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城市台做好建设性舆论监督节目探析
——以九江广播电视台《落实进行时》栏目为例

2022-12-26张雷郭长国

声屏世界 2022年18期
关键词:栏目组九江市建设性

□ 张雷 郭长国

习近平总书记在2016年2月19日党的新闻舆论工作座谈会上着重指出:“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,激浊扬清、针砭时弊,同时发表批评性报道要事实准确、分析客观”。

舆论监督是党和政府新闻工作中的一项重要工作,是传统媒体的一项重要职责。特别是在当下“人人都是记者,处处都有新闻”的自媒体环境下,传统媒体的舆论监督作用和优势不断被削弱。广播电视传统媒体以围绕中心、服务大局为己任,开展建设性舆论监督报道是切实提高广播电视舆论引导力、公信力和影响力的重要一环。本文以九江广播电视台《落实进行时》电视专栏三年多的实践为例,对新时期如何搞好建设性舆论监督进行分析。

舆论监督要围绕中心工作

“围绕中心、服务大局”是党的新闻舆论工作的职责使命,更是媒体加强自身建设的目标追求。那么,开展舆论监督报道的工作就要找准对象,即监督什么。

舆论监督是一项系统性、严肃性、政策性工作,切忌“眉毛胡子一把抓”。九江广播电视台以前也推出过一些舆论监督类栏目或社会民生类栏目,但在开展舆论监督报道时却往往存在找不准选题,不知道从何入手的问题,大多就一些鸡毛蒜皮问题进行报道,零打碎敲或有始无终,抓不到点子上,致使批评性报道看似很多,但质量不高甚至惹来麻烦,停留在“谁写谁看、写谁谁看”的自娱自乐上,从而导致影响力和公信力都不大,权威性和关注度都不高。2019年5月,九江广播电视台在中共九江市委宣传部的指导下,在九江市委督查室、市政府督查室的支持下,创造性地开设了《落实进行时》舆论监督电视专栏,每周一期,每期10分钟。专栏始终坚持围绕中心、服务大局的工作方向,找准切入点和着力点开展舆论监督。

一是自上而下,围绕推进江西省委省政府决策部署、市委市政府重点工作,聚焦各级各部门工作推进中存在的推进慢、效果差的现象进行监督报道。例如,2020年9月7日,《落实进行时》栏目组就九江市各县(市、区)贯彻落实《九江市“厕所革命”三年攻坚行动方案(2018-2020)》情况进度了调查和采访,发现有3个县(市、区)推进此项工作效果极差,《落实进行时》栏目组对相关原因进行逐个剖析,并采访这3个县(市、区)的分管领导,县领导在表态时明确下一步的具体工作措施和项目推进的具体时限。2020年12月进行“回头看”时,这3个县(市、区)均按质按量完成了目标任务。

二是自下而上,紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题,进行调查采访。2021年5月,《落实进行时》栏目组接到某县工业园区的企业反映,由于该园区的天然气管道建设工作进展不快,多年来一直依靠储罐式车辆运输天然气,存在供应不稳定、价格偏高等问题,导致企业生产成本居高不下。《落实进行时》栏目组立即就这一问题进行了深入调查并报道,问题报道后,九江市发改委高度重视,立即督促该县加快天然气管道建设力度。当年9月底,天然气管网成功通气,有效改善了当地企业和居民的生产生活条件,优化了能源消费结构和营商环境。

围绕中心、服务大局,历来就是党的新闻舆论工作的基本职责,是新闻舆论战线的重要任务,也是新闻工作者的重大使命。《落实进行时》应势而动、顺势而为,以“紧盯责任清单、突出效果导向、强化担当落实、促进作风转变”为宗旨,用倒逼机制促进责任单位将“落实进行时”变为“落实完成时”,营造出九江市上下狠抓落实的浓厚氛围,真正使新闻舆论监督成为发展的“助推器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”。如在2021年,节目先后三次对九江市少数县(市、区)在城乡环境整治工作方面力度不大、推进不快、效果不好等问题进行了曝光,得到了市县两级领导的高度重视。2021年,九江市城乡环境综合整治和美丽乡镇建设两项工作在江西省考评结果中双双排名第一,九江市城乡环境综合整治办公室相关负责人表示,《落实进行时》节目的监督效应从中得到了很好的体现。

