乡村振兴战略背景下基层公共图书馆的发展策略研究

2022-12-21黎锐杏

活力 2022年20期

黎锐杏

（广西社会科学院，南宁 530022）

引言

在我国“十三五”规划实施期间，政府颁布了大量助推乡村文化建设的政策措施，其中加强基层公共图书馆发展是保障农村文化服务建设的关键因素。农村文化服务建设，就是要保障基层民众的阅读权益。基层公共图书馆是普及科学文化知识、丰富群众精神文化生活的重要场所，基层公共图书馆的发展与公共文化事业的发展密切相关。基层公共图书馆需要走数字化、智能化的发展道路，引进大数据和云计算平台，确保资源信息服务能够打破传统地理空间的限制，更有效地进行资源信息的传递、阅读、推广和普及。乡村文化振兴是促进乡村振兴的重要方法和手段，基层公共图书馆要把握住乡村振兴的机会，发挥出自身的作用，为乡村文化建设做出贡献，推动乡村的可持续发展。

一、乡村振兴战略背景下发展基层公共图书馆的意义

在新时代，我国社会的主要矛盾已经发生了转变，应主要关注人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。基层公共图书馆在一定程度上能够满足人们的文化生活需求，提高人们的文化素养。除此之外，基层公共图书馆还具备多种功能，包括专门收集、整理、保存和传播文化信息以满足读者的阅读需求，能够向社会传播先进的文化资源。乡村振兴战略是习近平总书记以“三农”问题为基础提出的关于国计民生的发展战略，基层公共图书馆的建设对乡村的现代化发展具有重要意义。

（一）推动农业农村发展优化升级

基层公共图书馆是一种具备公益性质的文化机构，主要是帮助乡村基层群众能够更加方便地获取最新的文化信息、参加文化活动和体验知识服务，使乡村居民也能享受到城市居民的公共文化服务，最大限度地缩短城乡公共文化服务的差距。基层公共图书馆要充分发挥职能作用，起到积极引导的目的。信息化的农业建设离不开基本的信息服务，而基层公共图书馆在这个过程中充当了为农业农村发展提供信息服务的角色。在农业生产信息化、技术化要求越来越高的今天，将图书馆资源系统地应用到农业信息化建设进程中，是当前搞好农业信息化建设的良策。基层公共图书馆的建设是助推农业数字化的一种手段，通过信息系统枢纽搭建科学农业服务平台，在经济全球化的背景下，利用科学技术促进传统农业的转化升级。

（二）加速农村知识化发展

人才振兴是乡村振兴战略的重要支撑，人才振兴的关键是人才。因此，加强基层民众的知识教育，可以有效提高乡村居民的素质，推进农业农村的现代化发展。农村教育不应只关注青少年阶层，而是要加强知识的传播，让人们共享时代发展的成果。

一些偏远山区交通条件落后，纸质资料的传播速度慢，更新周期长，而数字化的发展可使电子图书馆成为现实，让知识信息的传递从过去的“行路难”到当下的“村村通”。而且电子图书具有成本低、容量大、易获取、便携带、节能环保等优势，可以加速知识的传播速度。

基层公共图书馆是为群众提供文化休闲、农业知识的重要平台，承载着乡土文化传播和现代农业知识弘扬的重任，对乡村振兴具有重要的促进作用。加快农村知识化发展，在一定程度上可缩小城乡文化差距，这对传播中国优秀文化和提高人民的整体素质有着重要意义。

（三）培育农民人才队伍

在新时代，培育高素质的农民人才队伍可以在乡村振兴战略中发挥出关键的人才支撑作用。受经济实力、财政预算等因素的影响，一些地区对公共文化基础设施建设的重视程度还不够，这也成为部分地区农业农村现代化发展缓慢的原因之一。没有系统的知识结构和获取渠道，就难以激发乡村居民获取新知识的动力。

在农村现代化进程中，人才发展仍然是关键因素。虽然很多地区出台了人才计划，但是无法解决当下乡村缺少优秀人才队伍的困境。在乡村振兴的时代机遇下，如何利用农村的有限资源破解人才发展的“瓶颈”并培育高素质的农民人才队伍是农村人才发展的关键点。

基层公共图书馆的建设不仅可以为农民增加就业机会，还可以为基层民众提供知识获取渠道和学习交流平台，为促进乡村文化的发展提供了基础保障。

基层公共图书馆的建设可以在一定程度上提高乡村居民的文化水平，优化乡村的服务资源和社会资源。

基层公共图书馆的建设可以体现出文化的主体作用，利用社会化、智能化、综合化的服务让乡村居民方便、快捷地获取知识，为提高他们的学习积极性及培养优秀人才打下了坚实的基础，也为乡村振兴战略提供了智力支持。

要想实现乡村振兴，就必须进行新型农民的培养工作，基层公共图书馆作为乡村文化繁荣的主要场所，可以帮助乡村居民解决就业问题，此外还可以为乡村居民提供所需知识，提高其知识水平，大力推动乡村振兴。

由于长期受到城乡二元结构的制约，因此城乡之间的文化水平差距持续扩大。据调查显示，乡村居民中期望开展全民阅读活动的比例为73%，而城市居民的比例只有65%，由此可以看出乡村居民对知识的渴望。基层公共图书馆是进行公共文化服务的主要区域，也是储存文献资料的场所，能够极大地促进信息交流，推动全民阅读。

另外，基层公共图书馆也可以开展阅读之星评比、乡村振兴知识讲座、阅读推广进乡村、图书进校园等活动，为乡村居民的阅读和学习提供便利条件，共同提高城乡居民的文化素养，使他们的日常生活变得更加丰富多彩。

