全面预算管理在企业财务内控工作中的应用探讨

高嵩　张荟茹

摘要：随着现代经济的发展和建设，企业持续经营面临的困难和挑战不断增多，在这种条件下，企业需要提高管理水平增强自身综合实力。财务管理工作作为企业内部管理的重要组成部分，其功能效用不可小觑，就财务内控工作而言，对企业财务健康运转和长治久安起到重要保障作用，企业管理人员要充分肯定和重视这项工作。文章以企业财务管理内控工作为研究对象，系统客观地分析全面预算管理对企业财务内控工作的影响及作用价值，力求为企业财务内控工作者提供实践推广全面预算管理方法的思路和渠道。

关键词：全面预算管理；企业财务；内控工作；应用探讨

企业在经营发展过程中，需要管理人员对企业自身发展状况作出全面分析和预测，优化并调整工作方法和实际流程，依据企业经营状况和市场需求动向制定长期发展目标及规划，帮助企业达到节省成本费用提高经济收益的目标。企业在生产经营过程中，需要管理工作的维护与更正。财务内控工作在企业管理过程中发挥不可替代的作用，在具体工作中进行全面预算管理，能够检测并融合企业发展战略和经营目标，优化内部资源分布和配置，建立完整的企业内部管理系统，既能提高财务管理水平，又能降低生产经营风险发生的概率，最终实现企业市场竞争力和综合性优势的提升与完善。

一、全面预算管理和企业财务内控之间的联系

全面预算管理和财务内控都是企业经营管理过程中的重要组成部分，全面预算管理和财务内控工作都是对企业经济运行状况的检测与分析，然后根据评估数据和结果进行管理方法调整和优化，为企业持续经营创造有利条件。在实际管理过程中，企业全面预算管理和财务内控工作契合度不够高，企业财务管理工作无法实现统筹调度和协调发展，最终造成财务管理水平发展受限，企业整体运行状态也不是非常良好。就全面预算和企业财务内控工作来说，二者之间存在很大联系与配合，重点体现在以下几个方面：第一，全面预算管理和企业财务内控存在共同发展目标。换句话来说，企业在委托代理过程中可能产生缺陷或不足，全面预算管理能够妥善解决企业管理层和执行层之间的矛盾冲突，提高管理水平和执行力度，最终实现企业持续经营的伟大目标。企业财务内控工作突出强调委托人对企业管理层的监督领导作用，实现企业管理水平提升和综合实力完善。因此，全面预算管理和财务内控工作都有加强企业管理成效的共同目标。与此同时，全面预算管理和企业财务内控工作存在很强的互通交流性。具体而言，全面预算管理能够实现员工关系均衡化发展，同时合理分配企业资源和经济利益。而企业财务内控工作强调具体责任的落实分配，二者存在相互依存、相互促进的影响及作用，能够促进企业管理水平提升和生产经营状况的矫正维护。

二、在企业财务内控工作中运用全面预算管理的作用价值

（一）能够加快实现企业发展目标

全面预算管理的主要作用包括以下几点：首先能够预测分析企业经营状况以及财务水平;其次能够系统客观地监测企业各种经营活动，综合评价企业发展目标与方向;然后能够对各项工作落实进程展开深入研究。与此同时，全面预算管理注重实现经济利益最大化，能够完成企业各项资源的整合优化，最终实现生产利益最大化的长期目标。基于此，企业发展目标的制定与实现，离不开全面预算管理工作的保障和支撑。在具体实践过程中，全面预算管理能够实现全员调动并参与、过程监管和控制等目标，寻找企业发展过程中存在的隐患和风险，进一步作出调整与规划，帮助企业实现健康发展的宏伟目标。

（二）合理分配企业资源，提高运行水平和状态

企业财务内控工作对全面预算管理的应用，能够实现企业资源重新分配与利用的伟大目标，企业应当重新整合自身发展资源，合理优化并分配到生产经营环节当中，最终实现企业管理水平和经济效益双重提升的目标，提高企业在市场竞争中的优势和地位。企业生产经营过程中，需要考虑资源利用效果和收益创造程度。在这种条件下，全面预算管理能够发挥重大功效和作用价值。企业发展目标的制定和落实，需要耗费大量生产资源，资源分配和利用需要合理规划。基于此，全面预算管理能够发挥规划设计作用，把企业发展资源精确分配并落到实处，通过明确部门人员责任和义务，实现企业经营管理的长期目标，既能提高企业整体运行状况又能达到经济利益最大化的要求。

（三）降低成本费用，维持企业正常经营水平

经济利益对企业经营发展非常重要并且关键。在这种情况下，企业重视性和关注度都比较高。企业经济利益提升，需要降低成本费用的支出，减少资源投入和消耗量，争取创造更大经济成效。全面预算管理的投入使用，是现代经营理念的完美展现，在生产资料购置成本管控与生产制造成本管控等方面，都按照经济利益最大化的发展目标进行维护，通过建立投入和支出的对应关系，让企业实现资源分配利用效果最大化，从而提高生产经营过程中的综合能力与水平。不仅如此，企业生产经营过程中实施全面预算管理，能够起到开源节流从源头上遏制过度损耗现象的发生，通过实践与应用提高企业在市场竞争中的优势与实力。

