在艰难中召开的巴厘岛G20峰会为何如此期待中国方案？

《祖国》/杨晨

11 月15 日，二十国集团（G20）领导人第十七次峰会在印尼巴厘岛拉开帷幕，峰会的主题为“共同复苏、强劲复苏”。通过此次峰会的主题不难看出，国际社会普遍期待经济复苏发展，而且，在简短的主题中还体现了两个特别重要的意思，一是共同，体现了期待复苏是国际社会共同意愿；二是强劲，则凸显了当前全球面临挑战进一步加剧，唯有动力强劲的复苏方可推动全球经济向前，才符合全球各国的共同利益。

百年变局与世纪疫情交织叠加，世界经济再次来到十字路口。当前全球抗疫和经济复苏正处于关键时期，多领域危机叠加共振，因此今年峰会的全球关注度也更胜从前，成为全世界关注的焦点。面对世界经济陷入衰退，社会民生遭遇重创，“影响超出2008 年发生的国际金融危机”。这是此次巴厘岛G20 召开前的大背景，二十国领导人参加此次峰会，必然肩负带领全球走出危机阴影，推动全球经济复苏的使命。

在本届G20 峰会上，全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型，成为三大优先议题。习主席在讲话中提出，“粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。当前危机根源不是生产和需求问题，而是供应链出了问题”，呼吁G20 呼应联合国“全球粮食、能源和金融危机应对小组”。这也引发了各方的强烈共鸣。印尼《雅加达邮报》11 月15 日报道称，习近平主席在讲话中强调，粮食、能源问题不应被“武器化”。习主席的讲话切中了当今国际社会面临严峻危机挑战的根源所在，并直击矛盾焦点。俄乌冲突爆发后，关乎全球民生经济最根本的两大要素粮食和能源价格飙升，非粮食和能源出产国的这两项资源紧张，不仅制约了相关国家的经济发展，还造成了有关国家出现了温饱问题。一些欠发达的第三世界国家地区，由于粮食价格的持续拉升，导致当地居民缺少必需的食品供应，民众生存出现危机，可能造成大面积饥饿现象再次在国际社会出现。而一些欧洲发达国家，由于俄乌冲突、北溪管道被炸、美国等产油国囤积居奇，导致今冬缺油少气，物美价廉的俄气不能就近输入，只能舍近求远购买中东和美国天然气，造成能源价格飙升，民生缺乏供气保证进而不少欧洲居民要么在寒冷的冬天硬抗过冬，要么使用原始的劈柴废木料点燃过冬，这样的现象在发达的欧洲国家中已经非常普遍。

当地时间11月15日晚，国家主席习近平和夫人彭丽媛在印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团领导人峰会欢迎晚宴。这是习近平主席夫妇在晚宴前同印度尼西亚总统佐科夫妇合影。新华社记者 鞠鹏 摄来源：新华社

中国作为世界最主要的工业制造业大国，美国作为世界上最大高科技国家，原本在产业链层面捆绑紧密，为世界提供丰富产品的同时，也使两国和两国人民获益。然而，自从2018年美国单方面挑起中美贸易战以来，美国不断拉拢跟班国家地区对华断供，造成全球产业链人为断裂，致使世界经济遭受重创。美国在这场“伤敌八千自损一万”的贸易战中，形同自残，加之美国自身资本社会存在难以改良的结构性问题：产业空心化、债务危机严重，贫富差距扩大，而美国的治理手段却极为匮乏，只能不断“量化宽松”靠印发钞票注水金融货币市场。此次中美贸易战之前，美国可以从中国进口大量商品抵消因“量化宽松”导致的美元贬值和金融风险，但如今，白宫对华贸易战致使中国的产品出口美国受阻，“量化宽松”终成饮鸩止渴。美国市场已无充足的中国商品平抑海量超发的美元带来的美元贬值；另一方面，由于对华断供，美国的高科技企业不得不因产品向中国出口受阻面临损失，而中国以外的国家和地区又没有足够巨大的市场吸纳美国的这些产品，反映到金融领域市场对此类美国企业预期信心不足。由此可见，美国自作自受的经济风险其实很严重。

今年以来，美联储持续激进加息，不仅冲击全球金融稳定，更让新兴市场和发展中国家承受巨大压力，例如资本外流、输入性通胀高企、外债偿还压力上升等。国际货币基金组织（IMF）上月发布报告，预计明年全球经济增速将进一步放缓至2.7%，再度下调0.2个百分点。

当然，美国的管理层一定早都发现其自身经济严峻问题所在，可给世界的普遍印象是美国的解决方案却依然是转嫁危机给他国。经过多年博弈，美国通过中美贸易战转嫁危机，但美国没有由此占到便宜，在反华恶华的所谓“政治正确”催眠驱使美国精英阶层的当下，美方与中方的务实合作难度加大，相当长一段时间作为美国经济压舱石的中美经贸关系被美方主动破坏。今年上半年，美国在制裁俄罗斯经济几乎遭遇彻底失败。于是乎，美方又拿出它惯用的收割他国经济“韭菜”化解其自身经济危机这一“灵丹妙药”，将收割的镰刀对准盟友——美国的盟友多为发达国家，既有钱又与美国的经济关系极不对称处于从属地位，这当然更有利于美国的经济收割。俄乌冲突爆发后，欧洲第一个成为霸权经济刀下的待宰羔羊，随后日本和韩国又在这经济镰刀的收割和疫情双重打击下纷纷倒下。因此，美国目前的经济基本盘面数据尚可的背后，并非其自身经济现状良好，而是让它那些欧日韩跟班付出血的代价换来的。

