出实招 谋新招 亮硬招 湖州市南浔区“助企纾困”见实效

□湖州市自然资源和规划局南浔分局 唐 斌 周明晔

近年来，湖州市自然资源和规划局南浔分局紧扣减轻企业负担、助推转型升级，找痛点、通堵点、破难点，深化助企帮扶举措，打好“助企纾困精准服务”组合拳，当好服务企业的“店小二”，为企业更好发展、为南浔区经济平稳运行提供有力支撑。

一、走访问“困”出实招

一是走访问需。结合“三服务”活动，由领导带头、业务科室协同，深入区内重点企业、重点项目开展实地走访调查，通过现场走访、实地察看、政企座谈会等形式，面对面了解企业的发展需求，积极为企业出谋划策、排忧解难，形成初步意见和解决方案。针对企业提出的问题，工作人员在现场一一作出回应，并表示将严格按照要求，全力抓好服务，支持企业发展，确保项目建设如期投产达效。截至目前，共开展实地走访行动20 余次，涉及浙江海顺新材料有限公司、湖州越球电机有限公司、中南集团等30 余家企业。

▲湖州市自然资源和规划局南浔分局收到浙江海顺新材料有限公司送来的锦旗。

二是调研问计。积极细化服务措施，结合各镇企业发展实际，有效对接属地政府，根据各地要素资源、未来定位、薄弱环节和发展模式，提出精准有效的政策性建议，持续优化规划、用地、不动产登记等服务工作。针对乡镇提出的问题一一作出详细解答和政策解读，切实做到现场能解决的及时妥善解决，一时不能解决的，形成“问题清单”带回研究，实行分条线化解机制，确保活动能够真正往深里走、向实处落，提出的问题“事事有着落，件件有回音”，目前收集问题共110 个。

三是督查问效。聚焦部门履职、涉企服务、惠企政策等，整合各条线力量，构建起上下齐动、多方联动、领导推动的督查工作合力，靶向发力、精准施策，督促督办助企工作，推动助企纾困政策全面落实，“刀刃向内”通堵点、解难点，做到重点任务共同分析、共同研究、共同推进，切实提高工作效率，确保企业提出的问题“件件有回音、事事有着落”。

二、聚力解“困”谋新招

一是“一对一”驻地服务。针对区国有投资平台公司推出“一对一”驻地服务，将“规划管理”转变为“规划服务”，逐一配备“服务专员”，主动上门开展合法、合规建设普及教育工作，解决前期在项目要素保障、项目审批推进等环节中仍存在信息不对称、反馈不到位等情况，对项目选址、定位、规划条件等具体问题提出建设性意见，对项目审批要点进行深入剖析，今年以来开展驻地服务20 余次，对接项目60 余个。

二是“点对点”贴心服务。统筹疫情防控和要素保障，主动作为、靠前服务，常态化开展“服务企业当先锋”专项行动。针对房地产项目，在方案初期阶段提前介入审查，根据城市设计的风貌管控要求对外立面设计、材料比选等方面提出针对性建议。在不影响主要经济技术指标后期可进一步修改完善的情况下推行“容缺受理”，加快建设项目审批速度。在疫情等特殊情况下组织相关部门和专家进行线上“云审查”，为外地企业和设计单位提供方便，提高项目审查效率。

三是“零距离”精准服务。今年以来，针对拟上市企业资产评估复核问题，制定由主要负责人牵头、班子成员负责的助企纾困“三服务”政策，切实了解项目的需求，同时，建立多部门沟通协调机制，与发改、住建等部门配合交流、专题研判、对策制定，精准解困，为南浔企业发展提供有力的要素支撑服务。目前已有效服务10 家拟上市企业，解决实际问题20 余项。例如：浙江科宁电机有限公司提出厂区内约3 万平方米生产车间不动产权证补办诉求，湖州市自然资源和规划局南浔分局主动联合住建消防多次实地走访和研讨，在满足消防与房屋质量安全鉴定的条件下，解决两幢厂房和一幢办公楼（约2.5 万平方米）建筑产权证问题；对湖州展望药业有限公司厂区内约3000～4000 平办公楼和化验室多次上门指导，拆除违建部分，产权证已于6 月11 日办理完结。

三、多措疏困亮硬招

一是创新服务“提效率”。推行减审批、强监管、优服务的模式，进一步压缩审批时限，简化审批流程，实行网上申请、网上查询、网上办理。将审批各个审查环节进行优化整合归并，比法定办结时限足足快了20 个工作日，实现当日办结。大幅度裁减申报材料，保证各审批环节材料不重复，已缩减8 份申报材料，大刀阔斧“减材提速”，方便企业和群众，节约资源。

▲湖州市自然资源和规划局南浔分局建设规划科到菱湖镇星侨佳苑项目工地现场进行“助企纾困”服务。

二是优化环境“助发展”。为切实优化全区营商环境，进一步降低企业用地成本，城市市政基础设施配套费收费标准按住宅60 元/平方米，非住宅110 元/平方米的70%征收。自2019 年5 月6 日至今，城市市政基础设施配套费减免征政策共计惠及约72 家企业，共计减征金额约8907 万元，免征金额约4430 万元。

三是数字赋能“促改革”。为进一步减轻企业各类负担和成本，适应数字化管理新要求，湖州市自然资源和规划局南浔分局以数字化改革为引领，研发运行测绘“一件事”，建设综合测绘数字化管理系统，整合建设用地审批、规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务，推动南浔区从测绘业务服务到测绘成果服务的综合测绘数字化改革。综合测绘实施后，工业项目压缩到5 个工作日，房地产项目压缩到15 个工作日，大大提高了工作效率，压缩了服务时间。经过几个项目的实践，取得明显的成效，对比综合测绘实施前，服务效率提升50%以上，服务收费降低35%以上。

湖州市自然资源和规划局南浔分局以助企纾困工作为载体，在办好实事上“出实招”，在优化服务上“谋新招”，在提升效能上“亮硬招”，努力解决企业的“急难愁盼”问题，已多次收到企业特意送来的“一心为民办实事、全力助企解难题”“热情服务、尽职尽责”“高效办实事、真诚显风采”等锦旗。下一步，该局将继续聚焦，多点发力、多措并举，解决好各类难点、痛点、堵点，推动服务优化升级，奋力打造营商环境新高地，为南浔经济社会的高质量发展增光添彩。