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速读

2022-12-16

证券市场周刊 2022年42期
关键词:养老金

2022年11月30日7时33分,翘盼已久的神舟十四号航天员乘组顺利打开“家门”,热情欢迎远道而来的亲人入驻“天宫”。随后,“胜利会师”的两个航天员乘组,一起在中国人自己的“太空家园”里留下了一张足以载入史册的太空合影。

中国人民银行11月25日宣布,决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。此次降准共计释放长期资金约5000亿元,下调后金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。人民银行有关负责人表示,此次降准一方面为保持流动性合理充裕,保持货币信贷总量合理增长,落实稳经济一揽子政策措施,加大对实体经济的支持力度,支持经济质的有效提升和量的合理增长;另一方面可优化金融机构资金结构,增加金融机构长期稳定资金来源,增强金融机构资金配置能力,支持受疫情严重影响行业和中小微企业。此次降准可降低金融机构资金成本每年约56亿元,通过金融机构传导可促进降低实体经济综合融资成本。人民银行表示,将坚决贯彻落实党的二十大精神,加大稳健货币政策实施力度,着力支持实体经济,不搞大水漫灌,兼顾内外平衡,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,支持重点领域和薄弱环节融资,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

11月28日,证监会新闻发言人答记者问时表示,房地产市场平稳健康发展事关金融市场稳定和经济社会发展全局。证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极发挥资本市场功能,支持实施改善优质房企资产负债表计划,加大权益补充力度,促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展,更好服务稳定宏观经济大盘。证监会决定在股权融资方面调整优化五项措施,并自即日起施行。一、恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。允许符合条件的房地产企业实施重组上市,重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产;发行股份购买资产时,可以募集配套资金;募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等,不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司,参照房地产行业上市公司政策执行,支持“同行业、上下游”整合。二、恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资,引导募集资金用于政策支持的房地产业务,包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目,经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设,以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资,要求再融资募集资金投向主业。三、调整完善房地产企业境外市场上市政策。与境内A股政策保持一致,允许以房地产为主业的H股上市公司再融资;允许主业非房地产业务的其他涉房H股上市公司再融资。四、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。会同有关方面加大工作力度,推动保障性租赁住房REITs常态化发行,努力打造REITs市场的“保租房板块”。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs,或作为已上市基础设施REITs的扩募资产。五、积极发挥私募股权投资基金作用。开展不动产私募投资基金试点,允许符合条件的私募股权基金管理人设立不动产私募投资基金,引入机构资金,投资存量住宅地产、商业地产、在建未完成项目、基础设施,促进房地产企业盘活经营性不动产并探索新的发展模式。

11月29日,财政部原副部长朱光耀视频出席2022上海全球资产管理高峰论坛并发表主旨演讲。朱光耀表示,当前,世界面临着重大的挑战,既有由于新冠肺炎疫情延宕反复所造成的公共卫生危机在全球仍旧持续,更有地缘政治冲突造成粮食危机、能源危机等多种危机的爆发。同时,需要特别警惕的是,在这种多重危机的影响之下,世界经济在即将到来的2023年陷入衰退。而主要发达国家不负责任的宏观经济政策,导致全球性的金融危机爆发。国际货币基金组织预测,2023年全球经济的增长率是2.7%,世界银行在2022年6月份预测,全球经济增长2023年是3%,现在下调到了1.9%。如果两个全球主要的国际经济机构,把2023年世界经济增长率均下调到3%以下,意味着他们判断2023年全球经济衰退不可避免。朱光耀指出,值得警惕的是,《世界银行研究报告》甚至提出了在最壞情况下全球2023年的经济增长率只有0.5%。国际货币基金总裁格奥尔基耶娃也指出最坏的情况还没有发生,2023年有可能爆发第二次世界大战结束以后的第三次国际金融危机。朱光耀分析称,金融危机的表现形式有四种:一是货币危机;二是银行危机;三是债务危机;四是资本市场危机。不排除在新兴市场国家发生债务危机,这就是国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说的——在2023年可能在2/3的发展中国家,在1/3的新兴市场国家,都会出现程度不同的债务危机。朱光耀表示,根据国际金融学会的数字统计,2021年全球债务272万亿美元,全球整体债务与全球GDP的比重非常之高,发达经济体占GDP的比重是119.3%,新兴市场经济体债务和GDP的比重是65.8%。这个挑战对发展中国家和新兴市场国家而言,就是在疫情冲击的一揽子财政支出计划,大多到2021年年底已经到期了,在2022年到2023年采取紧缩财政政策的新兴市场和发展中经济体,将从2021年的60%以上升至80%以上,政府支出占GDP的比例低于2019年的水平。发达国家的利率上升,给新兴市场国家和发展中国家经济体的公共财政带来了非常大的压力。对于外币债务水平较高的国家融资环境收紧,汇率贬值,输入性通胀上升,这些因素使其货币政策和财政政策面临艰难的取舍。朱光耀指出,对发展中国家、新兴市场国家,当前是面临着很大的挑战,但是特别要警惕的,2023年爆发的金融危机是从发达国家开始。他在演讲中分析指出,日本、美国国债市场,欧洲的债务市场,都在2023年可能触发全球性的金融危机。最后,朱光耀强调,面对这种挑战,我们一定要坚定不移地贯彻党的二十大精神,首先把中国的事情办好,坚持高质量发展,坚持以国内市场为主体,国际国内两个市场双循环的新发展格局的构建。要加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升生产链、供应链的韧性和安全性,保证中国经济健康稳定地向前发展。

