城市园林工程施工管理研究

刘传业 （广州市浅草堂园林工程与设计院有限公司，广东 广州 510000）

园林工程施工相对于一般工程建设，在管理机制和管理思路上的差异导致设计意图和实际施工情况会出现一定的差异。园林工程建设一方面要满足园林景观建设目标要求，另一方面适应现阶段集约和节约高效工程建设的需要。在园林工程建设过程中，尤其针对园林建设质量和建设成本的管控，针对与一般工程项目的区别，综合考虑施工管理的特殊情况，进一步提升园林管理质量和管理水平，达到园林建设优质高效、科学合理的管理目标和管理方法[1]。

1 城市园林施工项目应用案例概况

城市园林绿化工程建设是提升城市形象、促进建设花园森林型城市建设的基础，近些年来国家大力推进城市生态环境治理工作，打造绿水青山的自然生态环境，在此背景下，广州市乃至广东全省都在逐步推进绿化园林提升治理工作。蕉门河水岸广场项目园林景观工程位于广州市南沙区，是一个以滨水广场为主题的项目。项目建设位于城市河流区域，与自然环境相协调形成统一的湿地生态系统。项目贯彻回归生态自然、融入自然的建设理念，为满足四季变化的视觉感受，形成了景观绿化点、线面的格局[2]。

项目主要针对河流周边水生植物和配套公园建设工程。根据园区建设功能分区，合理划分水环境动、静区，生态文化、休闲文化等功能区域。各区域围绕生态园林的理念精心设计，满足城市园林建设总体规划目标要求。

滨水体验区。该分区紧贴河流水道，主要建设内容包括河道清理、污染治理、边坡护岸、边坡绿化施工和景观整治等施。结合自然驳岸线型、水流缓急情况，合理布置滨河步道平台、游船码头、音乐喷泉广场，运用自然有趣的植物配置手法种植各种水生植物，融入本地文化元素，将自然景观和人文景观有机整合，营造贴合自然园林的景观环境。

休闲广场区。该区域围绕主体建筑布局，主要建设内容包括休闲活动广场、绿化种植池、雕塑小品等内容组成。铺装采用流水纹理作为设计图案，树池造型选用自然水滴形态，呼应水岸广场这个主题。通过建设休闲活动广场，突出自然舒适的公共活动空间，体现人与自然相结合的理念。

绿色活动区。该区域有机地衔接了滨水体验区和休闲广场区。依托休闲湿地、景观绿地、草地空间和林荫空间，合理设计儿童活动、健身娱乐等功能。结合多层次的生态配置模式，合理分层种植乔木、灌木和花灌木，打造舒适的林荫下的活动空间。

项目建设以区园林绿化管理部门为主导方，根据以上设计规划目标，通过公开招标，选择有资质和能力的本地园林绿化公司开展工程施工工作。项目定标后，根据项目整体实施情况组建项目管理部门，并根据项目类型设置项目管理层；包括技术管理、合同管理、材料管理、施工现场管理等。

2 城市园林案例项目施工过程问题分析

根据本项目组建的项目管理机构运转情况，在项目建设运转过程中出现了施工问题，其主要包括以下几个方面。

2.1 项目组织架构较为松散

通过对项目管理过程调查发现，项目设置项目经理和项目总工等主要管理人员，但是由于设置部门较多，部门工作职责分工不够详细，导致部门之间沟通协调不畅。尤其针对园林施工管理，各个施工细节多，因组织机构复杂、沟通不畅导致工程施工过程中遇到的一系列问题，未能有效解决，直接影响工程施工质量。另外，由于人员构成相对复杂，技术管理人员水平参差不齐，导致出现组织结构较为松散。

2.2 施工过程质量管理不到位

质量责任不明确。园林绿化施工质量要求高，施工过程质量控制困难，一方面需要施工方严格按图施工，过程施工细节需要结合现场情况合理调整，才能充分发挥园林艺术效果。各个施工环节过程的施工质量都重要，一个细小方面都有可能影响整个环境景观。因此施工过程必须加强各个环境的质量检查监督工作，保障园林工程质量。

2.3 设计方案和施工过程脱节

园林绿化施工，细节设计尤其重要，各个方案细节都是经过多次研究、多次论证后确定的。技术要求不仅严格，而且还非常高，目标就是为了体现园林绿化理念和设计风格。施工过程中与设计方案经常存在脱节情况。设计为满足效果要求，对苗木规格、类型、数量等提出较高的要求，尤其是比较昂贵的植物，在市场需求旺盛，供不应求。施工单位在实际施工过程中，经常擅自更改苗木种类、降低苗木使用规则和使用数量，不与各方进行充分协调，导致实际施工苗木的种类数量、尺寸等都不符合要求，尤其是针对河岸边苗木的更换，导致整体景观效果与方案存在较大差距。这些都是设计和施工脱节造成的不良影响。经过项目现场多次磋商调整，逐步修正思路，以较好的效果完成项目施工。

2.4 园林施工成本控制是困扰施工方的难题

引起成本过高是多个方面的，其中包括：①园林施工过程中未建立完善有效的成本控制计划和控制意识；②施工前不能充分组织人员、设备等安排调度，宏观成本控制不到位；③施工过程组织不够周密，人员和设备闲置情况时有发生，增加了隐形成本，造成了一定的资源浪费。成本过程控制不够全面，园林过程中最为重要的苗木施工控制不到位。由于苗木植物具有特殊性和灵活性，在施工过程中方法的不同容易导致成本控制的差异。水岸广场施工项目组在本项目建设中未充分考虑苗木影响的成本控制，导致整体施工过程安全、质量成本和工期控制等产生负面影响[3]。