二、乡村振兴战略背景下基层公共图书馆发展存在的问题

（一）基层公共图书馆分布还不够合理

党的十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。”因此，解决好基层公共图书馆的发展问题是助力乡村文化振兴的重要方面。相比于城市图书馆，基层公共图书馆的建设起步较晚，还处于初级发展阶段，存在着覆盖面小、规模小、功能单一等问题。近年来，虽然政府加大了对基层公共文化基础设施建设的投资力度，但是短时间内还未能达到城市图书馆的建设规模和水平，在服务资源和服务效能上有一定的差距。

基层公共图书馆的分布点较少，特别是一些乡镇和农村没有建立起农家书屋等就近阅读点，在数字建设上还未能实现智能化发展。而基层公共图书馆在图书内容的覆盖率上也未能达到传统图书馆采购图书的标准，仅仅更新和乡村建设有关的农学类书籍，对其他类型的书籍没有进行系统的规划，不能为乡村居民提供完整的知识系统结构。

（二）缺乏统一协调管理

城市图书馆惠及人群广，甚至发展出24小时自助图书馆、流动图书馆、文旅融合图书馆等新型图书馆。这些新型图书馆的发展得益于建立了统一协调的图书管理系统。与城市图书馆相比，基层公共图书馆的管理显得差距较大。例如，缺乏足够的资金购买智能化设备，没有充分利用大数据调配图书资源，没有建立起统一协调的管理体系，缺乏数字化管理人才队伍，等等。基层公共图书馆自上而下没有形成统一协调的管理系统，没有利用数字化手段进行管理，而且基层公共图书馆管理人员的素质参差不齐，存在缺少协调性管理、专业技能不足、缺少协调性管理能力、信息整合分析不足等问题，制约了基层公共图书馆的发展。

（三）对文化发展的重视程度有待加强

推动乡村文化振兴是乡村振兴战略中的一项重要任务。文化兴盛可以为乡村振兴凝聚精神力量，加强基层公共图书馆发展是促进乡村文化振兴的重要措施。

当前，从对乡村发展的经济投入和重视程度来看，一些地区对乡村文化发展的重视程度与经济发展相比略显不足。从基层公共图书馆的覆盖率和规模来看，乡村教育资金的投入不如乡村产业经济的投入大。图书馆是公共文化设施，具有公益性质，由于基层公共图书馆不能带来收益性，对拉动经济增长没有产业经济的效果明显，因此往往不被重视。

三、乡村振兴战略背景下基层公共图书馆发展的策略

（一）均衡资源分配，完善知识保障体系

在大数据、云计算、人工智能等新兴技术蓬勃发展的今天，合理利用资源来实现信息的共享是非常重要的。乡村振兴战略实施后，更需要结合现代数字化技术来实现基层公共图书馆的发展。

例如，建立农业技能知识数据库，提供免费阅读查询服务，甚至可以利用人工智能技术来模拟农业生产等场景。地方政府可以充分结合“互联网+”的优势，提高基层公共图书馆书籍信息资料的更新效率，建立健全知识数据库，提供有效的信息资源服务；可以加强信息资源共享，将基层的农业技能、农村文化、生态建设等方面优势的资源与城市数字经济、科学技术、文化发展等方面优势的资源进行共享配对，发挥优势互补作用，有效提高资源利用率，加速基层公共图书馆的智能化进程；可以吸收社会资源，接受社会捐赠、单位捐赠、个人捐赠等，补齐基层公共图书馆资金不足的短板，逐步建立完善的管理体系，有效整合社会资源；可以招募基层公共图书馆志愿者，组织有学科特长的学者专家志愿者开展一些知识文化下乡宣讲活动。对于有艺术文化专长的志愿者，可以组织开展一些文化传承、手工制作等活动；对于一些热心图书事业的人员，则可以协助开展志愿服务活动。通过充分利用各种资源进行公共文化的推广普及，将有效弥补基层公共图书馆资源和人力不足的困难。

（二）加强专业技能培训，培育高素质管理团队

图书馆的数字化发展是趋势，需要具备专业技能和高素质的管理团队。很多基层公共图书馆还采用传统管理模式，以人工操作为主。随着数字化的发展，利用数字化智能设备提升管理能力是提高管理效率的必由之路。基层公共图书馆可以利用大数据和智能算法，识别出读者的年龄结构、兴趣爱好，更好地满足乡村居民在精神层次的高阶追求。

基层公共图书馆还可以制订引进人才计划，出台关于职称、福利、晋升空间等倾向性政策；加强对管理人员的专业技能培训，让他们到先进的单位学习交流；引进高科技管理设备，提高数字化能力；提高管理人员高级职称的比例；充分利用绩效考核、评优评先等机制，推动管理人员主动学习的积极性……逐步组建基层公共图书馆高素质管理团队。

（三）创新活动形式，提升文化传播力度

乡村振兴，塑形铸魂。当前，乡村各类文化活动日益增多，基层群众积极地参与其中，加强了文化统一思想、凝聚人心、传播文化的作用。基层公共图书馆要积极发挥新闻宣传的作用，全方位、多角度地传播科学知识、传统文化、法律知识等内容；要提高文化宣传的覆盖面，以基层文化广场、街道村道、群众聚集点等场所为阵地，广泛提升文化宣传的力度；要充分利用农民喜闻乐见的文化形式，以丰富多彩、生动形象、贴近生活的方式宣传文化，充分挖掘家乡文化、红色文化、生态文化等；提高智能化手段，通过微信、抖音、微博等新媒体平台，实现对文化的广泛宣传，更好地为民服务。