分析基层动物检疫工作的问题及相关建议

2022-12-13卢明东辽宁省沈阳市辽中区农业综合行政执法队

中国畜牧业 2022年10期

文│卢明东（辽宁省沈阳市辽中区农业综合行政执法队）

随着社会的不断进步与发展，人们对于生活的质量追求越来越高，对食品安全问题越来越重视，基层动物检疫工作受到社会各界的广泛关注。当前我国畜牧业得到了迅速发展，丰富了居民的食品种类，但基层动物检疫工作仍存在一些问题。因此，在新时代背景下，要积极采取有关的措施解决存在的问题，保证食用者的安全与健康，保证畜牧业的健康可持续发展。

一、基层动物检疫工作存在的问题

1.基层动物检疫工作的基础设施不完善。当前我国基层动物检疫站的基础设施由于技术和资金的限制，基础设备不够完善，缺少常规化验以及检验设备。动物检疫过程中，检疫人员在检验过程中受技术上的限制，导致一些新型疫情很难以被发现。基层动物检疫工作与市场要求存在较大的差距，较多基层动物检疫部门对于添加剂、抗生素使用不合理，难以发挥出良好的功效。

2.权责不明确，部门之间的工作协调性不高。在动物检疫工作过程中，存在多个部门，需要农业部门、工商部门、卫生部门等部门之间的协调与配合，但在实际过程中由于受执法权限的限制，农业部门不具备执法权限，而其他相关部门不能良好地配合农业部门开展工作，导致执法存在空白以及漏洞。而且，有的卫生、工商等部门在工作中存在一些问题，政府监管职责不明确，在监管过程中出现越位、错位以及缺位现象，导致动物检疫工作难以深入展开，不能及时发挥预防、控制和扑灭动物疫情的作用，难以保证人们的食品安全。

3.基层动物检疫人员素质较低，技术水平不高。当前随着社会不断发展，动物检疫工作的专业性要求越来越高，但当前技术人员的水平不高，严重影响了基层动物检疫工作的质量。同时，缺少相关职业资格的专业技术岗位，而且动物检疫人员在认知上存在偏差，导致动物检疫工作难以落到实处。

4.基层动物养殖方式不统一，产地检疫工作较难到位。我国国土资源辽阔，在基层动物检疫工作过程中，畜牧业的开展方式多种多样，在检疫过程中存在工作范围广、工作量大、时间不一致等问题，加重了检疫人员的工作压力，在检疫过程中难以有效实施检疫行为。此外，大多数散养农户的法律意识不足，增加了产地检疫的难度，影响了产地检疫工作的质量。

二、基层动物检疫工作的相关建议

1.加大资金投入，完善基层动物检疫设施。社会不断发展与进步，科学技术得到了迅速突破与应用，新材料、新技术、新设备、新工艺不断涌现，在当前时代背景下要加大财政支持力度，不断完善动物检疫设施的软件、硬件问题。检疫的相关部门应该符合时代发展，扩宽自主筹措资金渠道，建立实验室检验制度，配备专业的检验设备，提高动物基层动物检疫水平，使检疫工作更具有权威性、专业性，扩大检疫的范围，进一步提高基层动物检验工作的效率以及质量。

2.创新产地检疫工作方式，实施动物免疫标识制度。在当前时代背景下，要不断完善检疫体制，保证食品安全。基层动物检疫等单位要不断创新产地检疫工作方式，保证在问题发生时，能够及时找出相关问题，采取合理措施。相关部门动物检疫部门要加强对畜牧业的监管与管理，保证动物产地检疫工作环境良好，还要落实各项工作的台账制度和等级管理制度，实施动物的免疫标识制度，严禁无免疫耳标等动物进入市场。

3.加大人才投入，提高检疫队伍的整体能力水平。在新时代背景下，要注重基层动物检疫人才的培养，从工作态度、法律法规、专业技能等方面入手，切实提高基层动物检疫人员的整体能力水平。相关检验人员要以身作则，不断丰富自己的认知。企业检疫部门要明确人员责任，确定岗位责任书，有效约束检疫人员的行为，可以通过奖惩制度提高人员的积极性和主动性，提高基层单位的工作效率。

4.建立科学有效的联合工作机制。可以从以下两个方面进行，其一，加强对动物检疫法律法规、合法经营的宣传工作；其二，相关政府部门要全面熟悉动物检疫工作的整体流程，明确不同单位的分工，防止推卸责任的情况发生。