立足新起点做好人才工作为区域高质量发展提供有力支撑

文◎孙晓峰

党的二十大报告指出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“深入实施人才强国战略”“聚天下英才而用之”，这一系列重要论断为做好新时代人才工作举旗定向、擘画蓝图。当前，怀柔区正在攻坚突破科学城建设，加速建成与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区，迫切需要打造一支符合新时代高质量发展需要的人才队伍。我们将深入贯彻落实党的二十大新思路、新举措、新要求，牢固确立人才引领发展的战略地位，坚持人才链与创新链产业链融合衔接，坚持聚要素、聚人气、聚人才有机统一，从战略高度和长远视角谋划推进高水平人才高地建设，集聚各方面优秀人才为国家实验室和综合性国家科学中心建设建功立业。

▲ 怀柔区委常委、组织部部长孙晓峰

把好政治方向，筑牢人才工作之基

做好人才工作必须坚持正确政治方向，这是我们必须牢牢把握的“纲”和“本”。要深刻认识人才工作对于巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的基础性作用，坚持党管人才原则，科学把握党管人才的内涵要求和实践要求，把党的全面领导贯穿人才引进、培养、使用全过程。

充分发挥区人才工作领导小组牵头抓总作用，建立自上而下的任务决策和领导机制，巩固区委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成“一盘棋”统筹调度、一体化配置资源的强大合力。加大人才工作“横向统筹”与“源头管理”力度，建立完善党委（党组）每年听取人才工作汇报、研究人才重大问题机制、人才引进工作定期会商机制，强化党委（党组）聚才引智主体责任。坚持目标导向，围绕健全完善人才引进、培养、使用、评价、激励等关键环节、人才制度建设、人才服务保障等方面确定重点任务，实行清单化管理、项目化推进，推动重点项目落地见效。坚持“科学家在哪，党的建设就覆盖到哪”，持续深化“四维协同”区域化党建工作格局，推动在怀科研院所联系对接全覆盖，以党组织共建活动为抓手密切沟通交流，系牢团结凝聚人才的“红色纽带”。发挥统一战线、群团组织等广泛联系人才优势，积极动员全社会高度重视人才工作，形成识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。加强政治引领，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，以“鸿雁来栖、引领发展”“怀有梦想、柔情聚才”等理念为牵引，增进人才情感认同，凝聚人才发展共识。

聚焦科技创新，拓宽聚才引才之路

▲ 孙晓峰（前排右）调研基层党建工作

面对科技创新领域的激烈竞争，只有拥有一流创新人才、一流科学家，才能在新时代抢抓战略机遇、把握战略主动，成为“新赛道”的领跑者。党的二十大报告指出，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。功以才成，业由才广。注重加强顶层设计，结合怀柔科学城建设实际和人才需求，科学编制怀柔科学城高水平人才高地建设方案，绘好人才发展路线图。制定实施《怀柔区人才引进工作规程》，建立人才引进全链条跟踪机制，开通国家实验室人才引进“绿色通道”，构建科学精准、规范高效的人才引进工作体系。聚焦科学城产业布局和发展需求，健全平台引导人才集聚机制，以推进大科学装置、交叉研究平台建设等为主抓手，以高水平科技交流活动为主阵地，建立人才需求清单和靶向引进机制，扩大柔性引才的渠道规模。

加大人才政策执行力度，落实支持国家实验室高水平人才队伍建设的若干政策措施，建立市、区联保机制和人才需求响应机制，保障国家实验室科研团队落地进驻。围绕综合性国家科学中心科学设施平台运行，成立人才保障工作专班，支持运行主体组建稳定、专职的研制、工程、管理人才队伍。持续扩大引才视野，完善市场化引才机制，联系一批产业联盟、社团协会、猎头机构，加快集聚急需紧缺人才。把青年科技人才队伍建设作为战略性工作来抓，依托院企合作、博士后联合培养、高水平学术交流等形式，有针对性引进培育一批青年创业项目和青年创新团队，厚植科技创新新优势。发挥怀柔科学城与国际会都联动优势，高质量举办国际综合性科学中心研讨会、雁栖湖科学仪器和传感器论坛、雁栖人才论坛、雁栖湖会议等学术交流活动，搭建国内外高端人才交流平台，形成人才聚合效应。

升级服务体系，强化拴心留人之举

优质高效的服务是吸引人才、留住人才、让人才发挥作用的前提和保障，是构建人才生态的有力支撑。党的二十大报告指出，“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”。我们要聚焦人才核心需求，进一步整合服务资源、优化服务流程，依托“雁栖卡”分层集成、精准链接高感知度服务内容，强化怀柔国家实验室、国家重点实验室、高校院所、新型研发机构人才服务保障，让来怀人才充分感受到“怀柔温度”。

完善国际人才一站式服务，建设外国人出入境服务厅，实现外籍人才工作许可、居留许可“一窗受理、两证联办”，推动人才业务办理信息化、服务方式智能化。建立完善区领导联系服务战略科学家和领军人才机制、对口职能部门负责人联系服务专家机制，积极为专家人才创新发展搭建平台，在成果转化、产业承接、金融支持等方面做好服务。深化在怀院所人才问需和联络服务机制，强化“科技管家”、人才专员全天候服务模式，实施高水平人才定制服务，确保人才需求快速响应、快速解决。用好“两区”政策资源，推动外籍人才来华邀请函办理、出入境、在华永居、持有境外职业资格外籍人员申请工作许可便利等政策的承接落地。抓实区域化党建服务清单，通过创新主体及人才“点单”，政府、市场“接单”提供服务模式，解决人才工作、生活实际问题。立足生态优势，利用乡村闲置农宅打造具有怀柔特色的科研会客厅、科学家工作室、艺术家小院，为人才开展科学研究、艺术创作、学术交流提供适宜环境。坚持“科学+城”融合发展，建设高品质人才社区，统筹住房、教育、医疗等资源，为人才提供“一揽子”服务，把宜居宜业的“软环境”变成拴心留人的“硬支撑”。