民族地区绿色低碳产业发展研究 以西昌现代油橄榄产业园区为例

□罗莹 文侃

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》中指出，充分发挥四川清洁能源资源优势和产业发展基础优势，着力培育支撑高质量发展的绿色低碳新动能，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

凉山彝族自治州坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，加快绿色崛起，推进共同富裕，着力打造川西南地区绿色发展新高地、绿色低碳生态文明新典范。其中，在发挥资源优势，做优特色绿色低碳现代产业体系方面，提出要构建以“中国农业硅谷”为龙头的绿色农业产业体系。同时，以打造世界级的“中国安宁河谷”为目标，强化州府所在地西昌的极核带动功能，加快推动安宁河谷综合开发，突出优势产业。

西昌生态资源禀赋优越，是发展绿色产业的最适宜区，未来五年是西昌实现绿色发展、赶超跨越的重要窗口期。西昌市在第十次党代会上，明确了坚持走绿色引领创新驱动高质量发展之路，加快打造国际生态田园历史文化名城的战略目标。当前，西昌正奋力迈进“安宁河谷时代”，加快智慧农业发展，推进现代信息技术与农业深度跨界融合，建设现代农业园区，加快推进城乡一体化发展，着力建设农村地区“人在园中”、近郊地区“城在园中”、中心城区“园在城中”人文景相得益彰的生态田园城市。会议精神为油橄榄产业的发展带来了全新的机遇。2021 年，西昌已将油橄榄产业列入“3+2”现代农业产业体系，“十四五”期间将结合生态林修复和低效林改造，发展油橄榄10 万亩，使之成为产业振兴、生态振兴的重点产业，并持续在科技创新、产业孵化、农技推广、品牌打造等方面发力，加快建成国家级现代农业示范区、现代农业创新示范区，推动形成以产业需求为导向的科技创新、以科技创新为驱动的产业发展、以产业发展为核心的农业经济增长体系，打造独一无二、不可替代的安宁河谷发展强大动力源。

西昌现代油橄榄产业园区概况

西昌现代油橄榄产业园区是中国-以色列国际油橄榄产业合作基地、国家油橄榄良种基地、国家油橄榄种质资源库、国家林业重点龙头企业、国家林业标准化示范企业。

园区种质资源优势突出，通过国际交流、行业交换，持续不断从地中海原产地引进品种，并在此基础上，运用遗传学、生物学、分子学、基因工程等技术，培育具有自主知识产权的品种。目前园区油橄榄品种达到235 个，占全球总量的1/4，是全球“夏雨型”气候地区最大的油橄榄种质资源库。

园区科技研发优势突出，与地中海国家合作建立了国际合作基地，长期聘请世界油橄榄理事会前主席和以色列科学家担任技术顾问，与国内十余家院校合作建立了油橄榄技术创新联盟，建成全省唯一的油橄榄工程技术研发中心，拥有科研团队博士硕士9 人，取得发明专利16 项，在国际橄榄油大赛中荣获国际金奖2 项，创造出亩产1700 公斤的世界油橄榄高产纪录。

园区产业带动优势突出，其良种良法已在长江流域10 个省市推广应用，辐射带动油橄榄种植20 万亩。以“龙头企业+村集体+贫困户”模式，先后在西昌、会理、昭觉等8个县市建立油橄榄扶贫基地12个、种植面积8 万余亩，带动贫困户6000 余户。

油橄榄产业园区发展路径及成效

——打造三大链条机制。链条一：全产业链。园区集技术研究、原料种植、产品加工、体验销售、文旅服务等功能于一体，形成了三产联动布局。一产：以林业产业为基础，形成了“种苗→产品”的产业链条。二产：以产品加工为基础，形成了“科研→产品”的产业链条。三产：以服务业拓展为基础，形成了“田间→餐桌”的产业链条。为了最大程度延伸油橄榄产业链，做强油橄榄这一绿色生态产业，园区还研发了橄榄油、橄榄茶、橄榄皂、橄榄护肤品、橄榄小食等，远销北京、上海、广州、深圳等地。

链条二：全供应链。园区实行“产品多样化、品牌差异化、销售多元化”供应模式，孵化出“源泽”等四大商标系列产品70 多种，构建了完善的产品供应链。良种供应：每年为全国供应种苗300 万株。技术供应：为全国油橄榄种植区提供技术输出服务，每年样品检测达1.5 万份。产品供应：通过京东、淘宝、拼多多三大线上平台、100 多家线下商店面向全国营销，并与金融、保险、石油等大集团合作实现集团采购，年销售7000 万元。

园区应利用油橄榄基因资源优势，坚持科技创新驱动发展战略，通过太空育种、基因工程等途径，打造中国油橄榄产业的“种业芯片”。

链条三：全利益链。与农户个体、专合组织、村级集体、国有企业搭建了紧密的利益联结机制，推动油橄榄产业规模化、产业化发展。订单农业：为农户提供种苗原料，并保底收购果品。股份合作：与村集体和农户合作，共建基地，按股分红。企业混改：与四川、云南的国企合作开展企业混改，整合资源放大优势。

