芝罘区 打造“让本地人自豪、让外地人向往”的幸福美好区

刘家伟 刘铭

10月23日，习近平总书记发表重要讲话指出，“新征程上，我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。”

这在烟台市芝罘区干部群众中引起热烈反响——如何走好新时代党的群众路线，必然要求“想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实”。

芝罘区以人民群众的获得感、幸福感作为评判各项工作的重要标准，通过民生服务“大环境”的打造，积极践行“从群众中来，到群众中去”。

今年以来，芝罘区积极做好老旧小区改造工作，累计改造21个小区，惠及2.5万余户居民。

随着《芝罘区进一步加强和规范物业管理实施意见》的出台，芝罘区建立起行業准入退出机制和物业服务评价标准，倒逼物业企业提升服务水平。同时，全力推动“城建惠民”各项工作，加快推进玺萌小学、区委党校等学校建设和通利路、西关南街等路网建设进场施工，提升人居环境质量。

为推进城区环境改善和品质提升，芝罘区整合12个街道保洁队伍，街巷保洁和垃圾收转运质效显著提升，排查整治4500余处群众身边的市政设施、社区绿化等问题，并启动99条市政道路综合改造及排水设施隐患排查整治工程。

芝罘区将整治提升城郊环境作为“为群众办实事”的有力举措，通过做好农业面源污染综合防治，稳步推进畜禽粪污综合整治，统筹提升城郊重点社区人居环境。同时，持续抓好城郊水环境治理，对大沽夹河（芝罘段）、区河、勤河、横河4条主要河道开展专项排查和清理整治。

如今的芝罘区，空气质量维持在国家二级标准，国控断面水环境质量达到三类水质标准，土壤地块安全利用率保持100%，这让群众感受到空气环境质量的明显改善，享受到良好生态环境带来的舒适感。

一天之内为芝罘区玺萌小学项目帮办代办了工程规划许可证、用地规划许可证等4张证，在全省范围内首次实现了PPP项目类的“拿地即开工”；企业开办实现“零人工”服务模式转型升级；市场主体“代位注销”畅通市场退出渠道……

增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。优化营商环境，就要为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，满足企业群众日益增长的个性化、便利化、专业化办事需求。

芝罘区聚焦“本质优化提升”，不断丰富问题收集的“触点”，实行“全程跟踪+多层次保障+精准精细服务”工作模式，匹配服务新注册企业5571家，组建3000余人企业联络员队伍，累计联系走访企业6.7万家。

企业如何快速反应问题诉求？如何快速了解社保、土地、环境、审批服务等最新政策？在芝罘区推出的“芝企通”惠企服务体系中都可以找到答案。通过“芝企通”App，线上一键提交、部门联合办理、问题解决销号管理，真正实现企业诉求“一站式”解决。今年以来，芝罘区主动帮助企业解决问题近700条。同时，充分发挥12345“政企通”平台作用，承办反映问题1760余件，解决率及满意率均在90%以上。

为减轻疫情影响下企业资金短缺、融资困难等发展压力，芝罘区主动作为、积极创新，营商环境各领域取得新成效。在减税降费领域，区税务局建立留抵退税直达快享机制，累计为1000余家企业办理退税约7亿元；融资贷款领域，区金融局持续推进“金融辅导员进企业”行动，组织11支金牌金融辅导队伍，对口扶持152家企业，累计为企业解决融资11.5亿元；登记财产领域，区不动产登记中心设置服务企业专窗，各类涉企不动产登记业务45分钟内可全部办结。

海关街尽头，一栋不起眼的老建筑续写着新的篇章。城市书房向阳分馆作为芝罘区首批城市书房，建筑面积约300平方米，展陈图书1万多册，同时依托烟台山景区，平均每周组织开展1-2场活动。

除城市书房向阳分馆外，芝罘区在东山、毓璜顶、凤凰台等街道设置多家城市书房，设置自助办证、自助借还、无线网络等智能化设备，读者可以在馆内免费借阅书籍，并实现城市书房与区图书馆通借通还，满足社区居民异地还书需求，打通公共文化服务的最后一公里。

“麻雀虽小，五脏俱全”的图书馆流动图书车开进梁家社区，给居民送来免费、快捷的文化大餐。流动图书车虽小，车内却藏书1000余册，包括文学、历史、少儿等多类型图书，以满足居民们的阅读需求。居民不仅可以在“流动图书车”上免费阅读，还可以现场办理借书证进行借阅，一举解决了社区图书室普遍存在的资金有限、藏书量少等问题。今年以来，芝罘区文旅局利用图书馆流动服务车开展“送书进基层”活动120次，免费借阅图书36000余册次，开展线上阅读活动100场次以上。

今年以来，芝罘区持续推进文化惠民工程，通过举办第四届市民文化节、第八届芝罘区阅读节等赛事活动，搭建起全民同乐共享的舞台。同时，推动戏曲文化进社区、进乡村，将文化惠民、服务百姓落到实处。截至目前，已举办各类文化活动近800场次。

一条条民生政策、一件件民生实事，彰显了芝罘的城市温度，提升了居民的获得感、幸福感。民生改善只有进行时，没有完成时。芝罘区将在优化民生服务“大环境”中不断办好群众身边“天大的小事”，听民意，解民忧，聚民心，不断把群众对美好生活的向往变为现实，在发展中保障和改善民生，奋力打造“让本地人自豪、让外地人向往”的幸福美好区。