舆论监督要积极释放善意

1942年,毛泽东在《解放日报》改版座谈会上的讲话中就指出:“批评应该是严正的、尖锐的,但又应该是诚恳的、坦白的、与人为善的。只有这种态度,才对团结有利。冷嘲暗箭则是一种销蚀剂,是对团结不利的。”可见,舆论监督的出发点必须是与人为善,对党和政府大局有利,落脚点应当是有助于解决问题,促进工作。

开展舆论监督报道必须拿捏好“分寸”,掌握好“火候”。《落实进行时》专栏在开展监督报道的过程中,始终做到“四个有利于”,即有利于党委、政府工作,有利于发展大局,有利于社会稳定,有利于问题解决。始终要求化解矛盾,不激化矛盾;理顺情绪,不搞乱情绪;帮忙而不添乱,鼓劲而不泄气。对现阶段暂时解决不了的问题,不作公开报道;对地方、部门已经依法处理和妥善解决的孤立事件或个别问题,不作公开报道;坚持内外有别、区别对待的原则,对于不宜公开报道但具有重要参考价值的重要情况和社情民意等,通过“内参”的形式向党委、政府领导进行反映。

“解决问题,促进工作”是新闻媒体开展舆论监督的最终目的。那么,建设性舆论监督是推动舆论监督行稳致远的关键所在。建设性就是要从理性、善意出发,坚持有利、有意、有节,把握节奏,掌握分寸,讲求平衡。《落实进行时》专栏在开办之初,一些部门领导干部持有“抵触”态度,认为记者是来“找茬儿”“挑刺儿”的,于是就采取能躲就躲、能退就退的方式来应对。面对这样的情况,《落实进行时》栏目组改变以往的惯性思维和方式,与九江市政府督查室联合发函至被采访单位,告知其需要就什么问题进行采访,需要就哪几个方面进行回答,被采访单位立即能感受到采访的本意、善意和诚意。在采编节目的过程中,注重中肯地分析问题、解决问题,多出点子、多想办法,同心协力,寻找解决问题的路径,让监督更富建设性。

如在2020年初,为帮助企业或个体工商户应对疫情、共渡难关,九江市各地积极落实承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户减免房屋租金的政策,但有些个体经营户反映,从该县国资公司承租房屋的“二房东”房租得到减免,实际承租人却未享受到优惠政策。接到采访函后,该县政府相关领导表示将对此项工作进行排查,但考虑到疫情防控的惠企政策十分敏感,不愿意公开接受采访。栏目组表明来意、表达诚意,表示关注此事并非以曝光为目的,而是为了宣传惠企政策及纠正兑现政策时出现的一些偏差,进一步让社会大众获知“应免尽免、应享尽享”的原则。该县政府相关领导在得知记者来意后,主动配合采访并开展调查,发现是“二房东”为了“私吞”减免房租而未对实际承租人减免。节目播出后,既起到了宣传政策的效果,又发挥了舆论监督的作用,当地十几名“二房东”主动将减免的房租落实到了实际承租人手里。

通过这个建设性的“负面报道”营造积极健康向上的氛围,反映了百姓心声,通达了社情民意,疏导了社会情绪,树立了政府形象。

正是有了这种善意的、建设性的而非破坏性的监督原则,让《落实进行时》这档舆论监督节目达到引导舆论、凝聚人心的效果。久而久之,职能部门就愿意和栏目组打交道,愿意将问题暴露在阳光下,愿意在公众面前谈想法、表承诺。节目自开播以来,许多九江市政府部门的领导接受过《落实进行时》专栏的采访,解决了一批人民群众急难悉盼的问题。

