辽宁省外贸高质量发展建议

周艳明 陈佶玲

（江西理工大学，江西 赣州 341000）

一、引言

“十四五”开局之年，商务部印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》。东北地区作为我国连接东北亚的重要窗口，应探索外贸高质量发展新路径，以开放促发展。

在经济增长2002 年，党的十六大就提出东北地区等老工业基地振兴战略（简称东北振兴战略），为当地经济振兴进行了顶层设计。自党的十八大召开以来，习近平总书记多次前往东北地区考察调研，谋划东北全面振兴。辽宁、黑龙江自贸区的相继揭牌以及《辽宁沿海经济带高质量发展规划》等对外开放政策的落地更为东北发展对外贸易带来利好。

2022 年是东北振兴战略提出20 周年和中国（辽宁）自由贸易试验区（简称辽宁自贸区）挂牌5 周年。以辽宁省为研究对象，以东北振兴战略和辽宁自贸区为区域经济政策指标，探究前述两项政策的外贸增长效应，旨在为该省实现外贸高质量发展提出建议。

二、文献综述

传统贸易理论认为，以要素禀赋等为基础的比较优势是对外贸易的源动力。在对比较优势的动态变化进行研究的过程中，受到当前逆全球化趋势上升、贸易保护主义盛行的影响，区域经济政策等制度因素成为热点。

对此问题进行研究的学者均探讨制度因素与贸易发展之间的相关性。李邦君（2003）[1]指出，我国贸易范围、规模和地位受到自由贸易体制和政策的推动实现量质的飞跃，制度红利取代传统要素红利，成为外贸高质量发展的新动因。

“十四五”时期，外贸发展应，加快与相邻国家的互联互通（裴长洪，2020）[2]。要逐步建立与国际规范接轨的稳定的外贸制度环境[3]。此外，戴翔（2021）[4]表示我国要实现出口贸易的高质量发展，必须要求我国由“商品和要素流动型开放”转为“规则等制度型开放”。提高制度质量，可以推动贸易结构的优化，同样是经济发展的驱动因素。[5]

就目前的研究而言，学者大多从国家层面研究经济政策的实施效果，以省域为出发点的少。立足于辽宁省这一省域层面，研究处于不同时间区段的区域经济政策对该省外贸发展的影响，为观测进出口贸易高质量发展路径提供新视角。

三、辽宁省外贸现状和政策机遇

（一）辽宁省外贸总体发展情况分析

近二十年来，辽宁省外贸呈积极向好发展态势。从外贸总体规模来看，2020 年辽宁省出口额383.30亿美元，是2001 年（111.10 亿美元）的3 倍多，年平均增速约7.99%；进口额561.30 亿美元，较2001年（88.00 亿美元）增长近5.38 倍，年平均增速约11.15%。同期，我国出口总额增长9.78 倍，年平均增长率达14.2%；进口总额增长10 倍多，年平均增长率13.98%。可见，辽宁省进出口贸易发展都较大程度地落后于全国，尤其是出口贸易。在年平均增速方面，辽宁省进口贸易增速与全国平均水平差距较小，而出口贸易方面却相差 甚远，仅略高于全国平均水平的一半。

图1 辽宁省进出口贸易现状

（二）辽宁省外贸发展面临的政策机遇

1.东北振兴战略

国内经济的强劲是外贸发展的重要支撑。2004 年实施的东北振兴战略则是东北地区经济发展的政策依托。当地经济在该战略的指引、政策的扶持和地区的奋斗下取得了长足的进步，GDP 这一“内功”修炼得日渐醇厚。

2020 年，辽宁省生产总值达25114.96 亿元，是2004 年（6469.81 亿元）的近4 倍，实现稳步提升。其中，辽宁省的第一产业占比趋于稳定。第三产业增速喜人，三产占比自2014 年超过二产后一直保持领先优势。这体现出东北振兴战略提出以来辽宁省服务业产能的不断充沛。值得关注的是，二产占比的下降固然是二三产结构配比优化的反映，但背后也反映出当地传统产业转型升级滞后、新兴产业发展缓慢的隐忧。

图2 2004-2020 年辽宁省的经济发展情况

2.辽宁自贸区建设

中国（辽宁）自由贸易试验区，于2017 年在沈阳市揭牌。此后，辽宁省政府依次印发《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》（2018）和《进一步深化中国(辽宁)自由贸易试验区改革开放方案》（2021），旨在用好自贸区这一扩大对外开放的新工具，实现“由点及面”发展。

截至2020 年，辽宁自贸区新增注册企业6.3 万户、注册资本6300 亿元，123 项改革试点任务落地并推广至全省（113 项）和全国（12 项）。分片区而言，沈阳片区的有效发明专利达1173 件，高新技术企业达193家，是成立前的15 倍；开通了三条跨境电商班机，首航后约一月即完成跨境电商货物86 万订单，金额达1481 美元。大连片区的“经营资格综合凭证”等多项行政审批加快，通关时长缩短为5 个工作日；推出的冷链直送终端运输模式解决了大宗易腐货物运输的难题。营口片区推出的“物联网+云系统+水尺计重”新模式大幅降低船舶在港时间，船舶滞期费由平均3.2 万美元降为1.8 万美元；首次突破将8 个集装箱货物出口德国，挺进欧盟市场。可见，自贸区的制度创新在降低外贸成本、便利外贸交易方面已初见成效。