——做好“园区+”文章。2021 年，在西昌市委、市政府的大力支持下，园区投入资金2000 万元，对园区软硬件及基础设施进行上档升级，内容包括水上栈道、过路天桥、科研中心以及成果展示馆等。升级后的现代橄榄产业园区，成为一个集农、文、旅，产、学、研，游、购、娱为一体的新型现代化产业园区，真正实现油橄榄产业的价值。来园区的参观考察者和游客不仅可以学习和了解到全球油橄榄种植历史、产业发展情况，还可以通过品尝油橄榄特色西餐、体验橄榄油手工皂制作、入住民宿“橄榄树下”等，沉浸式感受油橄榄文化。

——带动脱贫攻坚及乡村振兴。园区所属的企业凉山州中泽新技术开发有限责任公司（简称“中泽公司”）通过发展油橄榄产业，积极带动凉山州当地的脱贫攻坚及乡村振兴。其在会理市发展油橄榄种植示范点7 个，在德昌县建良种基地1 个、示范点1 个，在宁南县、喜德县分别建示范点1 个，在会东县建示范基地3 个，在普格县建示范片1 个，在昭觉县“悬崖村”建种植基地1 个。

2016—2017 年，中泽公司积极参与了宁南县西瑶乡拉洛村27 户布依族建卡贫困户和会理县树堡乡树堡村、勒堵村、梅子村、坝子村、二台村32 户建卡贫困户的帮扶工作，为这些贫困户免费提供油橄榄种苗、肥料等和技术指导，发展当地油橄榄产业。

2017 年，中泽公司与昭觉“悬崖村”村共同组建了“中泽支尔莫油橄榄发展有限公司”，成立了董事会和监事会，中泽公司董事长杨泽身担任法人代表。中泽公司以资金、技术入股，占51%，“悬崖村”以土地资源入股，占49%。中泽公司在“悬崖村”建设200 亩油橄榄示范基地和一座小型榨油厂及产品体验展示厅，并带动周边区域发展种植油橄榄1 万亩。截至2017 年末，中泽公司完成“悬崖村”32 户的87.64 亩土地流转工作，向农户发放了2018 年土地流转金52584 元（600 元/亩），并完成“悬崖村油橄榄庄园”品牌注册。在该村种植的36 亩油橄榄长势良好，当年挂果。参与种植的农户每人每日工资100元，实现了在家门口就能就业。

2017 年9 月25 日，中泽公司与州政府、京东集团签订了《关于凉山州油橄榄产业电商精准扶贫合作协议》。协议规定，中泽公司依托自身生产和加工的优势，指导贫困户、家庭农场种植油橄榄，组织收购油橄榄鲜果进行深加工，京东集团负责销售凉山生产的油橄榄产品，促进凉山州油橄榄产业发展。中泽公司正继续探索并优化帮扶模式，推广带动西昌及全州其他县市的油橄榄产业发展。

面临的挑战及对策建议

从宏观层面看，2020 年以来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，能源危机、供应链紧张，同时国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨，经济下行压力依然突出，这些对全球及国内油橄榄产业的发展也造成一定冲击，带来挑战。对于西昌现代油橄榄产业园区来说，如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，推动油橄榄产业高质量发展，促进当地群众共同富裕，是当下摆在面前的重要课题。

从微观层面看，国内外线上及线下市场的油橄榄产业相关产品品牌较多、竞争激烈。对于西昌现代油橄榄产业园区来说，如何提升油橄榄相关产品和服务的知名度、美誉度，增加销量和收入；如何提升企业品牌形象和价值，关系到园区未来的发展。

面对这些风险挑战，园区应利用自身优势，于变局中育先机开新局。一是要按照习近平总书记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的指示，利用油橄榄基因资源优势，坚持科技创新驱动发展战略，通过太空育种、基因工程等途径，打造中国油橄榄产业的“种业芯片”。二是要把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动民族地区绿色低碳优势产业高质量发展，统筹发展和安全。三是要对市场变化和呈现出来的新特点保持敏锐洞察，持续地挖掘、维护、拓展市场，在深入调研分析的基础上进一步进行市场细分、找准目标市场、明确市场定位，有针对性地改善油橄榄相关产品和服务，并多元化地开发渠道，如利用“线上直播+线下体验+专题活动”，更好地进行营销推广，宣传品牌形象，提升服务品质，打造品牌影响力。四是要用好当地党委政府政策支持，优化提升交通和基础配套设施建设，依托西昌市2022 年“招商引资、项目建设、基层治理”三大行动，进一步优化营商环境，吸引深加工企业入驻，进行产业孵化，延展产业链、增加附加值，以点带面，打造绿色生态产业带，带动民族地区经济社会发展。另外，还应做好农技推广，大力组织农户积极、稳妥推广种植油橄榄，助力群众增收致富、改善环境，实现经济效益与生态效益的双赢，通过产业振兴、生态振兴推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。