颍河阜阳闸、颍上闸断面生态流量保障措施浅析

李江龙

一、流域概况

颍河又称沙颍河，是淮河的第一大支流，发源于河南省西部伏牛山脉，干流在周口以上称沙河，北靠黄河，西毗黄河支流伊洛河和汉江支流唐白河，南接淮河支流洪汝河，东邻淮河支流西淝河，地跨豫皖两省。颍河流经河南省的平顶山、漯河、周口，于界首进入安徽省境内，经界首、太和、颍泉、颍州、颍东、颍上等县市区，于沫河口入淮河，全长613km。现沙颍河总流域面积36651km2，其中安徽省境内流域面积4112km2。颍河干流安徽段自界首至沫河口，全长206km。由于受黄泛影响，颍河两岸滩地淤高，一般河岸高于堤内地面1～2m。河道弯曲段较多，较大的弯道主要集中在阜阳市以下。两岸堤防堤距宽窄不一，最小约200m，最宽处达几公里，两堤之间还分布有生产圩51 处，圩内现有耕地约7 万亩，人口约7.05 万人。颍河河道上现有耿楼闸、阜阳闸、颍上闸3 座跨河枢纽。

（一）水文气象

颍河流域地处暖温带向亚热带的过渡地带，属暖温带半湿润大陆性气候区。气候变化受季风以及地形特征的影响，冬春干旱少雨，夏秋闷热多雨，流域多年平均气温14.5℃～15.0℃。降水的空间分布规律是由东南向西北递减，时间分布在年内分配不均匀，汛期降水占全年总降水的60%左右，汛期径流量占全年总径流量的70%～80%，降水年际变化较大，多水年份降水量与少水年份降水量的比值达4倍以上，且还常出现连旱或连涝年份。

安徽省内颍河流域多年平均径流深145.4mm。与降雨分布类似，径流年内分布也极不均匀，主要集中在每年7、8、9 三个月。上游山丘区洪水汇流快，洪峰尖瘦，受上中游水库及滞洪区调蓄，中下游洪水过程线往往变得较为矮胖，受下游河道排水能力限制，洪水积滞难下，历时较长。区内河流水位与流量的变化与降水有密切关系，夏季雨量充沛，水位高，流量大；冬季降雨稀少，水位低，流量小。河道最高水位多发生在7—8 月，最低水位多发生在当年的11 月—次年2 月。

（二）水资源开发利用情况

安徽省境内颍河流域多年平均水资源总量12.40亿m³，其中地表水资源量7.58 亿m³。2020 年流域总供水量7.23 亿m³；用水总量7.23 亿m³；其中林业用水量4.48 亿m³，工业用水量1.23 亿m³，生活用水量1.07 亿m³，城镇公共与生态环境用水0.42亿m³。从不同用水户来看，安徽省颍河流域用水中农林用水量所占比最高，占总用水量62.96%；其次是工业用水，占总用水量17.43%；生活用水量占比重也较大，占总用水量14.80%；城镇公共与生态环境用水量占比重较小，占总用水量4.81%。

二、生态流量保障目标

根据省水利厅《关于印发安徽省颍河生态流量保障实施方案（试行）的通知》，确定耿楼闸、阜阳闸和颍上闸作为生态流量保障考核断面，生态流量分别5.71m³/s、7.4m³/s、7.4m³/s，生态流量评价时长为日，保证率为90%，即一年中日均流量大于等于生态流量的天数占全年天数的比值达到90%以上。若遇极端干旱等气候条件及突发水污染事件或引调水期间等情况，生态流量允许减少。

三、生态流量保障措施

阜阳闸和颍上闸是安徽省淮河河道管理局（以下简称省淮河局）直管工程，阜阳闸管理处和颍上闸管理处负责水闸运行现场管理。省淮河局始终把生态流量保障工作摆在重要位置，充分认识确定和保障河湖生态流量是强化水资源刚性约束，坚决贯彻落实河湖生态流量目标要求，切实履行河湖生态流量保障职责。