三、全面预算管理在企业财务内控过程中存在的不足与缺陷

（一）内部控制体系不健全

当前，很多企业在运用全面预算管理方法时，存在管理制度与条例不完善，相关体系不健全的实际情况。企业财务内控工作缺乏正确规范和指导，财务工作缺乏主动性和灵活性，例如企业资金管理与操控过程中，全面预算管理的作用价值不够大，稍有不慎可能给企业生产经营造成巨大风险和损失。企业对财务管理工作缺乏实质性理解和要求，管理人员风险意识与观念比较淡薄，实践操控能力也非常差，不利于企业长期发展和健康经营。例如，在某集團企业当中，财务内控工作需要受到公司总部的监督管控，企业需要充分考虑公司总体发展目标，结合自身实际情况，对企业资金进行合理优化和分配。企业管理结构的组成问题比较复杂，缺乏详细的财务预算管理规划，不能为后期工作提供正确指导和规范，最终造成实际功效不明显。

（二）预算管理结构不完整

就绝大多数企业而言，生产经营规模都不是很大，经营时间也比较短暂。到目前为止，依旧存在预算管理结构不完整的现象，财务预算面临的困难和挑战相当严峻。传统管理方式与现代经营理念严重脱轨，企业财务内控工作受到很大局限和束缚，不能有效推动企业经济利益提升和发展。在具体经营过程中，企业预算管理模式不够先进科学，与时代发展形势和潮流严重不符，企业财务问题时有发生，暴露出的缺陷和不足也无法得到及时补充和修复。在当前社会条件下，财务预算管理内容存在很大欠缺和漏洞，预算方法和形式过于单调，具体工作落实不够彻底，企业预算管理效果微乎其微。

（三）预算编制方法过于落后

企业在进行预算编制时，缺乏合理的手段及方法，传统模式不具备先进性和科学性，在时代发展过程中严重滞后，财务内控价值的实际作用和功效得不到有效保障。一些企业在进行预算编制时，方法手段不够先进，脱离企业生产经营水平和实际情况，预算能力得不到根本保障。还有一些企业预算编制处理时间比较短暂，与其他部门的沟通联系不够紧密，财务管理部门在接手落实过程中，容易存在对企业了解不够系统全面的情况，预算编制缺乏客观性，后期财务管理工作缺乏科学依据和正确参考。

（四）预算执行力度不够

近年来，企业在生产经营过程中不断摸索和发现，从中体会到预算管理对企业经营管理的重要性，对预算管理工作拥有一定了解和认识，其功能效用仍需进一步掌握和探究，受综合因素的干扰与影响，预算管理工作效果不够显著。不仅如此，个别企业在开展预算管理工作时，过度依赖财务管理部门，把所有责任和要求都交给财务部门承担。在实际情况中，企业财务部门与其他部门的联系交流程度不够充分，全面预算管理工作在落实过程中存在较多瓶颈和局限性，不能有效保障企业持续健康发展。

四、如何加强企业财务内控工作中的全面预算管理成效

（一）提高认识和理解程度

全面预算管理在企业财务内控工作中的作用价值不容小觑，需要企业管理人员保持清楚认知和了解态度，对全面预算管理工作给予系统客观的评价及认识，避免对全面预算管理工作了解不到位或者不科学，在后期实践应用过程中产生较多失误及误差。基于此，企业财务内控工作要重点关注全面预算管理问题，提高企业管理人员的认知水平和认同感受。第一，企业可适当加大宣传力度和范围，大力宣扬全面预算管理有关知识内容，方便企业管理人员详细了解并掌握有关方面的知识，明确划分工作人员责任和义务，调动员工工作热情和积极性，为企业财务内控工作筑牢根基。第二，帮助企业管理人员转变意识观念，重新审视和定位全面预算管理对于财务内控的影响性，加强各部门之间的沟通与协作关系，把全面预算管理落到实处，依靠健康科学的工作体系完成保障和推动作用。

（二）优化升级预算编制方法

企业在进行预算编制工作时，要充分发挥财务部门引导带头作用，联合其他部门一起交流分享企业内部信息，方便财务工作者更加准确、科学地获取企业生产经营信息，为预算编制营造更加科学精确的发展环境。与此同时，企业在进行预算编制时，要注重采用合适的方法或手段进行规范。以自身生产经营状况和部门工作需求为核心，正确看待预算编制工作，合理分析并评价这项工作的实际作用和价值，根据企业经营发展目标适当做出资源优化及调整工作，实现发展资源与经济利益双重提升，给企业长期经营筑牢根基。總而言之，预算编制方法要不断创新优化，适应时代发展需求和动向，为企业创造更加实用的预算编制效果，发挥企业在新时代下的经济驱动效用。