四、实证设计与分析

英国经济学家James Edward Meade 指出，一国外贸受国内经济和汇率的影响。[9]以柯布—道格拉斯函数为基础，引入经济发展水平、汇率波动两个因素，并加入区域经济政策变量，构建如下计量模型来检验区域经济政策的外贸效应。

（一）模型构建与说明

为研究区域经济政策对辽宁省外贸发展的影响，采用辽宁省出口贸易额（Y1）与进口贸易额（Y2）作为被解释变量，省内生产总值（X1）表示经济发展水平，人民币兑美元年平均汇率（X2）代表汇率波动。并以柯布—道格拉斯函数模型为基础，得出：

其中，α1代表出口收入弹性，α2代表出口汇率弹性，β1代表进口收入弹性，β2代表进口汇率弹性，μ1、μ2代表随机误差项。

因所选取的数据是时间序列数据，为增强其平稳性，消除可能存在的异方差现象，对其取自然对数:

在前述模型基础上，引入辽宁自贸区的建立（X3）和东北振兴战略的实施（X4）两个虚拟变量。得出最终模型如下所示:

（二）实证分析

基于数据可得性与研究结果时效性，选取1992-2020 年间辽宁省的样本数据进行分析。其中，虚拟变量在政策实施前取值为0，后取值为1。

1.对辽宁省出口贸易进行回归分析

选定显著性水平α=0.05，用Eviews9.0 对上式（1.5）做OLS 回归，得：

可知，方程拟合优度良好、整体显著，自变量t 值的绝对值均大于临界值，四个自变量均显著。

2.对辽宁省进口贸易进行回归分析

选定显著性水平α=0.05，用Eviews9.0 对上式（1.6）做OLS 回归，得：

方程拟合度良好、整体显著，但新引入的X3 虚拟变量t 值的绝对值小于临界值，变量不显著，故采取逐步回归法进行进一步分析。得到方程：

可见，方程拟合度较好，整体显著，X3虚拟变量被剔除，可判断上述方程为最优方程。

（三）结论

根据以上分析，可以推断：

1.根据自变量对辽宁贸易出口额的影响程度高低依次排列分别是：辽宁省生产总值、人民币兑美元年平均汇率、东北振兴战略的实施、辽宁自贸区的建立。其中，省内生产总值、东北振兴战略的实施与辽宁省贸易出口额呈明显的正相关，结果具有现实经济意义。

2.根据自变量对辽宁贸易进口额的影响程度高低依次排列分别是：辽宁省生产总值、东北振兴战略的实施、人民币兑美元年平均汇率。其中，与贸易出口额的分析结果相比，省内生产总值对辽宁贸易进口额的影响程度较大，即省内居民平均收入越高，则进口贸易发展水平越高，结果具有现实经济意义。

五、外贸高质量发展对策建议

（一）稳抓创新打造本省软实力，优化外贸结构实现转型升级

要加大研发投入，对参与研发创新的企业进行补贴。并出台相关政策以确保产权明晰，从而鼓励企业在管理、技术层面不断创新，带动其他领域振兴发展。三是要继续推进“放管服”制度，让企业成为市场真正的主体，激励其积极性以打造辽宁品牌，提升贸易效益。四是要降低对欧美市场的依赖，深度挖掘本土特色产业。做大做强一般贸易，提升壮大加工贸易，向供应价值链高端攀升，以提高出口带动能力。五是要结合当下新兴技术，充分利用“网红经济”发展数字贸易。积极拓展跨境电商在国际市场的业务，奋力探索跨境电商发展新途径[6]，助省内生产总值更上一层楼。

（二）积极融入区域经济，抱团取暖协同发展

辽宁应稳抓东北振兴战略机遇，打造城市群、都市圈，为尽力构建“东北亚”贸易圈献计献策。一是要积极与外省寻求联盟合作并践行协商机制，从而形成区域经济带，奋力构建区域发展新格局。并确保政策有效落地，以促进要素在省际有效流动，推动生产力布局优化。稳抓国际国内两个市场，实现资源在两个市场内合理配置，从而加速经济双循环。二是要乘“十四五”之东风，重视重大基础设施建设，尤其是交通运输方面要加快贸易通道的建设，以降低交易成本，为扩大贸易奠定基础。三是要深度挖掘并创造和“一带一路”沿线国家的合作空间。有效整合资源并合理运用，以加强内部次级区域合作，打破市场分割的现有局面，进而建设对外开放新高地。

（三）加强自贸区制度建设

辽宁自贸试验区的建立，有效避免了因不确定因素繁多、信息不对称、契约关系等导致的交易成本增加。作为具有重要区位优势的辽宁，一是要紧抓区位优势，推动自贸试验区建设扩围、提质、增效。有序推进金融领域开放，放宽贸易可进入领域，依托对外开放平台实现贸易便捷度的提升。二是要继续完善各项工作机制，秉持“钉钉子精神”，将改革制度逐项落实。三是要为企业创造利好环境，降低交易成本，打造引领经济的动力源，增强区域辐射带动力。四是要对试验区内工作实施情况、规划落实程度进行追踪评估，及时调整完善，并对自贸区加强宣传。