（一）修订年度控制运用计划

每年年底认真梳理上一年度水资源调度和生态流量目标完成情况，根据水闸控制运用办法，对照颍河年度水资源调度计划和重要断面生态流量管控指标，结合工程运行现状和上一年调度工作经验，及时修订完善水闸年度控制运用计划，为水工程调度和完成年度水资源调度计划奠定了坚实基础。

（二）科学合理调度水闸

近年来，随着我国经济社会持续快速发展，沿淮工农业生产生活用水需求越来越高，水资源的供需矛盾日益突出，每年5—9 月是淮河汛期，也是安徽颍河流域农业用水高峰期，防洪与抗旱、排涝与保水矛盾突出，既要兼顾上下游、左右岸农业用水，又要保障生态目标任务，水闸科学调度尤为重要。密切关注水情雨情及上游来水情况，科学分析研判，精准调度水闸，认真贯彻落实上级调度指令，严格按照水闸调度运用办法和闸门操作规程，汛期坚持落实24 小时领导带班和值班值守制度，全力保障生态流量目标。

阜阳闸正常控制水位28.0～28.5m（废黄河高程系，下同），颍上闸正常蓄水位24.0～24.50m，非汛期尽可能按正常蓄水位上限水位控制，抬高闸上水位，2021 年阜阳闸安全鉴定为三类闸，考虑到水闸运行安全，闸上水位按照28.2m 左右控制，在确保工程安全的前提下，尽力增加水资源有效供给；汛期在未预报出现持续强降雨或上游来水流量不大的情况下，阜阳闸、颍上闸分别按28.2m、24.30m 左右控制，尤其是2021 年受第6 号台风“烟花”及河南沙颍河流域暴雨影响，颍河出现三次明显涨水过程，洪峰过境后通过对雨情和上游来水情况分析研判，果断关闸拦蓄尾水，变洪水为利水，洪水资源化，为保障生态流量目标提供了充足的水资源。

（三）建立健全沟通联系机制

按照省水利厅《关于加强河道拦河闸坝调度和信息通报工作的通知》要求，制定了阜阳闸、颍上闸等水闸调度信息通报办法，建立与调度权属单位、监测单位、上下游地区畅通的沟通联系机制，每一次完整启闭过程，闸门操作人员实时在调度工作平台发布闸门启闭变化工况信息（启闭时间、流量、水位、闸门开度等）。通过创新调度方式方法，密切调度沟通联系，加强调度信息共享，注重水闸联动，进一步提高了颍河生态流量保障能力。

（四）加强水闸信息化建设

2010 年省淮河局开展了信息化建设规划编制，借助淮干行蓄洪区调整建设机遇实现安徽淮河河道管理信息化，2018 年在分析业务需求的基础上，开展安徽省淮河河道管理系统整体设计，在已建成果基础上，开展数据采集、通信网络、数据库、应用系统等内容建设。阜阳闸、颍上闸信息化建设项目实施后，实现了“省局～局直水管单位～水闸（或重要河段堤段）”网络互联互通；管理范围视频监视全覆盖和重点区域全天候实时视频监视；水闸桥头堡远程集中控制，自动采集水闸水位、下泄流量、泄水量等水情工情信息，为落实生态流量保障提供了有力技术支撑。

（五）强化生态流量管理

省淮河局高度重视阜阳闸、颍上闸生态流量保障工作，汛期坚持落实24 小时领导带班和值班值守制度，要求值班人员密切关注生态流量保障落实情况，每日8 时统计水闸上下游水位、下泄流量等信息，并上报带班领导。局防汛抗旱办公室专人动态跟踪阜阳闸、颍上闸控制运用情况，一旦发现下泄流量不满足要求，及时联系水管单位掌握实际情况，适时增加闸门开度，全力确保生态流量达标。

四、结语

2018 年，全国生态环境保护大会指出要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，实现“清水绿岸、鱼翔浅底”的生态环境保护目标，河湖生态流量保障作为维持河湖生态环境健康、满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的重要内容，水利管理单位要充分认清生态流量保障工作的重要意义，严格执行调度指令，按照批准的水闸调度运用办法，加强会商研判，科学合理调度水闸，实时上报闸门启闭工况信息，正确处理用生态流量与用水需求之间的关系，全力保障颍河生态流量达到规定指标要求