浅谈多业态大型商业综合体消防管理的难点及对策

谢胜

（江西省消防救援总队，江西 南昌 330002）

1 多业态大型商业综合体工程概述

多业态大型商业综合体通常由不同建筑业态、不同管理主体组成。根据国家消防救援局2019年11月26日颁布的《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》规定，多业态大型商业综合体工程建筑面积一般不小于5万m2。此类建筑工程包括购物、文娱、餐饮、住宿、展览等众多功能，是人们最常去的场所之一。多业态大型商业综合体工程占地面积大，行业多种多样、内部结构复杂、人流密集、商品众多，还有大量的电气设备，诱发火灾的不稳定、不确定因素多，往往存在着巨大的消防安全隐患，一旦发生火灾，危害极大。据相关资料显示，近5年来，全国共接报多业态大型商业综合体火灾9255起，其中，发生重大火灾事故3起、较大火灾事故10起，死亡百余人，受伤70余人，直接财产损失10.7亿元。由此可见，关注并做好多业态大型商业综合体工程的消防管理工作意义重大且任重道远。

2 多业态大型商业综合体工程消防管理难点分析

2.1 工程面积较大，消防管理难

多业态大型商业综合体是城市的地标性建筑工程，拥有较多的商业功能，消防管理范围广，一般包括以下多个管理项目：建筑消防设施管理、安全疏散与避难逃生管理、灭火和应急救援设施管理、消防安全重点部位管理、日常消防安全管理、消防控制室管理、用火用电安全管理、装修施工管理以及防火巡查检查和火灾隐患整改等。如此繁多的消防管理内容，其管理难度可想而知。

2.2 工程结构复杂，人员疏散难

多业态大型商业综合体在工程结构方面具有一定的复杂性。为了扩大本身的可容纳量，多业态大型商业综合体在工程设计上往往最大限度地利用空间结构，实现工程结构功能利用率最大化、多元化，这就导致多业态大型商业综合体工程空间结构十分复杂。同时，多业态大型商业综合体内部人员十分集中，人流密度大，一旦出现火灾，人员的疏散和救助是十分困难的，往往由于惊慌而出现其他事故，这也是多业态大型商业综合体工程消防管理工作的一大难点。

2.3 工程可燃物多，防火任务重

多业态大型商业综合体往往以其包罗万象的开放姿态接纳、吸引商户加盟，这导致了行业积聚、商户集中局面的出现，如万达广场、百盛百货以及华润万象城等，就是最常见的多业态大型商业综合体工程。商户为了招揽生意，往往会使用各种各样的材料将店铺装修得非常别致，以吸引更多的人流，而这些装饰材料大多具有易燃性，火灾隐患大。同时，由于商户众多，各种各样的商品和用品堆积在多业态大型商业综合体内，很多具有可燃和易燃性，这都增加了火灾的风险。毫无疑问，对于多业态大型商业综合体工程内部可燃物的管控，成为消防管理的又一大难点。

2.4 电气设备众多，火灾隐患大

多业态大型商业综合体工程是城市现代化发展的显著标志，其主要是将一系列城市配套工程进行整合，以形成一个大型的商业综合体，在这个大型的商业综合体工程内，既有购物街、沿街的商铺、百货超市，又有影院、酒店等，其不仅功能十分齐全，且规模十分庞大。为维持多业态大型商业综合体工程的正常运转，必须为其铺设复杂的电气线路并配备众多的电气设备，如消防电梯、空调、水泵、防排烟的风机、火灾事故自动警报系统、消防联动控制、电气火灾和消防电源监控等电气线路及设备。电气线路及设备在运行过程中，难免会出现这样那样的问题，火灾隐患大是其中的一个重要问题，这是多业态大型商业综合体消防管理的重点也是一大难点，要做好电气线路及设备的消防管理工作，具有一定的挑战性。

2.5 人员构成复杂，消防意识差

多业态大型商业综合体的人员一般由固定的工作管理人员、服务人员、后勤职工以及动态的客流人员组成，人员构成复杂且人数相当庞大。这在一定程度上，加大了商业综合体在发生火灾事故时对人员进行安全疏散时的引导和管理难度。目前，我国公民的消防意识普遍还比较淡薄，据有关国民消防安全素质调查显示：不知道火警电话号码的占10%；不知道发生火灾后如何逃生的占44%；不愿意承担一些消防安全义务的占10%～40%。在这样的大环境下，多业态大型商业综合体消防管理的难度自然就增大了。

3 多业态大型商业综合体工程消防管理的对策

3.1 严格落实消防安全检查

根据《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》的规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。因此，全面落实好消防安全检查、严把消防行政许可关，是多业态大型商业综合体工程全面提高消防控制能力，保证消防安全的根本保证。一般而言，多业态大型商业综合体工程消防管理的关键在于通过严格的行政许可，切实控制好建筑内部主体结构的消防安全、电气线路及设备消防安全、工程内部装修的消防安全，确保工程主体结构、电气线路及设备符合消防管理要求，各商户装修使用的各种材料达到消防管理标准。为此，消防救援部门必须根据相关政策，不折不扣地开展消防安全检查工作，落实好消防行政许可制，要做到认真检查、严格审批，切不可马马虎虎、敷衍塞责。只有这样，才能打好多业态大型商业综合体工程的消防安全基础，确保其消防安全。

