工信部发布《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见（征求意见稿）》

工信部10 日公开征求对《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见(征求意见稿)》(下称《意见稿》)的意见。

《意见稿》指出，我国轻工业面临产业集中度不高、中高端产品供给不足、国际知名品牌不多等发展不平衡不充分问题。目标到2025 年，轻工业综合实力大幅提升，占工业比重基本稳定，企业创新能力、品牌影响力显著提高，产业链现代化水平明显提升，产业结构和区域布局更加优化，在全球产业分工和价值链中的位势明显提升，现代轻工产业体系基本形成。

其中，工业增加值增速稳定在全国工业水平之上，利润年均增长5%左右，重点行业利润率保持在6%以上；

规模以上企业有效发明专利数量年均增长10%以上，轻工业科技百强企业研发投入强度达到3%左右，重点行业研发投入强度较2020 年增长10%。突破一批关键技术，年均新增100 项左右升级和创新消费品；

不断提高企业差异化发展水平，培育形成一批具有全球竞争力的企业和世界先进制造产业集群；培育一批消费引领能力强、国际竞争优势明显的轻工产品品牌。百亿元以上品牌价值企业超过100 家。

《意见稿》提出，要强化科技创新战略支撑，加快关键技术突破。研究制定和定期发布一批重点领域技术创新路线图，实施关键技术“揭榜挂帅”等举措，深入推进家用电器智能化技术、轻工特种纸基复合材料、食品危害因子发现和智能监控溯源、食品安全检测等关键技术研发与工程化、产业化，加快建立核心技术体系。

《意见稿》提出，要构建高质量的供给体系，增加升级创新产品。推动高质量供给，引领和创造新需求。围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品，化妆品，休闲健身产品，益智类玩具，适老化家电、家具、智慧家居产品以及老年休闲娱乐产品等老年用品。以乡村振兴战略为契机，积极开发适应农村市场的轻工产品。

《意见稿》提出，要提升产业链现代化水平，深入实施数字化转型。支持龙头企业构建智能制造平台，鼓励争创国家级工业互联网、两化融合、智能制造试点示范项目。在家用电器、家具、皮革、造纸、塑料制品、缝制机械、五金制品、洗涤用品、食品等行业持续推进数字化、网络化、智能化，建设一批智能制造示范工厂，凝练总结一批智能制造优秀场景，培育一批轻工领域网络安全示范标杆。

在加大组织保障实施力度方面，《意见稿》提出，完善财税金融支持政策。在轻工领域落实好中央相关财政政策和国务院关于促进中小企业发展的财政、税收、金融等一揽子政策。鼓励地方根据当地轻工产业发展需要，配合中央政策，提供财税金融支持，增强产业发展后劲，强化高素质人才支撑。鼓励高等院校、科研机构和企业建立联合培养模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养。加快建立覆盖行业、地区、企业三个层次的职业教育和培训体系，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

加强公共服务能力建设。加强出口商品原产地签证，做好自由贸易协定和普惠制的出口实施工作，帮助轻工产品海外享受关税减免。

优化产业发展环境。加强对重点轻工产品的质量监管和对电商平台、短视频、直播带货、微商的经营监管，推动实施缺陷产品召回制度，打击和曝光轻工产品质量违法和制假售假行为，强化负面警示。