与此同时，美国为了围堵中国，还怂恿中国的近邻东盟国家以及印度与中国对抗。之所谓远亲不如近邻，近多年来东盟和印度都在享受中国经济发展的红利，而多年来美国却没有给这些中国的邻居带来多少实质利益，即便是与中国有领土纠纷前两年还大打出手的南亚大国印度，在追随美国指挥棒跟中国作对中损失惨重，美国给印度承诺却兑现甚少。算来算去，印度感觉为了美国荒唐霸权得罪中俄太不划算，于是调整了对外政策：今年以来，印度逆反美国购买俄罗斯油气、武器，一方面又退出美国为围堵中国炮制的所谓“印太战略框架”，印度退出这一框架，那还有什么“印太战略框架”可言呢？

最有影响力的东西方经济大国领导人齐聚（普京虽未到场但也派出俄外交首长出席）的此次现场峰会，正是在以上大背景下召开的。对于变局、疫情、战火以及经济霸权国家“收割”、置乱他国，又破坏本就雪上加霜的世界经济产业链条搞断供、逆全球化等，绝大多数国家利益受损自然对现状不满，力求破局，期待新的解决方案。因此，倡导义利共赢、更加普惠和有韧性的中国方案自然备受绝大多数国家瞩目期待。

习近平主席在峰会上强调，二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。我们要推动更加包容的、更加普惠的、更有韧性的全球发展。我们要继续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极推动世界贸易组织改革，推进贸易和投资自由化便利化……各国共同发展才是真发展。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上。每个国家都想过上好日子，现代化不是哪个国家的特权。走在前面的国家应该真心帮助其他国家发展，提供更多全球公共产品……粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。解决之道在于加强市场监管合作，构建大宗商品合作伙伴关系，建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场，共同畅通供应链，稳定市场价格。要坚决反对将粮食、能源问题政治化、工具化、武器化，撤销单边制裁措施，取消对相关科技合作限制。

当地时间11月15日上午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛会见法国总统马克龙。来源：新华社

东道主印尼的《雅加达邮报》则发文称，习近平主席在G20 峰会上发表讲话，强调粮食、能源问题不应被“武器化”，引起强烈反响。粮食安全和能源危机是当前全球面临的急迫挑战，但正如习主席所言，其本身非生产或供需问题，而更多地涉及供应链问题，现实中某些大国将粮食和能源问题工具化、武器化，使得经济问题演变成了政治问题。

被东道主印尼总统佐科描述为 “有史以来最艰难的峰会”的G20 印尼巴厘岛峰会，在与会各方包容性努力下，如期完成各项议程后闭幕。从峰会发表的领导人宣言内容看，这次峰会不仅继承了上届峰会即2021 年10月罗马峰会的主要成果，而且应对当前世界面临的多重严重挑战，包括俄乌冲突后地缘政治冲突和对立激化、严重通胀、粮食危机、能源危机、许多发展中国家债务困境和世界经济衰退风险增加等，达成了一系列成果，堪称来之不易。

巴厘岛峰会维护并承袭了罗马峰会的一系列重要成果。主要包括：强调多边主义对寻求共同且有效的解决办法的关键作用；维持经济复苏和金融稳定；实施世卫组织全球疫苗接种战略；坚持联合国2030 可持续发展目标和加强对非洲的支援；推进联合国气候变化框架公约和巴黎协定实施；2030 年前遏止和扭转生物多样性丧失；确认多边贸易体制的重要作用；高质量的基础设施建设投资；技术创新和反腐零容忍。巴厘岛峰会不管遇到多少障碍，仍然维护了多边主义体制，并再次证实多边合作是应对当前世界议程的唯一正确路径。

G20 经济体在声明中同意谨慎地加快加息速度以避免溢出效应，并警告货币走势“波动性增加”，这与去年相比发生了翻天覆地的变化。由于美国持续加息、大量引发钞票等一系列危险经济举动给他国造成严重经济威胁，也给国际经济动荡埋下严重隐患，提及溢出效应是对新兴经济体对如果美国继续大幅加息可能导致大量资本外流的担忧的一种认可；在债务方面对一些中等收入国家“恶化”的情况表示担忧，并强调所有债权人分担负担的重要性。 通过此次峰会，中国扩大了与西方主要国家的交流合作，这是自新冠大流行开始以来中国元首的第二次海外访问，中方与许多美国盟友举行了双边会谈，说明中国与美国以及前一阶段受美国影响与中国关系紧张的美国盟友的关系正在恢复中。 除会见拜登外，中方还与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯、韩国总统尹锡烈、加拿大总理贾斯汀·特鲁多、法国总统埃马纽埃尔·马克龙举行了会谈。随后APEC峰会上，中日领导人也实现了会晤。虽然通过此次峰会的会晤并不能全面扭转中国同西方国家的对立关系，但至少证明中方与西方国家都在朝减少分歧对立方向迈出一步。