“老百姓在哪，我就在哪”

侯召溪 慕溯

“小巷总理”冷晓燕近来又有了新课题。

9月21日，烟台市芝罘区毓璜顶街道党群服务中心副主任、大海阳社区党委书记冷晓燕走街串巷忙于“美好社区”的创建，如何让好政策惠及每位社区居民，成了她最关心的事。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”谈起扎根社区的初衷，冷晓燕提起习近平总书记说过的话。一年前的北京天安门广场，那个激动人心的场景再次重现——

2021年7月1日，作为全国优秀党务工作者，冷晓燕受邀参加庆祝中国共产党成立100周年大会，坐于观礼席，同各界代表欢庆中国共产党百年华诞。

当天，天刚蒙蒙亮，冷晓燕就来到了天安门广场。好几万人的广场，秩序井然。广场东西两侧，100面红旗迎风招展。刚开始还下着小雨，不一会儿天空就放晴了。

《唱支山歌给党听》《我们走在大路上》《新的天地》《没有共产党就没有新中国》……庆祝大会开始前，全场高唱昂扬奋进的经典歌曲，冷晓燕边唱边流泪。

“上午7时53分，全场爆发出热烈掌声，我的心怦怦直跳起来，是习近平总书记来到天安门城楼主席台了。他的讲话在天安门广场上空回荡，声音雄伟洪亮，非常震撼。”冷晓燕说，自己以一名基层社区书记的身份参加庆祝大会，能够近距离听总书记讲话，觉得很幸福，更坚定了她为群众服务一生的信念。

两年来，冷晓燕牢记殷殷嘱托，坚守一线，奉献为民，将党和政府的温暖带给社区百姓。“我是一名最基层的社区书记，老百姓在哪，我就在哪。”这是冷晓燕的真情告白，也说出了烟台数万名中国共产党党员的真实心声。

9月15日晚，台风“梅花”过境烟台。冷晓燕一夜未眠。

大海阳社区是个位于烟台市芝罘区的老旧小区，暴雨中的房屋安全让她牵挂。当晚9点半，低洼处的雨水已淹至膝盖，冷晓燕走访的脚步没有停下。文化路26号，城帽胡同25号、26号楼房危险系数较高，她立即联系维修队排除隐患。

“2528户百姓平安了，我睡觉才踏实。”那晚，她熬红了双眼。

这是冷晓燕最平常的一天，也是她记挂社区百姓的每一天。

她扎根大海阳社区19年，民情记录本攒了22本，搜集解决群众问题1万多个。冷晓燕深深地体会到，社区离群众最近，群众看我们的党好不好，首先是看这一级组织是不是真心为群众办实事。只有提升社区党委的组织力、号召力、凝聚力，才能有更多办法、更大的力量为群众解难题。

她与同事走街入户，将社区细分为4个区片8个网格，健全“社区党委——网格党支部——楼栋党小组——党员家庭服务点”四级工作机制，把群众一户不少地凝聚起来，做到小事不出网格、大事不出社区。

时代在发展，群众的需求也在变化。要更好地服务群众，光靠社区党委单打独斗是不行的，必须把更多资源整合到社区中来。但是，大海阳社区周边企事业单位少，商户规模小，可这没有难倒冷晓燕。

“附近没有，就出去找、上门请。”冷晓燕说。他们用为民真心“敲开”了多家单位大门，探索成立了大海阳社区“壹家生态党建共同体”，社区与48个单位，一起努力，一起奋斗，并肩作战，共同解决网格内群众反映的“急难愁盼”问题。

在2022年度大海阳为民服务实事项目现场认领中，为高龄失能老人提供卫生清扫、聊天陪伴关爱服务，结对帮扶困难家庭或困难学生等47项实事项目，由“壹家生态党建共同体”联盟单位全部认领。“我经常问自己，作为社区党员干部，与群众打交道最多，怎样才能不断增强群众的获得感。”在冷晓燕看来，就是要把党的形象树立起来，让群众能够实实在在感受到“我是中国共产党党员，我一直就在你身边”。

