高等工程教育面向产出的评价机制研究与实践

宋 力 王清华 吉 平 陈永艳 郝慧荣 柴俊霖

内蒙古工业大学能源与动力工程学院 内蒙古呼和浩特 010051

高等教育经历了由精英化阶段到大众化阶段最终到达普及化阶段的发展。其中，精英化阶段高等教育不同质量维度相对单一，学术型大学的理念、模式基本完善；在大众化阶段应用型高校的理念、模式基本完善，建立了系统教育、开放教育、继续教育，实现校内教育与校外教育的紧密衔接与资源共享，为全社会学习者提供更加便利、多样、普惠的学习机会。

人类已经进入交叉和应用科学的黄金时代，面对日益复杂的问题，工程师跨专业、跨领域、跨国界的协同合作亟须进一步加强。新一轮的工业革命，使工程与科学、工程与技术的界限越来越模糊，在这样的背景下，探索适应新一轮工业革命的工程教育、工程人才培养的核心目标迫在眉睫。希望对标产业需求，明确教育产出的标准，并面向产出开展教学设计、围绕产出实施教学、聚焦产出开展评价、基于评价实施改进，试图破解专业同质化、实践与产业发展需求脱节等问题，让专业人才培养围绕产业需求从自发变成自觉，从一两位老师的单打独斗形成合力，按照政府、行业、高校、企业等多方共同认可的方向努力。

教育质量是多维度、多层次的动态概念，具有多重内涵。国际高教人才培养质量评价具有使用通用或可比较的国际化评价标准、以“学”为中心的增值性评价视角、以“证据”为基础的可持续的评价方式、以教育改进为目标的评价理念的特征。大学教育质量与评价观经历了由关注投入的传统质量观向强调结果的新质量观的转变。传统质量观关注大学的资源、产出和声望水平，以教师教学和机构办学为中心；新质量观关注教育过程、教育结果，以价值增值为质量评价标准，以学生学习与发展为中心。

工程教育专业认证是以学生为中心的，即通过未来从业者所受专业教育的规范性和有效性的综合评价，通过规范体系的教育为其未来从业提供基本的质量担保。工程教育专业认证强调以产出为导向，工程教育认证标准中明确列出毕业生的基本知识、能力和素质的要求，突出强调学生学习成果，因为未来从业者——学生的学习成果是证明专业教育有效性最为有力和直接的证据。

工程教育专业认证强调专业必须建立有效的质量监控和持续改进机制，能持续跟踪改进效果并用于推动专业人才培养质量不断提升。其重要特点就是要求专业建立持续改进的质量文化，认证标准贯穿了质量持续改进的基本理念。认证标准要求专业必须有明确可行的改进机制和措施，能持续跟踪改进效果并收集信息用于下一步改进，形成“评价—改进—再评价”的闭环管理，这是一种质量持续不断提高的循环式上升过程。持续改进关键在持续，重点在改进，只有通过持续改进才能不断地提高教学过程的效率和有效性。

一、“评教”和“评学”的本质差别

评教——看似反映了学生的意愿，实际考察和评价的只是教师的教学行为，而非学生实际的学习收获；

评学——考量的重点是学生的学习效果，是从学生学得如何考察老师教得如何，因此，评学最重要的手段是面向产出的课程质量评价。

保证课程质量评价面向产出的关键环节：

(一)建立“面向产出”的课程评价标准

明确面向产出的课程任务，建立面向产出的课程目标，设计面向产出的课程考核和制定面向产出的评分标准。

(二)设计“面向产出”的课程评价内容

评价内容为重点支撑毕业要求的所有课程(包括理论课和实践课)的课程目标达成情况。

(三)选择合适的定性或定量的评价方法

1.定量评价

定量评价是依据各类课程考核评价数据，通过一定的计算方式客观评价课程目标达成情况。定量评价合理性的关键在于评价数据来源合理，针对课程目标采集考核数据，通过统计分析得出各课程目标的达成情况。

