“清风”吹拂幸福村——河津市南桑峪村清廉村居创建工作综述

□罗小丽

金秋九月，走进河津市南桑峪幸福小区，一幢幢暖橘色的住宅楼错落有致，所到之处干净整洁，看不到半点烟头纸屑，特别是一颗颗红透了的石榴挂满枝头，格外醒目诱人。老年公寓里，用过晚餐的老人们或在房内休息，或在门前聊天，安详自在。目之所及，清新宜居温暖的社区环境，正是南桑峪村十年来发展变化和清廉村居创建工作最直观的体现。

十年前，南桑峪村还是一个距城35 公里、地下为煤炭采空区的穷山村，当时村内部分房屋断裂倒塌，村民挣点钱都用于修整房子，面临着诸多生存危机。为了改善村民的生存环境，在多方的支持帮助下，村两委高瞻远瞩、积极筹备带领，2008 年启动整村搬迁工程，于2012 年在河津市郊建成总投资1.9 亿元占地100 亩的幸福小区，村民以每平方米560 元均价低价购置房屋，特别是对于28 户困难户，每户只出5000 元即可购置一套105 平方米的房子，全村735 户2576 人全部顺利乔迁新居。

如今，在村党支部的带领下，南桑峪村坚持党建统领，坚守廉洁防线，统筹做好搬迁、发展、治理三篇文章，村民实现了幼有所教、老有所养、壮有所劳，过上了安居乐业的幸福生活；村党支部坚决扛起清廉创建主体责任，成立以党支部书记兼村委会主任为组长的领导小组，对照方案，坚持将清廉村居创建工作融入基层治理和民生事业各方面，为乡村振兴注入了强劲“廉”动力。

“三治融合”，提升治理水平

南桑峪村自整体搬迁以后，村两委创新实践“三个一”路径，狠抓自治、法治、德治，着力在家园重建中重塑基层治理，先后获全国乡村治理示范村、全国民主法治与示范村等荣誉称号。

一面“宣传墙”，弘扬正能量。建立“文教墙”“笑脸墙”，打造新时代文明实践站，村里每年评选孝子贤媳、劳动模范、先进务工者等各类模范，成立“心连心”互助合作社，解决村民急难愁盼，形成了崇德向善的良好氛围。疫情暴发初期，村里群众一天半就为武汉捐款20.86 万元；集体事业每逢遇到困难时，村民也会纷纷解囊相助。

一部“小村规”，治出新气象。村集体福利常态化。小区实行“四免两补”，即免物业费、暖气费、校车接送费、老年公寓吃住费，对优秀学生予以1000 元～ 5000 元的一次性补助，为村民每人每年补贴100 元医疗保险费用。紧扣“孝”字明规矩。规定老人子女每月到村老年公寓看望父母不少于5 次，给父母换洗衣服、床单、被褥，陪父母唠家常，且每次时间不少于半天。物业管理“严起来”。严抓乱扔杂物、随地吐痰、小区超速等不文明行为，对发现的不文明行为第一次批评通报，第二次按村规民约处理。

一张“亲民网”，铸就平安村。制定“楼管-网格员-民调会-两委会”四级矛盾化解机制，3名网格员22 名楼管每月入户两次宣讲法治知识、掌握社区情况，做到小事不出楼、大事不出村，矛盾不上交。近5 年来，全村没有出现一例信访事件，没有丢失过一件物品。建立监控+巡逻联防机制，投资50 余万元安装100 余个高清全彩摄像头，实现了可视化监控全覆盖、无死角；组建巡逻队24 小时巡察重点部位，实现安全保障全覆盖。

内外并举，扎紧制度笼子

南桑峪村加强对村两委干部的监督管理，完善权力运行制约机制，紧盯重点岗位和关键环节，督促规范有效用权。

内抓权力制约。建立南桑峪村18 项“小微权力”清单以及相关“小微权力”事项办理流程，张贴在便民服务站和综合办公室，形成职责明确、管理规范、务实高效的工作运行模式，在更加规范村“两委”干部权力运行的同时，让办事环境更舒适，让办事程序更便捷，让办事群众更满意，让权力在阳光下运行。

外促“三务”公开。严格落实“四议两公开”制度，定期在村“三务”公开栏对党务、村务、财务等内容及时进行公开，对重要事务、重大资金使用、重点工程建设等情况实行一事一公开，楼管、网格员定期深入群众听取意见建议，保障村民在自治中的知情权、决策权、参与权、监督权。

南桑峪幸福小区居民王伟康带领媳妇到老年公寓给奶奶洗脚梳头。

抓清廉文化，营造浓厚氛围

以弘扬社会主义核心价值观为主线，南桑峪村两委积极创新清廉文化宣教形式，引导干部群众自觉抵制陈规陋习。

一是抓好重点人。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，在元旦、春节、中秋和孩子中考、高考等重要时间节点开展廉政纪律提醒，开展廉政警示教育，提醒“两委”班子、居民小组、物业等党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是打造主阵地。挖掘清廉元素，整理清廉文化，依托文化广场、文化礼堂、村史馆、老年活动中心、村级图书室等，建设清廉广场、清廉长廊、清廉礼堂；定期在北广场大屏幕播放清廉宣传片、广告语，提醒群众牢固树立清廉意识，让群众在潜移默化中进一步淳化村风民风。

三是管住关键事。聚焦红白喜事这个关键点，把清廉创建与移风易俗结合起来，把文明节俭操办婚丧喜庆事宜纳入村规民约，着力整治“大操大办”，全面抵制铺张浪费，倡导喜事新办、丧事简办、余事不办，压缩腐败空间，推动移风易俗，培育清廉新风。

坚持为民情怀，永葆清廉本色，是创建清廉村居的重要保障。南桑峪村两委将群众紧紧汇聚在党的旗帜下，把村民当亲人，村“两委”干部全身心投入到群众关切的事情上，想民所想、急民所急、解民所困，全面创建了班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的清廉村居，为乡村振兴的新画卷绘就了清廉底色。