11月25日,人社部会同財政部和国家税务总局印发《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于公布个人养老金先行城市的通知》,公布了36个先行城市(地区)名单,个人养老金制度开始在先行城市(地区)实施。《通知》明确,先行城市(地区)符合条件的群众可自愿参加个人养老金。按照个人养老金制度规定,参加人需要开立个人养老金账户和个人养老金资金账户,根据个人意愿购买相关金融产品。群众可以在国家社会保险公共服务平台和相关金融行业平台查询参与个人养老金的金融机构及金融产品名单。

《证券日报》发文称,光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示,个人养老金制度启动实施有助于加快构建多层次、多元化养老保障体系。促进市场化、商业化养老产品发展,满足多元化养老金融服务需求,加快推动养老保险第三支柱发展壮大。同时为资本市场吸引长期、稳定“活水”,增强资本市场稳定性。“当前中国养老规模结构相对并不均衡且总量不足,第一支柱占养老金总规模的比例接近70%,第二、第三支柱发展仍显不足。三支柱规模合计占GDP的13%,对比部分发达国家存在一定差距。”中金公司研究部策略分析师、董事总经理李求索表示,本次启动实施的个人养老金制度有望推动第三支柱发展,从而促进养老三支柱结构更加均衡,提升中国养老储备。根据人社部数据,截至2022年三季度,中国基本养老保险参保人数达到10.47亿人,可参加个人养老金制度的人口基数较广。李求索表示,基于一定假设条件粗略估算,经历5年至10年的发展,个人养老金累计金额可能达到万亿元以上水平,逐步成为中国养老体系中的重要组成部分。“发展个人养老金制度,有助于加速中国居民资产配置由不动产与存款向金融资产转移,为资本市场带来新类型长期资金。且由于养老金天然具备长期资金属性,有助于建立追求长期稳定回报的投资风格,培养资本市场价值投资与长期投资理念,减少市场波动,助力资本市场高质量发展,更好服务实体经济。”李求索表示。他进一步表示,根据现行政策规定与产品特点,个人养老金短期可能更多配置固定收益类资产,长期来看,有望逐步提高权益类资产配置比重。基于一定假设预期,2030年中国个人养老金中权益资产比重可能逐步提升至20%左右,为股票市场提供增量资金约2000亿元至6000亿元。中信证券首席经济学家明明表示,随着未来政策逐步完善,参考美国共同基金中接近50%的资金来自养老金,以长期视角来看,个人养老金带给资本市场的增量资金将高达万亿元量级。

当地时间11月28日,美联储“三号人物”、任内永久拥有美联储货币政策委员会FOMC投票权的纽约联储主席威廉姆斯(John Williams)表示,美联储会采取更多的行动遏制通胀。尽管最近供应链面临的挑战有所缓解,通胀率仍然“太高”。“通胀太高了,持续高企的通胀损害了我们经济充分发挥潜力的能力。还有更多工作要做。” 威廉姆斯表示,“进一步收紧货币政策应有助于在未来几年恢复供需平衡,使通胀率回落至2%。货币政策紧缩已经开始让需求降温、减轻通胀的压力。这需要一些时间,但我完全相信,我们将恢复到持续的物价稳定期。”威廉姆斯预计,美国的通胀增长到2022年年底将放缓至5%-5.5%,2023年进一步降至3%-3.5%。到2023年年底,美国失业率可能会从目前的3.7%上升至4.5%-5%。他的这两项预估均高于美联储9月发布的最近一次联储官员经济展望预测中值。媒体认为,威廉姆斯的预期意味着,他在警惕,到2023年,美国的通胀率还会高于美联储的目标水平2%,那么联储就得继续加息,也就是说,抗击高通胀的战斗要持续到2024年、即后年。同在11月28日,2022年拥有FOMC会议投票权的圣路易斯联储主席布拉德表示,金融市场低估了美联储决策者需要2023年更加激进加息打压通胀的几率,“仍然有很大程度上”的预期是通胀会自然而然回落。布拉德重申,联储需要通过加息让政策利率至少达到5.0%到7.0%这一区间的低端,才能满足让利率有足够限制性水平的目标。11月初美联储决定连续第四次加息75个基点并释放放缓加息的信号后,美联储主席鲍威尔在会后的新闻发布会上却以一己之力砸崩市场,因为当时他一方面承认可能最快12月就放缓加息,另一方面又说,终端利率、即利率的峰值可能高于联储之前预期,认为现在讨论暂停加息为时过早,还说,相比加息速度,利率升得多高、高利率持续多久更为重要。11月初布拉德又向市场“鸣枪示警”,称为了达到足够限制性的水平,联储需要进一步加息,“具有足够限制性”的利率可能在5%至7%之间。此前公布的美联储会议纪要显示,11月的会上,大多数联储与会官员认为,可能很快适合放慢加息。与会者普遍认为考虑滞后性等因素很重要,部分官员认为紧缩过度的风险增加。但同时,与会者认为,利率最终的目标比加息的速度更重要;多人认为,通胀迄今鲜有消退迹象,利率峰值比他们之前预计的高。这呼应了鲍威尔传递的加息会更慢、而终端利率要更高的表态。

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