新时代廉洁文化建设的三维指向

邸晓星 李曼

2022 年2 月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强调把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。党的二十大报告中也明确提出：“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。”加强新时代廉洁文化建设要坚持鲜明政治指向，紧扣廉洁内容要旨，系统推进、久久为功，着力增强建设实效，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

一、以推进党的自我革命永葆党的先进性纯洁性为政治指向

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，保持党的先进性和纯洁性是马克思主义政党建设的永恒课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命的政治勇气，坚持全面从严治党的战略方针，同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，既猛药去疴、重典治乱，也治本修身、涵养文化，在祛病疗伤、激浊扬清中，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强。作为一个领导14 亿人口大国的长期执政的大党，我们党始终有着强烈的忧患意识、风险意识，始终对影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素保持高度警觉。当前，加强新时代廉洁文化建设，就是着眼长远，通过彰显其价值导向、行为约束、环境净化等功能作用，以久久为功的推进建设，为不断清除损害党的先进性纯洁性的各种因素奠定基础，塑造良好环境。一是通过价值导向功能，引导廉洁理念内化为广大党员的道德标准与精神追求，为保持先进性纯洁性奠定价值基础。廉洁文化以崇廉尚德为本，通过对党员与其他社会成员进行价值引导、人格塑造，产生正向的社会价值理念引领和引导作用。新时代廉洁文化建设旨在依托革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化等文化载体，在潜移默化的文化熏陶中培养共产党人的政治品质和清廉情操，使廉洁价值内化为广大党员干部的精神追求和道德标准，外化为行动自觉，从思想上正本清源、固本培元，增强道德自律意识、从政道德和廉政意识，保持住清廉的政治定力和精神支撑。二是通过行为约束功能，促使清正廉洁外化为行为准则，为保持先进性纯洁性提供制度保障。新时代廉洁文化建设既注重文化润心、以文化人，也强调制度约束、监督约束。党的十八大以来，随着党内法规制度体系的不断完善，建设廉洁文化的有关要求也写入党内法规制度，形成对党员干部的外在行为约束。党的二十大修订的党章把“忠诚干净担当”作为对党的干部的基本要求，把“清正廉洁”作为党的各级领导干部必须具备的基本素质之一。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》把“保持清正廉洁的政治本色”单列一款，强调“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务”。《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，为党员和党员领导干部树立了道德情操标准。《中国共产党纪律处分条例》专列一章明确了对违反廉洁纪律行为的处分，划出了党组织和党员不可触碰的廉洁底线。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程作出部署。通过一系列廉洁制度规范的要求与约束，促使党员干部将廉洁价值理念外化为实际行动，并逐步形成保持廉洁自律的习惯和自觉。三是通过环境净化功能，厚植廉洁文化土壤，塑造保持先进性纯洁性的良好生态环境。社会环境对人的影响虽无形，却持久而深远，只有营造风清气正的社会环境，才能厚植清廉土壤。新时代廉洁文化建设通过对社会环境和社会风气的改造，重在弘扬秉公用权、崇德尚廉、持廉守正的精神文化，坚决反对拜金主义、享乐主义、唯利是图、损公肥私等思想行为，抵制商品交换原则对党员的侵蚀，把谋求特权和私利看成是极大的耻辱，在全党、全社会营造良好政治环境、清清朗朗的社会环境，使廉洁、廉政成为全社会的共识和追求，以良好社会风气的熏陶不断厚植党员干部和公职人员廉洁奉公的思想境界。