2.定性评价

定性评价是基于学生的各类学习表现，通过定性描述的方式来进行评价，特别是对非技术类目标的评价多采用定性评价的方式。定性评价要求能够覆盖到全体学生，定性评价合理性的关键在于评价标准客观明确，评价方法可操作，及格标准能够体现课程评价目标达成的底线。

以毕业要求为准绳，建立面向产出的课程质量评价机制，包含：

一课程体系合理性的评价机制，保证课程体系的设计能够有效支撑专业的毕业要求；

二教学大纲的审核、评价和修订机制，保证课程目标合理对接毕业要求，课程教学支撑课程目标；

三课程目标达成情况的评价机制，保证课程质量的评价结果能够客观反映学生学习成果。

为保证学生达成课程目标，促进课程的持续改进，针对课程目标的评价分为两种类型：学习效果的形成性评价和课程目标的达成度评价，前者关注的是过程，后者关注的是结果，但目的都是持续改进。

推进产出导向教育，需要学校和专业从思想理念到具体行动，从管理人员到一线教师，从专业课程到基础课程，都要逐步完成面向产出的模式变革。

基础课程：改变教师“独裁式”教学，尊重学生个性差异，努力创造平等、宽松、愉快的教学氛围。

专业核心课程：激发学生对专业学习的热情，重视学生对专业学习的感受、表现和创造力的培养。提倡“用教材教”，而不是“教教材”，做到取舍教材，创新教材。

实践环节：在课程教学的基础上，通过实习实训等实践环节检验学生对所学知识的应用能力，并通过合理的评价促进学生施展才能。

二、学习效果形成性评价

(一)教师和学生是评价主体

教师在教学过程中是起到主要引导作用的，教学设计由教师完成，教学的过程由教师来进行掌控。在评价过程中，学生应该是一系列评价的积极参与者，而不是一系列考试的被动参与者。教师、学校和学生对学生的评价最终通过学生的自我评价发挥作用。

