环境监测在生态环境保护中的作用及发展途径分析

2022-12-11任田田

资源节约与环保 2022年9期

任田田

（山西省晋中生态环境监测中心山西晋中 030600）

引言

随着社会经济的发展，环境保护受到高度的关注，同时也得到国家和政府的政策辅助，陆续出台了一系列政策推动生态环境保护工作的应用。环境监测在生态环境保护中发挥着重要的作用，因此要推动环境监测的合理应用，环境监测能够针对当前环境实施检测获取相关数据，不仅能够了解当前环境中存在的问题，也有助于制定环境政策和环境保护措施，对提高环境保护质量有重要意义[1]。生态与环保政策已然成了当前社会稳定与经济发展的基本国策，环境保护工作在社会范围中广泛推广，得到民众的高度关注，生态环境工作的发展需要以环境监测为基础开展，环境监测就是环境检测机构将环境作为对象，通过应用生物化学等专业技术，实施环境质量的监测和分析，从而掌握污染物的组成成分以及环境变化的规律。

1 环境监测的概念

在中国环境保护工作中，环境监测有着十分重大的意义。环保监控管理工作是利用某种装置和一定的方式，对目标范围内的标志性污染物实施检测，以便掌握这些污染物的实际状况、变化趋势、分布情况，从而对整个目标范围的环境污染现状和变化趋势获取比较准确的统计资料。而中国近年来在经济社会发展获得了很大成绩的过程中，却也在一定程度上导致了对环境污染的损害和资源的消耗，使得整个生态系统的自恢复能力也遭到了一定程度的损害。而由于人类也越来越意识到了环保的重要意义，因此环境保护工作人员的责任也愈来愈大了。而中国环境保护工作的正常开展，也离不开环境监测工作[2]。只有通过环保检测，能够对环境保护现状有清楚的了解，才可以提出合理的环保对策与措施。

2 生态保护理论和环境监测新方法的应用意义

在高质量的社会和经济发展环境下，人们的生活环境中还存在着较大的污染和能源消耗问题，对人体健康造成了严重威胁。需要对现有环境条件进行系统、全面的评估和监控，以有效改善环境污染。通过环境监测，可以促使国家环境保护的有关主管部门根据环境有关问题建立完善的监控体系，实施各项监督工作，从而加强对环境污染问题监控，使国家环保计划和对策措施的制订得到了合理依据[3]。同时，通过有效的环境监测，还能够对当前的环保情况作出更详尽的分析与评价，这样有利于社会经济和环保事业的和谐发展，有效降低污染，同时增强了公民的环境安全意识。

3 生态环境保护中环境监测的作用

3.1 提供一手资料

在生态环保项目中，最基础的环节就是环境评估。环保评估工作可以把目前的自然生态环境现状客观地反应过来，并借助相关数据、指标等对环保现状做出真实呈现，有助于人们对大气、水体等的污染类型、环境污染严重性等全面认识。而通过环境监测工作的实施，人们使用相应技术手段和仪器就可以更精确、直观的得到需求的环保数据，在资料层面保证了生态环境评估工作的成功开展。

3.2 在环保监督管理和排污许可管理方面的职责

在发展发达市场经济的进程中，有些行业会生成大批带有污染物的工业生产污水、废气或者固态废弃物，而这种污染物一旦得不到有效处置，就释放到了自然环境中，将会导致生态环境污染。所以，由于当前国家对有关单位所实行的是排污许可管理制度，对有关单位都要颁发排污许可证，并对其进行强制监督管理。所以，环境监测工作是排污许可制度和环保监督管理工作中的关键手段，而如果监督部门发现有关单位存在超标污染情况，则应予以一定的惩罚。

3.3 增强对环境质量评价的科学性

环境的安全检测资料是评判环境质量最主要的依据之一，成功地进行环境质量的评判工作，一定要对各种形式的环境条件充分了解。环保的检测工作能够为环保的质量评估工作提供比较有效的信息和数据库，以环保的检测成果作为环保质量评估最基本的依据，而这些工作也在环保的过程中占有了至关重要的地位，从而有助于提高环境质量评估结果总体的科学性[4]。

3.4 在生态与经济的协调发展中的作用

通过有效的环境监测，可以对当前的环境质量现状以及中出现的问题有更切实的认识，从而可以为保护和整理环境提出了有效依据，为环保政策法规的出台提供了合理基础。而其实，这也就是实现了环境与经济社会的和谐发展的积极作用的具体表现。环境监测效应的实现，就要求在环保政策与管理上有的放矢，比如，针对环境污染更重的工业区，予以重大的环境投资，并引入大量绿色植物,增加绿植栽培面积等等，从而确保在取得效益的同时不破坏生态效益[5]。从宏观经济上看也如此，只有掌握了全国的环境保护状况，才可以针对环境污染更重的工业实施升级换代，才可以保障整个国民经济结构的可持续发展。

