治教育无时不有、无时不在的目标。