二、以增强党员干部廉洁奉公、崇德尚廉、甘于奉献的价值理念为内容指向

在中华文化历史长河中，廉洁文化源远流长，是我国传统道德体系的内核之一。以儒家思想为代表，蕴含着丰富的廉洁文化智慧。比如，“大道之行也，天下为公”的社会理想，与社会主义追求有着内在的融通性；“修己以安人”“修己以安百姓”“修身齐家治国平天下”，以修身为本的理念强调了以德治国的重要性，也是对于为官从政者提升道德境界，达到个人安身立命和百姓生活安宁的内在修为要求。孔子讲“政者，正也”，从政就是要恪守正道、坚守原则，“不义而富且贵，于我如浮云”，表达了不以不道义手段获取财富的态度。苏轼的“苟非吾之所有，虽一毫而莫取” 表达了不贪不占、恪守清廉的情操。可以说，恪守为政原则、保持清廉操守是中国传统道德尤其是官德的基本规范，是贯穿古代官德文化的一条重要线络。中国共产党传承廉洁精神，扬弃其中的封建色彩，以克己奉公、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献为价值理念，集中体现党的先进性和纯洁性，形成具有马克思主义政党鲜明特色的廉洁文化内容。党的十八大以来，习近平总书记关于全面从严治党的重要论述中有不少关于廉政、廉洁的重要内容。比如，面对广大党员干部，他讲“古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率”。对于领导干部，他要求要“修身慎行、怀德自重、清廉自守”“正心修身，涵养文化，守住为政之本”“明大德、守公德、严私德”“要戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家” 。对于推进廉洁文化建设，习近平总书记提出“弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’ 等庸俗腐朽的政治文化”“发展积极健康的党内政治文化”等要求。这些重要论述丰富发展了廉洁文化的时代内涵。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》 高度凝练了新时代廉洁文化建设的主要内容：“要厚植廉洁奉公文化基础，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。”综上可以发现，新时代廉洁文化以廉洁奉公为精神内核，紧紧围绕“德、公、廉”三个层面形成了内容主旨和丰富的内容体系。一是立身以德为先，明大德、守公德、严私德。修身立德是保持清廉操守的内在基础，只有通过修身律己，使一心为公、清廉自律成为个人内在价值观念和外在行为标准乃至行为自觉，才能提高为官从政的精神境界，自然远离底线红线。领导干部要自觉涵养理想信念坚定的大德、执政为民的公德、严以律己的私德。二是处事以公为重，克己奉公、公而忘私、甘于奉献。严格公私界限，坚持为民用权、秉公用权是保持廉洁的关键，走向违纪违法道路的党员干部之所以犯错误，大多在于没有处理好公和私的关系，错将公权作为谋求私利的工具。为此，无论有无他人监督，以“公烛之下不展家书”的操守，恪守公私分明原则，不越雷池半步，公心为民、公心做事、先公后私是保持清廉的内在要求。三是为官以廉为本，为政清廉、清廉自守、廉洁齐家。值得注意的是，领导干部不但要保持个人廉洁，还要注重家风家教，保持廉洁家风，这是新时代廉洁文化的一项重要内容。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因，苏荣、周本顺、刘铁男等是搞“家族式腐败”的典型。良好家风是砥砺品行的“磨刀石”、抵御贪腐的“防火墙”。

三、以增强廉洁文化建设的科学性、系统性、针对性、有效性为实践指向

新时代廉洁文化建设是一项长期的系统工程，既涉及廉政建设，也涉及文化建设，是一种旨在影响人们尤其是党员干部思想意识、行为取向、生活方式和社会风尚的建设工程。为此，既不能仅仅依靠纪检监察部门，也不能仅仅定位为一项宣传教育工作，更不能狭义地理解为文化样式的制作传播，而需要以科学理论为指导，以系统理念统筹谋划，将政治要求、价值理念、制度建设、文化传播有机融合为一体，广泛动员社会力量，久久为功，持续推进，增强建设的科学性、系统性、针对性和有效性。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平总书记关于廉洁文化的论述十分丰富，极大地丰富和拓展了共产党人廉洁文化的内涵，凝聚着全面从严治党实践的智慧经验，为加强新时代廉洁文化建设提供了科学理论遵循。二是运用战略思维，增强统筹谋划。提高政治站位，以全局视角和长远眼光部署推进新时代廉洁文化建设，深刻理解新时代廉洁文化建设是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务，是推进全面从严治党向纵深发展的重要支撑，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要保障。要将廉洁文化建设融入党和国家工作大局，纳入全面从严治党和国家治理的总体框架，建立廉洁文化建设统筹协调机制，做好全局谋划和整体性推进。三是增强新时代廉洁文化建设的针对性和有效性。要突出重点面向对象。习近平总书记指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。” 领导干部要以身作则、作出表率，修身自律、以德养廉，保持廉洁从政底色。要增强廉洁教育的针对性。廉洁教育是从源头上防治腐败的重要途径，在新时代廉洁文化建设中具有基础性作用。深化廉洁教育，要重点关注新形势下腐败行为背后深层次的文化和心理因素，扭住“不想”这个根本，提高教育引导的针对性，充分发挥润心治心作用，引导党员干部补足理想信念之“钙”，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。要增强廉洁文化的吸引力和感召力。深挖地方历史文化资源，推动文化融合，将现实与历史人文结合，与乡规民约、行业规范、企业文化结合，凸显文化特色，推动深度融合。同时还要创新方式方法，避免单一化口头、书面文化传播、无差别化灌输，增强方式方法的差别化、多元化，注重因人施教，以群众喜闻乐见、交口称赞的方式增强廉洁文化传播力、渗透力和感染力。