3.5 有效应对突发环境问题

环境监测在处理突发性环境污染问题方面也具有很大意义。有些突发性的生态环境问题既有不可预见性，又有社会重大影响性，会给大气环境和身体健康等方面造成社会重大影响。因此针对这一类的突发性生态环境问题，就需要借助环境监测技术等手段来精确地判断问题出现位置、污染范围和变化趋势等[6]，以便于更科学地提出污染处理策略，并制定污染处理对策，使突发的生态环境问题得以及时处理。

3.6 可提升生态环境保护应急能力

实践也证明，污染物有着容易扩散、涉及面广等特性，即使在一些特殊情形下还可能产生很大的负面效应，从而影响防治和控制措施有效性。如化工厂中泄漏大量的放射性材料等，不仅会严重影响周围生态环境，如不及早采取应对对策，则必然会很大的损害周围生态环境稳定性。而利用环境监测的相关技术与设备则可有效应对上述问题，具体来说是借助其所产生的预警系统，能将本地环境数据状况动态而立体的呈现于技术人员眼前，而如果环境监测数据状况达到一定上限，则能适时给技术警示，而技术人员在进行数据分析整理之后，再将信息及时反馈给管理者，以减少环境治理对策制定时限，进而减少环境突发状况的影响。

4 环境监测在生态环境保护中应用的主要问题

4.1 相关法律法规不健全

虽然国家和社会各界对环境的关注程度愈来愈高，有关政策持续推进，但是就现实状况而言，在法律法规的建立层面仍然还有许多不健全之处。特别是关于环境监测领域的立法，更必须逐渐健全与完善。不完善的立法，一方面使得环境监测工作人员本身并没有完善的作业细则，从而使得在监测方面的准确度、时效性都无法提高。而另一方面,又使得环境监测的数据的科学意义也不能得以完全的实现，这就不利于环保工作的有效实施[7]。另外，虽然环境监测工作的全面发展需要相应的资金保障，但是有关立法也并不能得到合理保证。

4.2 环境监测技术落后

目前的环境监测范围，也已覆盖包括了对水域、大气环境、土地、噪音、污水等的检测，还需要针对细菌、重金属等进行必要的专门监测，并且随着社会的污染物增加，专门监测的规模及其相应的检测需求也将会愈来愈大。这对部分环境监测项目来说，也带来了相当的成本负担。特别是部分的执法监测要求更全面的数据，因此就必须针对饮用水排污口等进行不间断检测，而一旦其中的某些数据显著变化，环境保护部门便能够详细分析问题,才能发现污染问题，从而给出解决办法[8]。由于目前的动态环境监测技术有所欠缺，也就直接影响了环境监测对污染监测、环境综合评估效果起到的作用，而不利于环境事业的可持续发展。

4.3 环境监测滞后

在环保事业的发展进程中，政府部门对环保的合理监管具有十分关键的意义。环境监测成为政府部门监管工作的重点任务，它一方面可以有效防止污染的产生，另一方面又为环境监测提供了依据。但是从实践状况上而言，在许多地方环境监测工作都面临着很大的局限性，这也使得环境监测的目标导向和预警功能都未能得以有效实现。因此，环境监测之后难主要表现在如下两方面：一是由于现实工作中没有环境监测所应当达到的技术要求，致使在具体工作中并没有严格地按照国家标准的有关规定进行监测工作；二是由于自然环境等因素的影响，从而造成了环境监测时间延误。

4.4 技术人才缺乏

环境监测人员随着经济社会的发展需要对新的一些污染物开展检验监测工作，有需要作业人员的技能需要与时俱进，有需要人员进行了动态培训。但从目前来看，本市环境监测领域的科研人员仍然相对短缺，这就使得有的人员工作压力较大，还存在着工作环境空气污染现象。因此补充技术人员、完善工作环境，成了目前本市的环境监测部门关键性工作。

5 生态环境保护中环境监测的应用与发展策略

5.1 构建完善监测网络系统

目前，中国环境保护监控系统面对着越来越复杂多变的观测环境条件，必须有较为全方位的环保监控体系能够真正起到“监控实效”，才能适应环保的实际要求。因此急需建立网上监控系统，就具体实施来说：首先，国家政府层面应该发布有关命令，指明环保监控系统建立方位。并且，为其倾斜相关技术信息资源和物力信息资源，为建立“国家部门-省-市-县”计算机网络提供了良好基础；再次，全国环保监测系统的网络系统中应建立配套反馈系统。究其根源，各地因为自然环境、经济社会基础条件等原因的差异，其工程建设方针与机制也具有一些不同，为了提高该网络建设效益，可能使用信息系统动态的收集全国各地网络建设发展状况，并根据区域发展特异性情况提出具有针对性的实施举措，以保障系统效益的平稳输出。同样，反馈系统还可根据环境监测与生态保护的真实情况，重新定位环境监测体系中的不足部分，一方面为信息系统改进方案奠定必要基石，另一方面为网站系统未来的发展指明方向[9]。