值得一提的是,《落实进行时》专栏从开播至今,对所有部门从未使用过“非正常拍摄”,但几乎所有问题都得到了相关部门的正视和回应及解决,甚至不少部门在推动某项工作时主动邀请栏目组去发现问题、查找盲点、补齐弱项。显然,通过善意监督,促进了政府部门善待媒体、善用媒体的良性互动。

舆论监督要加强自我约束

1989年,习近平总书记在福建宁德任地委书记时发表了《把握好新闻工作的基点》的讲话,文章中写道:“要严于律己,遵守职业道德。新闻工作者要讲究职业道德。现在有的地方出现‘采购记者’‘拜金记者’。这些现象同新闻工作者的职业道德是水火不相容的,虽然表现在少数人身上,但严重损害了新闻事业的威信和声誉。”

职业道德,每一个职业都不能离了这四个字。新闻工作者要严守职业道德,不能借助新闻舆论监督从事打击报复和泄私愤活动,更不允许拿新闻舆论监督作为吃拿卡要和拉赞助的砝码。近年来,少数媒体从业人员以曝光为要挟,打着舆论监督的幌子,为个人谋取利益,敲诈采访对象,严重损害了媒体和记者的形象。“打铁还需自身硬”,这是各级媒体在报道作风建设时经常引用的一句话。其实,新闻媒体要做好舆论监督,更应做到“自身硬”,只有自身“立得正、行得端”,才能更好地发挥舆论监督职能。一方面需要全面加强新闻媒体及其从业人员的廉洁自律教育,各新闻媒体机构则更要做到守土有责、守土担责、守土尽责。另一方面要求从事舆论监督类记者要有过硬的专业素养,不能为了吸引眼球而迎合社会情绪,更不能为了利益而折腰。

近年来,九江广播电视台不断加强新闻舆论工作者职业道德建设,培养良好的工作作风和业务素养,坚持自律与他律相结合,严格规范采编行为。持续深入开展新闻舆论战线作风整顿活动,努力提高新闻记者的政治站位和政治觉悟,着力加强媒体从业人员的职业道德和思想政治教育,引导全台干部职工时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保职业道德教育抓在日常、严在经常;始终把增强记者的“脚力、眼力、笔力、脑力”作为有力抓手,着力打造忠诚干净、信仰坚定、纪律严明、担当实干、业务精湛的过硬新闻队伍;健全完善内部管理规章制度,严格做到采编与经营分离,规范经营行为、依法依规做好新闻采编活动,未发生有偿新闻等违法行为。

正人者必先正己,律人者必先律己。舆论监督是新闻媒体的一项重要使命,新闻记者从事舆论监督报道实质上是享有一种专属话语权,必须有铁的信念、铁的纪律、铁的担当。为给每位从事监督报道的记者套上了更实的“紧箍咒”,加上了更牢的“保险杠”,《落实进行时》节目组组建时,九江广播电视台就从全台精选了一批政治素质和业务水平“双过硬”的人员,并提出五个“一律不允许”,即一律不允许采访群体性容易引发负面舆情的影响九江对外形象的事件,一律不允许接受被采访对象的吃请,一律不允许做人情稿、关系稿,一律不允许以采访谋私利,一律不允许与上级媒体联合采访曝光性报道。同时,栏目组对所有舆论监督报道做到采前把题,采中跟进,采后必审。可以说,这一系列“紧箍咒”和“保险杠”,为记者穿上了“防弹衣”,既保护了记者又确保了媒体的权威性和公信力。

舆论监督是把“双刃剑”,善用舆论监督能起到搭建桥梁、促进工作的作用,滥用舆论监督必然会成为社会公害,伤人伤己。因此,舆论监督既要在阳光下运行,又要把“监督权利”关进笼子里,守住党性、法律、道德、廉洁等从业底线。

三年来,《落实进行时》舆论监督的成效得到了九江社会各界的高度评价,已经成为九江广播电视台的一档王牌监督栏目。接下来,九江广播电视台将继续把政府落实工作的本质同媒体自身的特点结合起来,展示政府工作,展示干部作风,展示发展成效,以“外树形象、内聚人心”为目标,为九江高标准建设长江经济带重要节点城市加油鼓劲。

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