以色列大选：“比比国王”携右翼强势归来

高婉莹

2022年11月15日，以色列新一届议会议员宣誓就职。

11月1日，以色列举行四年内第五次议会选举，共有40个政党和党派联盟角逐议会120个席位。以前总理内塔尼亚胡为首的右翼阵营斩获64个议席，超出以看守政府总理拉皮德为首的中左派阵营13席。其中，内塔尼亚胡领导的利库德集团获得32席；极右翼政党联盟“宗教犹太复国主义党”赢得14席。11月11日，以色列总统赫尔佐格宣布授权内塔尼亚胡组建新政府，这引起外界对其“东山又起”的普遍热议。

内塔尼亚胡全名为本杰明·内塔尼亚胡，以色列民众昵称其为“比比”。他曾于1996～1999年及2009～2021年间两次担任以色列总理共计15年，是以色列历史上就任时最年轻、任期最长的总理。由于被普遍认为政治观点强硬、手腕铁血，并且执政时间长，内塔尼亚胡还被以色列民众称为“比比国王”。

因内塔尼亚胡阵营内部不和及对其个人的不满增加，以色列分别于2019年4月、2019年9月、2020年3月、2021年3月举行四次议会选举。其中内塔尼亚胡两度获胜，但均因与其他政党谈判不成而组阁失败。2021年3月，内塔尼亚胡的“亲密战友”贝内特“反水”，加入反内阵营，与中左翼政客拉皮德联手，牵挽“拥有未来党”“亚米纳党”“蓝白党”“联合阿拉伯党”等八个政党，勉强组阁成功，终结了内塔尼亚胡第二次上台后连续执政12年的历史。联合政府中包含三个右翼党派、两个左翼党派、两个中间党派及一个阿拉伯政党，它不仅是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府，其包罗万象的程度还成为以色列政治史上的“奇观”。不过，由于各政党是因反对内塔尼亚胡而走到一起，其意识形态和政治主张并不相同，所以在执政过程中频频遇挫。自2022年4月以来，执政联盟中的两名议员因政见相左相继退出。6月，面对在议会中多数席地位不保、立法难获通过的窘境，贝内特主动提出解散议会，并提前卸任总理，由拉皮德从7月1日起开始担任看守总理。由此，八党联合政府仅存在了17个月即宣告“破产”。

在此期间，内塔尼亚胡深陷贪腐丑闻，在三起案件中被指控涉嫌贪污、欺诈和失信。他一边受审一边参与竞选，拒不承认任何罪行，并计划在掌权后修改相关法律以结束讼战。与此同时，内塔尼亚胡还出版了一本自传《比比：我的故事》。在书中，他将自己塑造成一往无前、百折不挠、数次挫败敌人阴谋的征服者形象。

本轮选举，右翼政党优势明显。其中，由三个极右翼政党联合组成的“宗教犹太复国主义党”获得14席，较2021年所获的六席上涨了一倍多，成了内塔尼亚胡阵营获胜的“最大助攻”，并被外界认为是“极右翼势力强势崛起”。综合来看，右翼势力获得以色列选民支持有多方面原因。

一是以色列人对当前安全态势感到不满。巴勒斯坦与以色列之间的冲突已持续数十年，尽管当前以色列占有优势，但在以色列人看来，其内部安全仍受到严重威胁。在2021年的巴以冲突中，巴勒斯坦武装向以色列发射了数千枚火箭弹，造成数十名以色列人死亡，数百人受伤。这让以色列犹太人心有余悸，他们对与巴勒斯坦人混居感到不安，希望政府能进一步推进犹太定居点建设，保障以色列国家安全。此外，近些年频繁的政治动荡也让以色列民众感到厌倦，中左翼政党对巴勒斯坦人的经济安抚政策没有让他们看到即时效果。以色列人迫切需要一位强有力的领导人来终结当前的混乱局面，并为以色列人带来他们所渴望的稳定与秩序。

二是近年来以色列民众右翼民族主义倾向加强。当前，以色列年轻一代右翼民族主义倾向愈发显著。据2022年7月的一项民调显示，在以色列18～25岁的年轻人中，有46%的受访者认为自己属于右翼；16%的受访者将自己定位为中右翼；仅10%的受访者认为自己是左翼。在右翼势力长期执政的影响下，以色列社会已开始全面右倾。以色列年轻人更加强调自身犹太民族的身份，更加认同“巴勒斯坦地区就是犹太人的应许之地”。正因如此，多数人对极右翼政客、“宗教犹太复国主义党”的领导人之一本·格维尔的竞选口号“谁是这里的房东”很有共鸣；而对左翼政党试图使以色列世俗化，推行如“安息日运行公共交通”的政策感到不满，认为这将威胁到犹太人的身份独特性。

三是美西方对以色列的偏袒助长了右翼气焰。长期以来，美西方对以色列打击巴勒斯坦人的行为往往采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，因此以色列右翼政党推行激进政策几乎没有承担过任何不利后果。巴勒斯坦评论人士认为，在巴以冲突中，美国经常“拉偏架”，从未谴责或制裁以色列，其对以色列“有罪不罚”导致以右翼势力愈发猖獗。

此次内塔尼亚胡阵营执政后，以色列与巴勒斯坦的矛盾或将被激化。本·格维尔以反阿拉伯立场著称，被称为“极端民族主义者”，主张驱逐对以色列“不忠”的阿拉伯公民。他曾当众向投掷石块的巴勒斯坦人拔枪，并威胁要射杀他们。另一领导人比撒列·斯莫特里希也是坚定的犹太民族主义者，他在约旦河西岸的犹太人定居点长大，认为以色列应吞并巴勒斯坦人所拥有的全部土地。在这些人的衬托之下，内塔尼亚胡似乎成了当前右翼势力中最温和的政客。

与此同时，以色列与美国之间的关系或將受到冲击。内塔尼亚胡与美国现任执政党民主党的关系一向不睦。双方关系曾因伊朗核问题与巴勒斯坦问题而跌至低谷。此次极右翼政党卷土重来，实非美所愿见。其中，本·格维尔、斯莫特里希等人的极端政治主张更让美国倍感头痛。美参议院外交关系委员会主席、坚定的“挺以派”梅嫩德斯近日警告称，吸纳本·格维尔等极端分子入阁将破坏美以关系。美国务院发言人内德·普莱斯首次公开美方担忧，表示希望以色列官员继续“维护两国共同的民主价值观”。

此外，在美国的干预下中以关系或将承压发展。内塔尼亚胡对华持友好态度，在其执政期间，中以关系曾经历“蜜月期”并于2017年建立“创新全面伙伴关系”。但近几年，美国对以色列频频施压，要求其减少与中国合作。应美国要求，以色列于2019年成立外资监管委员会，加强评估中国投资对以色列的影响；2022年，以还承诺在“敏感领域”与中方达成“重大交易”前向美国通报。在美国干预下，以色列朝野对与华合作的态度颇为谨慎，内塔尼亚胡新政府在短时间内可能难以扭转局面。