持续抓改革 破威县高质量发展瓶颈

□ 河北省威县县委书记 崔耀鹏

新时代的伟大成就，来之不易。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

未来5 年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，经济社会的高质量发展、人民日益增长的美好生活需要，无不呼唤着更大力度、更高水平、更深层次的全面深化改革。

党的二十大报告51 次提到“改革”，并贯穿未来5年关于高质量发展、科教兴国战略、依法治国、绿色发展、国家安全和社会治理、增进民生福祉和促进共同富裕等方面。

可以说，全面深化改革既是贯彻党的二十大精神的内在要求，也是贯彻党的二十大精神的基础保障。

一方面，改革是决定当代中国命运的关键一招。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号角，各领域改革不断提速，破解了一大批制约高质量发展的卡点、瓶颈，实现了新时代十年的伟大变革。

威县曾是河北省黑龙港流域典型的“大破穷”县，县域综合实力全省排名后十，2012年成为国定贫困县。

近年来，威县作为河北省唯一的县级综合改革试点，坚持走开放路、吃改革饭、打创新牌，高质量完成两轮试点任务，行政审批和资产收益扶贫两项做法全国推广，“十三五”末期县域综合实力由河北省末位提升至中游行列。

另一方面，改革是实现中国式现代化的有力武器。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

习近平总书记强调，“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。

面对威县“四不靠两没有”的县情，面对总量小、人均低、发展不平衡不充分的现状，我们深刻认识到，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，必须坚定不移全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，做到“发展出题目、改革做文章”。

围绕贯彻落实党的二十大决策部署，威县将坚定历史自信，增强历史主动，继续用足用好全面深化改革这个关键一招。

凝聚“一个共识”抓改革。习近平总书记指出，解放思想的过程就是统一思想的过程，目的是为了更好统一思想，思想统一了，才能最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。

威县的过去是在解放思想中不断奋进的，威县的未来也必须在解放思想中砥砺前行。

围绕学习贯彻党的二十大精神，在全县范围扎实开展“全面建设社会主义现代化国家，威县怎么办、怎么干”解放思想大讨论，在解放思想中统一思想，在大讨论中凝聚共识，推进改革再深入、实践再创新、工作再落实，为高质量发展汇聚磅礴的精神力量。

聚焦“一张蓝图”抓改革。习近平总书记指出，要不忘初心、牢记使命，发扬“钉钉子”精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

威县于2014年成为河北省综改试点以来，历任党政班子“一张蓝图绘到底”，敢为人先、敢于担当，形成了鲜明的改革基因传承。

围绕“从2020年到2035年基本实现社会主义现代化”战略安排，威县将继续坚持守正创新、坚持问题导向，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项改革措施，较真碰硬、攻坚克难，充分发挥好改革的破题攻坚作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争到2030年实现GDP和财政收入翻一番。

坚持“一个理念”抓改革。党的十九大以来，习近平总书记在中央深改委会议、地方考察调研等重要场合频频强调加强改革“系统集成”，激活高质量发展新动力。

提高改革的系统性、整体性、集成性，既是改革的重要遵循，也是改革的重要方法。实践中，威县始终牢牢把握“系统集成”这一理念，系统明确重点改革领域，协调推进关键环节改革，强化前两轮综合改革有序衔接和配套制度建设。

2021年7月，河北省政府批准给予威县“更大自主改革权限”。目前，威县正在研究制定综合改革攻坚三年行动方案，为下一步系统集成推进改革明确方向路径。

落实“一线工作法”抓改革。习近平总书记指出，“要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效”。

党的十八大以来，习近平总书记不顾酷暑严寒、山高路远，每年都多次深入基层一线考察调研。

全面深化改革，既要取势，又要取实。在很大程度上，没有督察就没有落实，没有督察就没有深化。只有眼睛向下、脚步向下，积极深入实际、深入基层，一竿子插到底，才能看到真情况、发现真问题。

聚焦打通改革落实“最后一百米”，威县将进一步完善定期调度、跟踪调研、督办督察、总结评估、宣传推广等机制，实施“督考合一”改革，鼓励支持企业和群众全过程参与改革措施的制定、检查、评估，确保各项改革成为经得起历史实践检验、能发挥作用的示范样板工程。

明确“一个目的”抓改革。党的二十大报告指出，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”。

围绕落实党的二十大精神，威县将始终坚持人民至上，把增进民生福祉作为深化改革的根本目的，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，系统集成推进人工智能助推教师队伍建设、医疗医保医药“三医”联动、多元化养老服务、城乡公共服务一体化等民生保障领域改革攻坚，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。