关于促进我省小微企业健康发展的建议

通过调研，我们对我省小微企业发展现状有了更深层次了解，特别是对小微企业当前发展遇到的困难和问题进行了全面梳理和认真思考，并提出了建议。

一、我省小微企业发展存在的问题

一是对优惠政策不了解，不能充分享受政策红利。除税收优惠政策中的所得税和增值税优惠政策企业在报税过程中就可以自动享受外，其他的一些优惠都需要企业去主动了解，依规申报。而大部分小微企业对于政策申报或者不知道，或者知道不了解，没有充分享受政策红利。

二是小微企业用能成本高，企业负担重。工商业电价普遍高于一般电价一倍左右，在企业运营成本中占比较大，企业尤其是楼宇经济中的小微企业电力负担却依然没有降低。国家电网的电价优惠没有传导到企业层面。

三是融资难、融资贵问题依然严峻。在经济下行压力加大的背景下，民营企业特别是小微企业融资形式不容乐观。一方面因为小微企业没有合适的质押品，获取银行贷款困难；另外一个方面是部分小微企业历年来经营不规范，信用缺失，也造成了企业融资渠道被堵死。

四是人才引进比较难，劳动力成本上升。我省地处京津腹地，在虹吸效应的影响下，人才反而容易被京津吸走。在产业政策上、住房政策、子女上学政策没有对人才强有力的吸引。

五是财税规范化管理亟待加强。小微企业因为人员少、规模小在财税上一般都选择代理记账，对财税问题了解不多。在金税三期上线，国地税合并的大背景下，财税规范化成为了企业发展中必须要面临的问题。财税风险频现，一些小微企业应对失当，造成风险。

六是产能不足、企业亟待转型升级。在供给侧结构性改革深入推进过程中，环保、限产对生产加工类小微企业影响较大。环保设备上线、企业设备更新需要大量的资金，企业筹集困难。同时，因为限产、企业订单尤其是外贸订单减少，加重企业负担。

七是知识产权意识不强。在加工类小微企业中，代工、仿制仍占企业生产的大部，在设计类小微企业中，原创作品少，知识产权缺位。虽然省发改委对发明专利、实用新型专利、外观设计专利都进行了申报补贴，但大部分小微企业对政策不甚了解，申报意识不强。

二、促进小微企业健康发展的建议

一是加大对优惠政策的宣传力度，鼓励支持中介机构帮助小微企业对政策的享受。建立统一的政策发布平台、对政策定期解读。

二是建立商业用电服务费规范化管理，对商业楼宇物业公司用电服务费收取进行市场调查论证，并向社会公开并征询意见。

三是建立企业信用培训机制，强调企业信用在企业管理中的作用，引导企业在经营中加强信用管理、重视信用积累，进而用信用来解决融资难、融资贵的问题。

四是加强对人才引进的力度，在住房、教育、养老等方面优化政策配置，借鉴天津滨海开发区人才引进计划，对在我省就业的人才，增加住房、教育、养老政策扶持。

五是增加财税风险管控培训力度，多平台、立体化宣传金税三期、国地税合并、社保归税、个税改革等财税变化，引导企业积极应对，依法经营。

六是充分运用政策优势，支持企业转型升级，对企业设备更新、环保设备升级提供保险、补贴等扶持政策。

七是强化知识产权意识培养，组织知识产权培训会，宣传知识产权申报补贴政策，引导小微企业树立知识产权就是核心竞争力的意识。助力小微企业发展。