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全球粮食危机警报解除?

2022-12-14隋鑫黄培昭倪浩

环球时报 2022-12-14
关键词:粮价埃及粮食

隋鑫 黄培昭 倪浩

联合国粮农组织最:新发布的数据显示,11月全球食品价格指数为135.7点,连续第8个月下跌。总体看,目前国际粮价,尤其是小麦价格,已经跌回一年前的水平,比2022年的高点下跌了40%以上。加之土俄乌三国近期商谈更新黑海粮食协议的可能性,以及中国、俄罗斯粮食产量丰收,人们对国际粮价的未来走势有了乐观情绪。今年2月俄乌冲突爆发以来,叠加疫情影响、美联储频频加息等因素,国际粮食市场发生剧烈波动,关于“全球粮食危机”的警告和担忧持续高涨。临近年尾,已经出现的种种迹象,是否标志着这一场危机已经看到隧道尽头的亮光?2023年,国际粮食市场又会是什么情况?

从俄乌传出的复杂信息

《俄罗斯报》援引俄罗斯农业部的数据显示,截至12月1日,俄粮食收获量为1.562亿吨,其中小麦收获1.053亿吨,而去年这一数据为7900万吨。报道称,今年粮食产量对俄罗斯来说是一项历史纪录,以目前的粮食收成和俄国内每年约8000万吨的粮食消费量计算,俄罗斯具有超过6000万吨的粮食出口潜力。

然而俄罗斯粮食收获丰收不足以令市场彻底松开紧绷的神经。据俄罗斯《消息报》12月13日报道,目前世界小麦产量整体上正在下降。预计总产量为7.8059亿吨,比11月的预测低200万吨。主要小麦生产国家(阿根廷、澳大利亚、加拿大、欧盟国家、俄罗斯和乌克兰)的产量仅为3.287亿吨,而计划产量为3.308亿吨。美国农业部的专家将阿根廷300万吨小麦减产归因于干旱和耕地减少,这是自2014-2015年以来最糟糕的结果。加拿大将减少120万吨。

如果具体来看粮价数据,也会发现乐观情绪中仍暗藏隐忧。联合国粮农组织数据显示,虽然谷物之外的产品价格指数环比下落,但谷物价格指数的上涨几乎抵消了其他类别产品价格指数的下跌。粮农组织谷物价格指数10月环比增长3.0%,其中小麦价格上涨3.2%,主要原因是黑海粮食倡议的不确定性。

俄乌冲突爆发后,有着“欧洲粮仓”之称的乌克兰粮食出口中断了近6个月。今年7月,联合国和土耳其共同与俄乌达成黑海粮食协议。乌克兰得以恢复在黑海地区的粮食出口,俄食品和化肥的出口也会得到保障。不过俄罗斯外交部副部长谢尔盖•韦尔希宇12日表示,协议首要确保的是亚洲、非洲和南美洲最贫困国家的粮食安全,但目前的数据并不能证实这些粮食被运往最贫困的国家。

据俄《莫斯科共青团员报》11日报道,自8月1日第丁艘乌运粮船由敖德萨港启程前往利比亚以来,乌粮食已出口近1100万吨。但是给“有需要的国家了的出口量仅占比约15%,同时,乌克兰几乎停止小麦的出口,转而出口收益更高的玉米和葵花籽油。

“发展中国家损失最严重”

“全球粮食危机将会变得多么糟糕?”英国《金融时报》近日以此为题刊文称,虽然食品商品价格正在下跌,但专家表示,2023年全球产量和饥饿率可能会更糟。文章写道:“粮食价格的下跌,并不意味着粮食危机已经结束。推动市场走高的潜在因素没有改变。”

俄罗斯“标准技术”审计咨询公司的专家马格里洛夫表小,化肥和能源价格的连年上涨已导致农业生产增长率放缓至每年1.1%,这不足以养活地球上不断增长的人口。同时,世界部分地区的农产品产量将出现“雪崩或”下降,如英国《金融时报》报道,英国75%-80%的蔬菜种植者2023将停止生产。2022年,全球粮食通胀率上升了3-5倍。他表示:“由于货币贬值导致农产品进口价格上涨,发展中国家将遭受更为严重的损失。由此引发的结果是第三世界饥饿人口的数量正以年均8%的速度增加,发达国家家庭的食品支出比例也正在快速增长。”

“作为全球最大的小麦进口国,埃及面对小麦短缺的压力,开展了一项大规模的面包补贴计划”。《金融时报》称,在俄乌冲突爆发前,埃及大部分小麦进口来自俄罗斯和乌克兰。由于黑海粮食出口此前遇阻,埃及被迫向巴基斯坦和墨西哥等国寻找新的进口来源。通货膨胀加剧提高了政府借贷的成本,埃及处于极不稳定的境地,目前埃及国内通胀率已从俄乌冲突爆发前的5%飙升到14.5%左右。

埃及财政部长马伊特表示,埃及政府仍在计划“合理化”面包补贴,该补贴每年成本超过30亿美元。为了缓解成本压力,政府还表示打算出售国有资产。

结束还是加剧?

判断这轮国际粮食危机是否结束,可以结合其产生的原因来看。上海钢联农产品事业部粮食分析师刘栋告诉《环球时报》记者,综合来看,新冠肺炎疫情、地区冲突、极端天气以及宽松货币政策是影响国际粮价剧烈波动的主要因素。一是,新冠疫情的发展限制了粮源的流通和贸易,造成运费上涨,推高粮食价格。二是,俄乌冲突事件助推粮价进一步上涨。在冲突之前,2021年俄罗斯是全球第二大小麦出口主体,乌克兰是全球第五大小麦出口国。三是,近年极端天气的影响。高温干旱、洪涝等自然灾害时刻威胁的全球不同地区的粮食产量。四是,宽松的货币政策推升了全球粮价。

对于未来,《俄罗斯报》分析称,一些地区正经历政治危机,世界大国采取集体行动克服危机的可能性正在减少,或加剧粮食危机。

国际粮食市场警报看上去仍未解除,中国的情况如何?中国国家统计局12日发布数据显示,2022年全年,全国粮食总产量达13731亿斤,连续8年稳定在211万亿斤以上。刘栋认为,中国虽然粮食生产能力较强,但消费能力庞大,每年要从国际市场采购粮食。中国粮食增产对于全球粮食安全、稳定全球粮食价格有积极意义。▲

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