中国—东盟自贸区建设将开启3.0时代

供稿 | 中国—东盟中心

中国—东盟自贸区3.0版建设是区域内经贸合作紧密联系、分工细化的必然结果，也是成员国面向未来发展的共同愿望。

2002年，中国—东盟自由贸易区谈判正式启动，2010年1月全面建成，成为涵盖人口最多的自贸区，也是由发展中国家组成的最大自贸区。2019年，中国—东盟自贸区推出2.0的“升级版”。2021年11月，在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中方倡议双方“要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的作用，尽早启动中国—东盟自由贸易区3.0版建设”。中国东盟已进入全面战略伙伴关系时代，站在新的历史起点上，中国—东盟自贸区再次升级条件成熟、基础扎实。3.0版自贸区建设将引领成员国友好合作迈向更加辉煌的未来。

经贸合作打基础

30多年来，中国与东盟经贸合作水平不断提升，中国已连续13年成为东盟最大贸易伙伴；2020年开始，东盟成为中国最大贸易伙伴。2022年前7个月，中国与东盟贸易额达5449亿美元，同比增长13.1%，占中国外贸进出口总额的15%。中国与东盟互为最大贸易伙伴的地位进一步巩固。截至今年7月底，中国与东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。中老铁路、雅万高铁等一批重大基础设施项目建设已成为双方经济合作新亮点。

已有成果做保证

中国—东盟自贸区建设稳步推进，合作愈加深入，自贸区1.0版建成实施后，实现了货物贸易、服务贸易和投资三大领域的开放，使中国东盟经贸合作日益紧密。同时在实施过程中，双方也期待更加开放的市场、更短的负面清单、更自由便利化的市场准入等制度性安排。中国—东盟自贸区2.0的“升级版”应运而生，生效后双方90%以上约7000种商品可享受零关税待遇。中国—东盟自贸区的建成和发展，有效推动了中国与东盟的贸易投资自由化便利化进程，也为区域经济融合发展提供了强劲动力。

更新升级向未来

中国—东盟自由贸易区3.0版将集中于贸易投资自由化便利化、数字经济、绿色经济、产业合作等方面。其中，数字经济、绿色经济属合作新领域，尤其值得关注。在数字经济合作领域，将对标《数字经济伙伴关系协定》，为双方企业开展数字经济合作创造更加稳定、可预期的发展环境。在绿色经济合作领域，将发挥双方能源和资源互补优势，加强可再生能源技术分享，深化绿色投融资合作，携手促进绿色低碳转型发展。自贸区3.0版建设积极呼应了成员国自身发展需求和全球经济发展趋势。相信升级建设完成后，自贸区内的国际合作将更加务实高效，国际生产要素跨境流动将更为频繁，自由贸易区红利将进一步增加。

自贸升级与RCEP互助成长

2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》的正式生效实施，在亚太区域合作中具有里程碑意义。RCEP涵盖关税减免、贸易便利化、服务投资开放等广泛领域，有助于推动在亚太区域内加强产业链协作、优化供应链布局，促进经济要素自由流动。在RCEP框架下，中国和东盟在分享超大规模市场、进一步发挥互补优势、合理配置生产要素方面等具有更广泛的共同利益，产业链供应链价值链合作前景也更加广阔。中国—东盟自贸区3.0版将会在RCEP的基础上进行建设，RCEP成员国之间已经减让的条件将在自贸区3.0版的谈判中得到进一步减让。同样，自贸区3.0版的建成将能够带动RCEP进一步升级，使日本、韩国、澳大利亚和新西兰以及后来可能增加的成员国，与自贸区成员国之间在货物贸易、服务贸易、投资与贸易便利化、技术性贸易措施等方面进一步调整，促进区域经济融合、协同发展。

中国—东盟自贸区3.0版建设是区域内经贸合作紧密联系、分工细化的必然结果，也是成员国面向未来发展的共同愿望。中国—东盟中心将携手中国与东盟各界，持续关注自贸区3.0版建设，推动数字经济和绿色经济发展，促进产业对接，为深化中国—东盟全面战略伙伴关系作出不懈努力。