3 城市园林案例项目管理问题分析

园林绿化项目管理与一般土建工程项目管理有较大差别，具有更高的现场二次深化和艺术创造的要求，因此园林绿化施工现场管理非常重要。一方面要求做好现场项目管理和细化组织，另一方面确保项目建设管理细化高效运行。现场管理过程中主要存在以下几个方面问题。

3.1 人员管理方面的问题

现场人员在管理过程中，无论是因为疏忽还是素质较低的故意破坏，都扩大了项目施工风险，人员现场管理过程中主要关注施工进度，并对质量控制把关不严、现场施工人员管控不力、缺乏制度管理等情况采取相应措施。

3.2 施工现场材料控制不到位

材料进场需要进行复验工作，复核进场的数量和质量情况以及合格证等，确认合格后方可使用。由于现场施工进度压力大，在产品进场后为能尽快施工，但存在为提升利润空间，将程序进行简化，导致部分产品出现不合格情况，施工质量存在隐患。

3.3 现场质量检测检验不严谨

项目建设施工安排过程中资源调配和项目技术、施工工艺等常常遇到瓶颈，因局部施工工艺遇到瓶颈，整体卡在某个施工环节。针对本项目而言，因为广场绿地改造过程中动水区靠近河岸施工困难，单方面强调施工进度，导致施工质量问题较多，出现返工现象等。

4 城市园林案例项目管理控制应用对策

针对园林绿化施工过程存在的问题和项目管理过程中的问题，分析施工过程中的质量问题，现场设计脱节和现场管理方面的问题，从管理制度、质量控制、进度控制、成本控制措施提出相关改进措施建议。

4.1 项目管理进度控制目标对策措施

针对项目管理过程中进度控制，项目部在整体战略层面，确定最为关键的施工管理目标。针对项目进度管理控制中的一些问题，一是细化研究项目管理目标；二是明确各个负责人的管理权限和管理任务；三是制定详细的实施方案和工作流程；四是根据项目进度过程中的步骤、施工工艺、合理分配工作任务；五是合理安排施工过程中的资源并合理解决问题。项目管理过程中的任务目标如图1所示。

图1 项目管理过程中的任务目标

园林施工进度控制由于植物苗木的气候和季节需要，导致种植时序的不确定性。因此针对进度控制计划的不确定性，需要制定专门的控制措施，主要控制措施从以下几个方面入手。

4.1.1 合同控制方面

因施工过程采取专业分包的形式，根据合同进行明确进度控制目标，通过加强合同管理，确保合同目标的顺利实现，通过过程风险管理过程，充分考虑过程风险因素并采取相应的处理办法。

4.1.2 从信息控制管理措施方面

园林施工过程信息化的不足，通过采取建立类似ERP 的信息管理模型，立足于全面的园林绿化项目监测反馈和分析，持续全过程的动态分析控制。

4.1.3 技术方面

采取绿化改造和新建的复合型工程，确保苗木植物的成活率和多种栽培技术，很大程度上解决了绿化技术问题。

4.1.4 组织措施管理方面

细化项目管理任务和管理职责，建立合理的项目结构和项目分节体系，建立协调推进的工作制度，随时检查园林绿化的施工项目进度控制情况，项目原理绿化进度计划流程如图2所示。

图2 项目管理过程中的任务目标

4.2 园林工程项目质量控制管理应用对策

4.2.1 施工作业人员管控措施

强化施工过程质量管控首先要贯彻执行三检制度，确保施工记录清晰，上道工序施工不合格不能进入下一施工环节。针对一线施工人员，通过一线人员培训教育，融入园林艺术和美学方面的培训内容，提升一线作业人员的素养，提升管理人员的质量管理目标和技术指导能力，加强人员过程质量执行检查的标准和验收规范的理念，提升整体技术力量。

4.2.2 强化一线人员作业流程管理

针对绿化工程施工过程，按照先土方作业后种植作业，先整体大块种植，后细化施工的原则，确保园林绿化施工步序流程符合要求，如图3所示。

图3 园林绿化施工步序流程

园林绿化施工完成后，养护过程中要持续保证植物状态，科学防止病虫害，通过加强日常防护，提升园林植物的抗病能力，养护过程中注意提升自身的抗病能力，改善园林绿化的生长环境，提升园林绿化植物的品质和生长状态。

4.3 园林工程项目成本控制对策

成本控制作为园林施工的重点，一直存在管理理念老旧、顾此失彼等情况。为保证成本管理有效合理，通过构建成本管理体系达到成本控制目标。

通过合理利用自然环境，采用贴近自然的设计风格，针对生态区域的园林绿化从设计阶段进行成本控制，施工过程中灵活使用人、材、机等成本控制措施，确保良好的经济和社会效益。

建立完善的成本预算控制体制，科学估算未来成本水平和变化方法，减少因不合理预算产生的额外经济损失，选择出最优方案，强调成本控制与预算，贯穿工程施工的全过程，实现绿化、修复等总造价的降低，提高经济效益[4]。

5 结语

园林绿化工程相比一般土建项目，因其有较强的季节性和地域性，因此其施工过程管理更加复杂和多样。文中以蕉门河水岸广场项目园林景观工程为例，重点分析施工过程中存在的质量、进度、成本等方面的问题和项目建设管理过程中的重点难点，并提供了相关解决措施。

加强园林施工过程管理，通过建立有序的组织管理机构，明确部门和人员的管理职责，强化与项目建设参与各方的协调管理，提升工程建设效率和资源最大化利用。通过施工过程中的完善各个进度控制和质量控制目标，优化完善各个管理流程，严格控制施工进度，本项目通过建立了强化的施工预算控制流程，构建了完善的成本控制体系，有效降低了施工成本，提升了现场成本控制能力。