孝昌:用好小额贷款 盘活创业与就业

文_刘思夏

近年来，孝昌县总工会深入贯彻落实上级工会及党委、政府有关就业创业相关工作要求，结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，充分发挥工会小额贷款在助力职工就业创业中的重要作用，与邮储银行紧密配合，通过扶持创业、带动就业，实现工会帮扶工作从“输血”到“造血”的转变，为培育壮大市场主体和经济新动能做出了工会贡献。

高位推进+跟踪回访

掌握小额贷款基数，摸清贷款人生产生活状况、产业发展情况和生产经营情况，以及小额贷款的使用效益，是孝昌县总工会在开展“一下三民”活动中的重要内容。孝昌县总工会职工服务中心负责人丁方表示，在贷款发放后，及时与贷款人取得联系，跟踪回访，才能确保贷款资金发挥实实在在的作用。

“如果不是工会小额贷款，我的生意可能做不下去了。”入户走访中，舒尔雅针纺织店老板杨国华连声感谢工会的小额贷款政策。他从事服装制作及销售已有十多年，每年都得进布料，资金不足时便找亲戚朋友借，利息不少，还要欠人情，让他头疼不已。

2020年10月15日，孝昌县总工会携手邮储银行客户经理找上了门，给他讲解工会小额贷款政策。“三年到期一次性还本，还能免息，太有吸引力了！对于我们创业商户来说，三年资金周转期太合适了！”在工作人员指导下，杨国华现场填写了小额贷款相关表格，提交了申请材料，顺利解决了资金周转难题，还减少了融资成本。这几年，他的店面扩大了，购买了门面，生意利润也从之前的每年十几万涨到了如今的每年三四十万。

孝昌县总工会职工服务中心负责人丁方（左）调研七仙红苗木基地

孝昌县总工会职工服务中心回访贷款人杨国华（左）

帮助职工群众增收致富，正是孝昌县总工会开展小额贷款工作的初衷，所以此项工作一直是高位推进。2014年8月27日，全省工会会员小额担保贷款发放仪式及现场推进会在孝昌县丰山镇大唐生态园成功举行。省、市、县总工会，人社、财政、人民银行、邮储银行等相关领导，及孝昌县县委县政府主要负责人参加了此次会议。

孝昌县总工会还建立了周例会制度。小额贷款工作的负责人每周向县总工会领导汇报小额贷款申请人家庭情况、资金发放情况，以及遇到的问题和困难，确保领导全面掌握工作开展情况，明确具体思路，指定具体工作方向，保障小额贷款工作有序、有效推进。

同时，孝昌县总工会积极与县人社局、邮政银行、县财政等相关部门对接，为那些自谋职业和有自主创业需求的职工提供小额贷款咨询、流程办理指导、就业创业培训和相关政策服务。采取“集中受理、专人负责、全程服务”的模式，优化办贷流程，缩短办理时限，努力做到让群众只跑一次，确保小额贷款工作及时、准确、有效落实到位。

资金帮扶+技能培训

孝感著名的血桃品种“七仙红”种植基地——冠昌源合作社，成立之初资金周转困难。农民合作社没有担保，很难向银行申请到贷款。

2013年初，孝昌县总工会了解到情况后，一次性向冠昌源贷款了5万元。冠昌源利用这笔资金，聘请湖北省农科院果茶所研究员担任合作社总技术顾问，每个月至少亲自指导果园一次；聘请县农业局果品、茶叶专家为社员开展技术更新培训，开班3期，培训果农近200人；定期外派青年社员到全国各地学习先进的服务流程和经营理念。通过不断努力，冠昌源研发了“天仙红”等红肉桃，将孝感“七仙红”桃打造成了“湖北名桃”，成功将产品打入全国各地。

现在的冠昌源已发展成为“湖北省农村实用人才培养示范基地”，被评为“全国职工教育培训示范点”“全省首批干部教育培训现场教学示范基地”“全国先进基层党组织”“全国农民专业合作社示范社”“全国科普惠农先进单位”等，培训果农近300人，为周边农户提供技术服务1300余次，带动了367名农民工就业创业。

“授人以鱼，不如授人以渔”，孝昌县总工会在给予职工群众创业资金帮扶的同时，也给予了技能培训、就业指导等相关方面的支持。在比中提技能。通过开展园艺技能大赛、技能比武、线路板行业技能大赛，带动职工群众在比中学、在学中教，在比较中找差距、抓方法，实现自我突破，从而提高创业能力和专业水平。在学中出人才。充分利用孝昌现有的产业大户，建起“农村实用人才学校”，定期组织苗木产业工人培训，采取理论和实践相结合的模式进行强化培训。在赛中促发展。通过连续举办园艺技能大赛，在全县掀起了劳动创新的热潮，改变了苗木园艺发展竞争不优、销售不畅、增收不够的窘境，促进了全县苗木产业提档升级。通过苗木行业各类苗木盆景精品展示，形成了“技能比武、产业发展”的良好局面。

据悉，截至目前，孝昌县总工会累计审核发放小额创业担保贷款资金3749万元，新增创业323人。2022年1月至10月，累计审核发放工会会员小额贷款43笔，发放贷款资金785万元，为11家百货超市、25家餐饮店、23家服装店、115家种养殖个体户、29家其他行业个体户申报办理了小额创业担保贷，扶持了232个创业户，带动了8140人实现再就业。

下一步，孝昌总工会将启动新一轮“鄂工贷”，持续为有创业意愿的下岗失业人员、困难职工家庭、农民工和高校毕业生提供工会小额创业贷款政策并争取增加贷款资金支持，发挥小额贷款“造血”功能，为孝昌县经济发展和社会和谐稳定作出工会贡献。