积极老龄观下 老年教育与社区工作相融共赢——以山东省威海市为例

□孙文平 刘 杰 罗莉莉

社区是老年人的聚居地，更是他们主要的活动场所和生活空间。积极应对人口老龄化，办好人民满意的老年教育，就要不断扩大老年教育覆盖面，而社区工作便是重中之重。威海市把老年教育的触角向基层延伸，实现老年教育与社区工作相融合，使老年人在享受优质教育服务的同时，还能学有所为、回馈社区，从而达到双赢。

目前，威海市老年教育与社区工作融合的模式主要有以下三种：

一、老年大学嵌入社区

这种模式属于“在社区办老年教育”，即以老年大学为主导，负责社区老年教育的组织实施。以文登区老年大学、荣成市老年大学为代表。

文登区老年大学选取基础设施好、办学条件成熟的18个社区设立分校，着力打造“1+N”教育网格，综合考虑社区办学场地、学员需求，选派老年大学优秀教师下沉到社区开展实地教学，教学设备、师资、教师课时费等均由区老年大学承担，开设太极拳、交谊舞、剪纸等30余门课程。目前，文登区老年大学社区分校的办学成果初步展现，在“庆七一”“喜迎二十大”等文艺展演中，广大社区学员都成为表演的主力军。老年教育与社区工作的融合还体现在老年大学采用评奖评优等精神激励的方式鼓励学员协助社区参与防疫、宣传、调解等工作，积极引导老年人发挥作用、服务社会。

荣成分校太极拳教师为三环社区群众进行辅导

荣成市老年大学近两年尝试选取河西社区、香河社区等条件较好、人口较为集中的社区，将一部分老年大学课堂搬进社区，由老年大学工作人员跟进班级管理，为老年人就近提供教学服务，免费教授课程，并带领居民开展各类文体活动。荣成市还将老年教育与荣成市社会信用体系相结合，采用信用加分的方式鼓励学员参加社区志愿活动，并依积分享受减免住院押金、暖气费、政务办事“绿色通道”等优惠措施。据荣成河西社区负责人反映，老年大学进入社区，不仅丰富了社区居民文化生活，也吸引了更多老人参与社区工作，目前已具备一定规模。

二、社区设立老年学习点

这种模式属于“由社区办老年教育”。即由社区具体负责老年教育的日常管理并投入资金等，老年大学提供相应的指导帮助。以环翠区老年大学、乳山市老年大学为代表。

环翠区老年大学位于市中心，周边人口密集，“一座难求”现象凸出，因此，积极探索将老年教育与社区工作进行融合，选派教师到社区教学，并在学费上给予优惠，其他日常管理工作和活动费用由社区承担。由于在社区学习既交通便利，又有学费优惠，学员学习热情高涨。以嵩山街道向阳社区为代表，该社区外地户籍人口占半数以上，许多外地老年人“候鸟式”迁徙至本社区，对精神文化生活的需求比较旺盛。该社区老年大学的学员利用所学专长，成立了烘焙小组、舞蹈小组、合唱团等自发性组织，带动社区其他老年人积极参与活动。为鼓励学员积极参加社区志愿服务，社区建立了诚信指数制度，将参与志愿服务情况换算成诚信指数，诚信指数可用于申请分配活动场地以及兑换社区理发、按摩等服务。学员参与志愿服务的积极性更高了，不仅实现了自我价值，还在一定程度上减轻了社区工作者的负担。

乳山市老年大学采用与市委组织部党员远程教育网并网运行的模式，实施并推广老年远程教育模式，在全市开办县级老年大学1所，镇（街）老年大学分校5所，村（居）老年远程教育教学点648个。依托远程教育平台，老年大学将远程教育课程免费送进社区，社区平时既组织居民集体收看远程教育课程，也定期招募或者邀请具有某些专长的志愿者或者专业人士为社区老年人免费授课。据乳山市府前社区、祥和社区的负责人反映，老年教育对社区文明建设有明显的增进作用，老年学员都非常主动地要求为社区服务，成为社区工作尤其是防疫工作的重要参与者和服务者，为社区发展做出了积极贡献。

三、社区办教育机构

乳山分校学员走进祥和社区为居民写春联

即由社区自主创办“社区（老年）教育学院”，服务对象主要是社区内的中老年人。

鲸园街道社区教育学院是威海市唯一一所由社区创办的老年教育机构，学院获得了社区内企业的资金支持，日常管理工作由鲸园街道办负责。学院主要招收鲸园街道辖区的居民，提供免费的教育服务，课程内容非常丰富，涵盖声乐、摄影、模特等二十多个专业，有十几间现代化教室，教学设施设备先进。学院培养的很多学员都成为社区服务的骨干力量，在配合和协助社区多项工作中发挥了重要作用。

综上所述，老年教育与社区工作融合的三种模式各有特点，适用不同地区、不同情境。笔者认为，加快社区老年教育发展，要理顺体制机制，加强党建引领，摸清社区居民实际需求，强化师资队伍建设，以老年教育一体化为支撑，允许和支持社区根据各自实际灵活采取多种方式开展老年教育活动，为老年教育与社区工作的融合发展营造良好的社会环境。■