其特征是：

(1)在教学过程中收集信息，关注个体差异性；

(2)及时反馈学生学习效果，调整教学策略；

(3)帮助和促进学生更好地学习，并达成目标。

课程形成性评价方法：

(1)课前问卷：了解学生的知识准备情况，对课程学习的兴趣和期望；

(2)课堂互动：老师提出的一个或一组问题，要求学生当堂快速作答，或有学生提出质疑问题，鼓励其他同学作答；

(3)课堂考勤：了解学生的出勤状况、缺勤原因；

(4)课堂观察：关注学生课堂上的精神状态、专注度、互动性和积极性；

(5)自由讨论：学生小组就课程相关问题在商讨和辩论中互相启发，从而研究和探究真理，改变学生机械地接受知识的观念，变学生被动接受知识为学生主动地学习；

(6)阶段测验：单元结束，出卷测验，了解学习掌握情况。

(二)学校推动课程开展形成性评价

(1)建立鼓励师生互动和使用评价工具的课堂文化；

(2)建立形成性评价制度，要求教师依据课程目标，跟踪每个学生的学习情况，提供针对性的反馈，提出改进策略；

(3)允许和鼓励教师使用多样化方法检测学生学习进步情况，调动学生的学习热情，提高学习专注度和参与度；

(4)鼓励教师根据评价结果采取多样化的教学改进措施，满足学生多样化学习的需求；

(5)鼓励学生积极参与形成性评价，提高自查反思能力。

三、课程质量评价

(一)课程任务评价

指标点的分解是为了建立面向产出的教育教学体系，有助于产出达成度的评价，因此判断其合理性是课程任务评价的首要工作。

课程体系与毕业要求的关联矩阵要明确每门课程对相关指标点达成应承担的责任，课程支撑指标点合理，并与课程内容相匹配、可评价。

课程任务评价应满足下述要求：

(1)课程对毕业要求指标点的支撑关系明确，课程体系对毕业要求形成覆盖，支撑矩阵合理；

(2)课程内容能够支撑相应指标点要求；课程教学方式支持能力培养要求，课程目标、教学内容与教学方法针对相关指标点进行设计和实施；

(3)课程考核能证明毕业要求的达成状况，评价依据可信、可评价，试卷、作业、报告评分标准能反映对学生能力的考核评价；

(4)定性/定量评价方法合理、可操作性强，能够通过客观可行的考核方式评价其达成情况，课程考试深度与广度与评分标准(特别是及格标准)能够反映毕业要求的达成状况；

(5)定期对产出的达成状况进行评价，有完整的评价记录，可追踪。根据评价结果再次改进，由此形成“评价—改进—再评价”的质量螺旋式提升。

(二)课程目标达成度评价

评价应聚焦学生的学习成果，课程考核的内容必须与该课程支撑的毕业要求相匹配。客观判定的毕业要求指标点相关联的课程目标达成情况，为课程改进提供依据，同时为毕业要求达成情况评价提供基础材料。

课程评价是质量监控的核心，也是毕业要求达成评价的依据。因此，建立面向产出的课程评价机制是内部质量保障的核心。

(三)毕业要求达成度评价

毕业要求达成情况的评价机制是检验和判断专业人才培养质量是否达到预期标准，分析学生各项能力的长处和短板，为专业教育教学的持续改进提供依据。跟踪某届学生的学习轨迹，对毕业要求进行达成度评价，证明学生的能力是否达成。

四、产教融合和教育结构调整

产教融合是行业高校办学和培养人才的重要路径，学校与行业应双向推进，形成体系化、制度化、契约化、互动共赢，实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。为实现真正意义的产教融合，高校与企业都应转变观念，学校对接企业深度融入，专业对接地方产业，人才培养服务当地经济，学校要成为合作企业的人才培养培训基地，合作企业要成为学生的实习就业基地，企业现场专家要参与专业人才培养方案的制订。企业应该有战略的思维，借鉴国外跨国公司的项目计划，提前介入学校。传统课堂教学存在五个局限，教学局限于教书，教书局限于课程，课程局限于课堂，课堂局限于讲授，讲授局限于教材。教学的本质应当是培养学生会自己学、会思中学、会做中学的能力，试行专业理论教学与实训操作相结合的一体化教学。在形式上，为了让实训更好地充满生命活力，实训形式应灵活多样。

教育结构调整主要从实施专业结构优化和调整知识能力素养结构两方面进行。一方面，通过打造地方急需的应用型专业群，提高专业结构与区域产业发展的符合度。打造特色优势专业，升级传统专业，提升新兴专业，促进学校整体专业结构优化。通过改进人才需要的知识结构，学生所需要的专业思维结构，教师的教学方式方法、教学内容等，实现专业自身内部的结构优化，最终实现人才培养质量的提高；另一方面，本科教育必须坚守结构化育人的思想。结构性知识、不可缺少的科学试验和专业实践以及必要的社会实践，是接触社会、培养学生社会责任感的必要途径。各高等学校根据自身特色和社会需求，实现本科教育内容的结构化和多样化。同时运用结构化教学方式方法，增加弹性、灵活选择课程、小班教学和课堂讨论、综合练习，对学生进行有方向的引导和理性约束。只有把课堂还给学生，做以学生为中心的教育，让“考生”变学生，让教师成“导”师，让教材成为参考书，才能实现中国教育的成功改革。

结语

专业建设需要建立质量意识，自我管理和自我评估是高校内部质量保障的核心机制。以“双一流”和“新工科”建设为契机，确定了新时期本科教学工作的重点任务，即抓好课程教学、教师评价激励、教师教学发展、校企协同育人、学生考核评价等方面的工作。全面落实本科生教授授课制度，建立起“校、院、专业”三级年度质量报告发布制度，推动专业开展自我检查、自我整改，促进专业办学水平提升。改革教师评价方法，突出教学业绩评价，完善教师教学的激励办法。