3.2 不断健全消防监管制度

消防监管制度一般包括：消防安全教育、培训制度，防火巡查、检查制度，安全疏散设施管理制度，消防控制中心管理制度，消防设施、器材维护管理制度，火灾隐患整改制度，用火、用电安全管理制度，易燃易爆危险物品和场所防爆制度，义务消防队组织管理制度，灭火和应急疏散预案演练制度，燃气和电气设备的检查和管理制度等。要不断健全多业态大型商业综合体工程消防监管制度，必须对上述各项制度进行一次大清理，以便及时查漏补缺、废旧立新，进而完善各项规章制度、规范多业态大型商业综合体工程的日常消防安全管理。如此，才能使多业态大型商业综合体工程的管理者和商户都能不断提高消防安全意识，从而使其整体的消防能力得到提升。在具体的消防监管工作实施过程中，应坚持监管与制度并重，不能只重监管而轻制度，也不能只重制度而轻监管，特别是对一些常见的消防不良行为，更要进行常态化的监管，比如对多业态大型商业综合体工程的安全通道进行常态化检查，严格约束商户“占道”行为。切实健全多业态大型商业综合体工程消防监管制度，不仅能提升监管工作人员的工作质量和效率，还能对商户进行切实有效的管理，进而提升他们的消防安全意识、规范他们的消防安全行为。

3.3 加强易燃可燃物的日常监管控制

易燃可燃物作为火灾源头之一，是引发火灾的主要因素，对火灾源头进行控制能够有效防控火灾。多业态大型商业综合体工程内部堆放的物品多、种类杂，很多都是易燃物质，如衣服、被子、鞋帽等棉织品以及盆、桶、铲等塑料制品等。为了确保多业态大型商业综合体消防安全，一定要做好易燃可燃物品的消防管理工作，全面提升消防管理水平。首先，消防救援部门应积极约谈多业态大型商业综合体工程单位责任人、消防安全管理人等，并与其签订《消防安全责任书》，深入推进易燃可燃物的专项治理；其次，多业态大型商业综合体要认真落实易燃可燃物的防火要求以及国家的有关规定；再次，通过分离方法，将店铺与仓库分离，降低商场内易燃可燃物品数量，严防火灾事故的发生。同时，仓库的道路必须保持畅通，有足够的消防器材和设备，有明显的防火标志，且通风要好；仓库物品应该分类摆放，严禁易燃可燃物与一般物品混合，并在醒目的地方标明物品的名称、性质和灭火方法；仓库内不得使用碘钨灯、60W以上白炽灯等高温照明灯具，要使用日光灯等低温照片灯具或其他防燃型照明灯具；仓库的建设不得使用易燃可燃材料。通过加强对多业态大型商业综合体工程内部易燃可燃物的日常监管控制，将有效防止多业态大型商业综合体火灾事故的发生。

3.4 重视初起火灾扑救和应急疏散演练

多业态大型商业体工程应每年组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练，以检验和落实多业态大型商业体各环节消防安全责任和措施，并根据演练情况完善多业态大型商业体初起火灾扑救和应急疏散预案，提高多业态大型商业体初起火灾扑救和应急疏散能力。一是开展初起火灾扑救演练。初起火灾又称初期火灾，是火灾发生的初始阶段，一般在起火后的十几分钟内。火灾发生后，如能采取正确的方法，利用简易的灭火器材就能迅速将火扑灭；但如果采取措施不当，就会使火势扩大，造成大火。无论是专职消防人员，还是义务消防队人员，或是一般居民群众，扑救初起火灾的基本对策与原则都是一致的，即必须遵循“先控制后消灭，救人第一，先重点后一般的原则”。进行初起火灾扑救演练，一般为窒息灭火、灭火器灭火、1人2带（消火栓2盘水带连接）演练等，切实演练好这些科目，掌握好初起火灾的扑救方法，也就掌握了扑救初起火灾的本领。二是应急疏散演练。在多业态大型商业综合体这个人员集中的场所，火灾的突然降临，会使火灾现场被困人员感到惊惶失措、争相逃命、互相拥挤，结果造成大量人员伤亡。因此，在火灾发生初期，组织人员采取有效措施疏散被困群众，实行自防自救就成为消防管理的一个首要课题。为此，进行应急疏散演练必不可少。多业态大型商业综合体相关部门应主动与消防救援主管部门进行研究，拟定抢救疏散计划，提出在火灾情况下稳定群众情绪的措施，对工作人员按不同区域提出任务和要求，规定疏散路线和疏散出口，画出疏散人员示意图并组织管理人员、服务人员以及广大商户进行演练，以提高他们的应急避险能力、应急反应能力和自救互救处置能力，做到消防管理“警钟长鸣、常抓不懈”。此外，还应定期组织消防安全培训，对多业态大型商业综合体既有管理人员、服务人员以及广大商户进行应知应会知识培训，对重点岗位员工强化灭火救援培训，对新入职员工必须培训合格后才能上岗，使其掌握与岗位相关的消防安全常识和技能。

3.5 注重对消防设备进行维修保养

多业态大型商业体工程的消防设备是消防安全的“保护神”，在进行消防管理过程中，对消防设备进行维修保养必不可少。为此，可组织单位消防专业队伍或者委托第三方的消防技术服务机构，对多业态大型商业体工程重点的消防设备进行定期检查测试，如消防自动报警、自动灭火、消防水源、防烟排烟等设施设备，确保关键时刻能够“拉得出、用得上”。同时，组织单位电工对消防电气线路及设备定期进行安全检查，重点检查消防电源线路、发动机、防静电设施等是否能正常运转，确保消防电气线路及设备能有效发挥作用。

4 结语

多业态大型商业综合体是一个面积较大、结构复杂的工程。随着其功能的不断增加，其包含的行业也越来越多，由此带来的经营者和消费者也日益增多，给多业态大型商业综合体消防管理带来的难度也越来越大。在多业态大型商业综合体运营过程中，消防管理是一项非常关键的工作。只有做到消防救援部门和多业态大型商业综合体相关部门的齐抓共管、同频共振，才能提高消防管理工作的效率和效果，进而保证多业态大型商业综合体消防安全目标的实现。