（三）加强信息化建设力度

全面预算管理涉及的范围领域非常广泛，不同步骤环节所经历的复杂程度也不相同，在具体应用过程中，依靠人工操作无法准确达到预算管理的目标要求，同时不能保障企业在市场竞争中获得足够优势和支持力。基于此，企业应当重点考虑全面预算管理效率和质量的提升。在新时期背景下，信息水平高低决定着企业整体实力和发展形势的好坏，企业管理人员要正确看待信息化影响作用力度，紧跟时代发展趋势，依靠信息技术优化完善财务管理体系。当前，企业财务管理工作大多通过先进科学的软件平台完成各项内容，管理水平和效率大幅上升。在这种条件下，企业要高度重视信息化建设的重要性，增加信息化建设投入力度，实现预算管理动态操作，把企业财务内控水平推向更高台阶。

（四）加强监督管理功效

全面预算管理功能效用的发挥，离不开合理监督和管控进行保障。基于此，企业管理人员在工作实践当中，要不断加强思想意识的监督管控，合理制定标准和规范。企业管理者要从自身经营状况出发，制定不同的监督管控标准与体系。与此同时，企业内部审计作用也不可忽视，在全面预算管理过程中的预算编制、预算执行情况等方面要加强监督管控作用，寻找存在的不合理现象，合理评价预算操作和实际内容，最终采取有针对性地解决措施，确保全面预算管理功能效用最大化。

（五）建立健全财务内控体系

企业财务内控工作质量水平的有效提升，需要建立明确发展目标与规划，在具体工作中，可以从以下几方面入手：首先，根据时代发展要求和动向，做好信息技术的引进和运用，不断强化财务内控工作力度。科技发展推动企业财务内控工作的完善和加强，财务管理质量水平获得明显提升，与此同时，各部门信息交流合作也更加密切频繁，信息传递交流速率明显提升。因此，在企业经营发展过程中，要充分利用科学技术手段的优势，加强内控管理体系建设，同时确保各部门联系配合程度处在正常水平。不仅如此，财务内控管理体系要不断完善并健全，通过实际操作和手段实现资源分配利用效果最优化。与此同时，加强财务审计工作的保障力度，优化完善财务内控体系，编制科学规范的预算方法，提高审计工作的监管力度与成效，避免企业财务腐败现象或者违法行为的出现。

（六）充分发挥全面预算管理效用

为了实现全面预算管理的独立功效，企业应当建立单独的预算管理系统，最终形成与财务管理部门相互分离的管理体系。在具体工作中，应当明确预算管理责任义务，科学设立预算组织结构，建立完善的分析评估系统，充分考虑各种影响因素和作用效果，制定先进科学的预算管理制度，规范约束后续操作和其他行为。简化企业管理流程，实现资源分配利用最大化目标。在明确预算管理职能作用的同时，积极响应时代号召，运用先进技术手段，补充并完善财务体系建设，帮助企业实现精准高效管理的责任目标。预算管理过程中责任监管非常重要，需要通过具体平台和软件实现科学调控，针对存在的问题和不足，要及时反馈给领导部门，方便其了解并制定解决措施，通过合理监管财务预算工作，实现企业综合管理能力与水平的双重提升。

（七）加强全面预算管理和财务内控之间的联系

企业全面预算管理体系建设，需要加强与财务内控工作的联系配合，确保其建设发展符合系统客观性要求，全面提升管理质量与水平。企业在开展财务内控工作时，要与全面预算管理保持一致状态，实现二者之间相互依存，共同发展的伟大目标。从实际情况出发，市场竞争环境时刻处在动态变化当中，市场环境中的影响作用因素也非常广泛，在这种条件下，企业持续健康发展，需要加强全面预算和财务内控工作的联系。不仅要重视内部机制的建立完善，更要注重外部制度的优化升级。因此，企业生产经营过程中，要充分认识财务内控与全面预算管理之间的互相作用和影响程度。通过合理设定规划目标及发展方向，确保企业管理水平维持正常稳定状态，为企业财务管理營造健康和谐的发展空间。

五、结语

综上所述，企业财务内控工作通过运用全面预算管理方法取得初步成效，企业管理人员也高度重视这项功能的影响和作用范围。基于此，企业管理人员要正确看待财务内控工作与全面预算管理之间的联系配合程度，在具体工作中注重改善并加强全面预算管理方法，从根本上推动促进全面预算管理对财务内控工作的影响和作用程度，提高企业综合管理能力与水平，推动企业在市场竞争当中持续健康经营。

参考文献：

[1]智若岚.全面预算管理在企业财务内控工作中的应用[J].现代经济信息，2019（17）：245.

[2]周爱标.试析全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J].中国国际财经（中英文），2017（07）：97-98.

[3]王硕.全面预算管理在生产制造型企业财务内控中的应用[J].企业改革与管理，2018（04）：128-129.

（作者单位：高嵩，国网冀北电力有限公司唐山供电公司；张荟茹，华北理工大学冀唐学院）