5.2 创新检测技术

在科学技术快速的进程中，网络、5G、大数据技术得到了更加深入的应用，环境保护开展中环境监测运用需要得到技术保障，要紧随社会的潮流，主动进行技术革新研究，推动环境质量改善。环境监测项目的开展过程中，可先行开展环境监测项目，采用最新技术方法开展检测，同时环境监测项目在开展中需有技术水平较高的人员承担，同时在此过程中对人员进行技术培训，让他们全面了解国内与国外较为前沿的知识和技术，迅速提高环境监测效率和能力。我们通过学习外国关于先进科学技术的研究方法，把先进科学技术应用到中国环境监测领域，以促进中国监测技术的创新和变革，使中国逐步建立比较完善的环境监测制度，从而提高了环保部门工作在实际执行中的整体效益。

5.3 培养专业的环境监测人员

对每一位环境监测的工作人员来说，都一定要确定其专业素质，同时也要让职业素养得到提高，因为环境监测工作者的专业素质往往与对生态环境的检测工作有着直接关联。而一旦专业素质有问题，那很有可能会使环境检测工作无法顺利的进行，所以必须要对每一位人员进行严格的训练，并运用学习或考评的方式，使环境检测人员得以提高其职业素养和专业技能，而每一位环境检测人员也都需要通过严格考核才得以持证上岗。不仅如此，也要使环境检测工作方式得以改变，并引进更为专业的技术人员，从而提高整体工作水平。开展活动还有助于总结环境监测经验，相关的政府部门也可以面见环境监测人员，从而有针对性地指出了相应的问题，并开展全面探讨，而采用这样的方法还能够使工作人员的检测水平得到提高。

5.4 赋能监测现代化理论和技术

分析目前我国环保坚持的装备与工艺不难发现，监测仪器失效率大、技术含量低、产品类别杂、数据精度较低等。同其他发达国家相比较，中国在科技应用方面，还处在落后阶段。因此，环保监测仪器制造商要主动汲取国外的产品技术成功经验，转变思想理念，改善制造工艺，革新环保监测仪器的技术开发方式，力争尽早同发达国家环保监测仪器的技术接轨。另外，环境监测单位还要建立健全的专业培训制度，通过国内培训、委外培训、远程网络培训、专业讲座等方式，对专业人才开展全面、系统性的技术培训，尽快提高环境监察单位执业工作人员的专业知识水平。

5.5 营造良性监管和保障环境

目前，在环境监测部门犯罪案件中的一些人为检测资料作伪，不仅在一定程度上损害了环境监测部门的公众印象和公信力，而且也为部分违法投机人士创造了机遇。而由此引发的环境污染事故也频繁出现，在一定程度上也影响着社会大众的健康。针对上述相关情况，环境监测部门要继续健全内控管理机制和监督质量机制，进一步明晰工作权限，清晰划分职责，进一步拓展监督领域，建立区域品质管理实验室，进一步利用信息化，构建专家库及监测检测系统，对检测活动不规范、检测质量“重情感”、监测数据掺水分的问题始终处于“零容忍”态度，把检测产品质量问题扼杀在萌芽阶段，为生态与环保事业的可持续发展作出了积极努力。

5.6 完善环境质量监测制度

认真贯彻落实国家环保法的有关规定和环境监测工作在“十三五”计划中的指标、任务，以确保环保工作的高效开展。另外完善对自然生态环境的保障制度。对自然生态环境的综合治理制度也需要进一步建设与健全，对自然生态环保意识体系的规范也要十分明确，由此来提高社会大众的环境保护意识，使人们都能积极投入到对环境的管理监督中去，这样环境保护工作的进程就会有长足的提高，地方环境监测组织也可以更加方便地发现环境污染源，并合理解决抗污染。

5.7 环境监测机构垂直管理

改革指随着中国经济社会的不断发展变革，环境监测组织的传统工作理念与模式早已无法满足于现如今的工作，在企业改制的过程中，可以改革统一管理的方法，实行垂直管理的方法，即对省级以下环境监测组织实行统一管理方式和相应的考核制度。而市级单位，则是按照国家级环境监测组织的设置，进行具体的环境监测工作。这项垂直管理改革，就可以规范化管理环境监测组织的工作，推动各类环境监测组织的服务思路、发展理念创新，以提升他们的工作品质，进而推动这项工作的有序开展。

5.8 提高环境监测的质量

环境监测机构的主要职责是对环境污染实施科学、合理的监控，并利用这种工作方式来推动环保工作的成功开展。在一般情况下，企业环保工作人员都须依靠在环境监测工作中所掌握的有关数据信息，并提出针对性的处理对策，并由此来进行环境污染的有效保护。所以，企业环保管理工作的有效性也会受环境监测工作质量的影响，因此提升企业环境监测的质量是非常关键的，对环境监测机构的健康发展具有很大的积极意义。所以，企业环境监测机构首先要针对内部管理体系进行完善，然后针对企业的实际状况，形成一个更加完善的企业环境监测管理系统，并通过互联网环境监测服务，来确保企业监测数据可以及时准确上传。与此同时，政府还需要对现行的管理体系加以不断完善和革新，从而提升政府内部监督的品质水平。除管理体系上的不断创新和完善之外，还必须注意革新监督的技术手段，并运用最先进的监测技术和仪器设备，积极进行第三方监测工作，严防不合理、不规范的监督活动，进而推动环境监测品质提升。