大海阳社区发挥党员模范带头作用，在街巷设立11个“红色书柜”，建立“红色小喇叭”广播站。成立群众协调工作站、文明养犬协会等34个群众组织及志愿服务队，带动1000多名群众志愿者参加社区服务。开发“幸福+”云服务平台，推行以服务换服务储蓄法，让社区治理“活起来”。

当前，大海阳社区的“美好社区”创建正火热开展。依托大海阳社区“壹家生态党建共同体”，冷晓燕积极争取区委、区政府及街道、住建等部门和单位支持，将下水管道改造、社区绿化、楼顶防水治理等一并纳入社区改造，彻底解决困扰社区居民多年的问题。

在大海阳社区，环境在变、诉求在变，不变的是冷晓燕始终为民服务的真心。她希望通过创建“美好社区”，让老旧社区变得“有花有草有人气”。

最是平常显初心。这不仅是冷晓燕的“坚守”，也是与她一樣服务在基层、奋战在百姓身边的烟台数万名中国共产党党员始终如一的初心。

芝罘区充分发挥冷晓燕“全国优秀党务工作者”的示范引领作用，成立了“冷晓燕基层治理讲师团”，设立“芝罘区社区治理实践基地”，宣传大海阳社区党建带社建“六个一”工作法，让基层社区干部服务群众有借鉴、有方向可寻。

这十年，烟台强基固本，建设过硬党支部，抓基层打基础强基本，着力锻造全面进步全面过硬的基层党组织，筑牢筑强基层战斗堡垒。“党旗红”已成为这座城市最靓丽、最温暖的底色。

在城市社区，烟台全域推进“幸福家园”党建品牌，优化服务供给，让群众天天有感、处处可及。“我们现在延时服务到晚上8点，社区工作者在办事窗口值班，所有业务晚上和白天一样办理。”牟平区通海路社区党群服务中心灯火通明，几名社区工作者正在给前来办事的群众服务。今年以来，烟台市全域开展社区延时服务试点，选取100个社区先行先试，让社区门常开、人常在、事好办。

抗擊疫情，党员先行。在芝罘医院PCR实验室，病毒“侦察兵”盖艳丽连轴工作了72小时，她说：“党员就要冲在一线，能担当，敢面对。”烟台高新区马山街道社区工作人员王传海，虽然心脏做了五个支架，依然坚守在岗。全市各级党组织、广大党员干部奋战在疫情防控第一线。

创建文明典范城市，党员干部带头干起来。市直机关工委组织近200多个基层党组织2000余名党员干部，深入70多个“双报到”社区，集中开展社区环境卫生整治志愿服务活动。

这十年，烟台率先全域推进村党支部领办合作社，全市3421个村党支部领办合作社、占54%，获评“全省组织工作创新奖”。创新建设党建引领乡村振兴融合发展区，推动村庄组团式发展、一体式提升。积极承担全省村改社区基层党建和治理难题集中攻坚全域试点，累计推动186个村转型为城市社区。

今天的烟台，党员干部的精气神、执行力明显提升，风清气正、海晏河清的政治生态持续巩固，人心思上、苦干实干的氛围愈加浓厚。

Leng Xiaoyan， nicknamed "alley prime minister"， has recently had a new topic.

On September 21， Leng Xiaoyan， Deputy Director of the Party Mass Service Center of Yuhuangding Street， Zhifu District， Yantai City， and Secretary of the Party Committee of Dahaiyang Community， was busy running through the streets to create a "happy community". Her greatest concern was how to make good government policies benefit every community resident.

"This country is its people； the people are the country. As we have fought to establish and consolidate our leadership over the country， we have in fact been fighting to earn and keep the people’s support. These words by General Secretary Xi Jinping inspired her to serve the community. By reciting them， the exciting scene of Tiananmen Square in Beijing a year ago reappeared.