为群众筑牢“生命屏障”——河南省自然资源监测和国土整治院地质灾害防治工作纪实

□ 谢珊

夜幕已深、万籁俱静，远方是万家灯火，头顶是星空闪烁。但是有这样一群人，他们却依然坚守在岗位上，有条不紊地收集汇总全省各地最新雨情、汛情、灾情，经科学研判后，将预警信息第一时间推送到点、到户、到人，努力为广大群众筑牢守护生命财产的“安全墙”。

近年来，河南省自然资源监测和国土整治院聚焦地质灾害防治重点区域、重点隐患、重点时段，持续精准发力，推进地质灾害风险调查评价、监测预警能力建设、地方标准制定等各项工作落实，以实际行动彰显自然资源人的责任担当。

科学排查夯实防治基础

河南省地形起伏大、地貌及地质构造复杂，加之降雨时空分布不均，地质灾害频发，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝及地面沉降等主要地质灾害类型在省内各地均有分布，且危害十分严重。

2022 年，河南省自然资源厅部署51个地质灾害风险调查评价项目，对荥阳市、辉县市等地质灾害易发县（区）开展1:5万及重点地区1:1万地质灾害风险调查。河南省自然资源监测和国土整治院作为重要技术支撑单位，积极承担了全部项目管理任务。

该院管理组从实际出发，针对地区特点分类制定督导台账；以“省外专家讲解和项目交流”的形式多次召开研讨会，集中解决项目疑难技术问题；利用特大型地质灾害防治项目管理系统和自然资源资金监测监管系统，及时掌握项目执行情况，严格落实项目质量管控。截至10月31日，共完成1:5 万调查面积8.13 万平方千米，1:1万调查面积0.81万平方千米，摸清全省地质灾害隐患点2763 处，其中，崩塌1257 处，滑坡1022 处，泥石流137处，地面塌陷338 处，地裂缝9处，全部纳入群测群防体系，为保障社会经济可持续发展提供了权威的灾害风险信息和科学决策依据。

此外，河南省自然资源监测和国土整治院还以国家规范为参考，在结合河南实际情况并总结以往地质灾害风险调查评价工作基础上，牵头制定了《重点区域地质灾害风险调查评价技术要求（1:10000）》。该标准明确了重点区域地质灾害调查评价的基本原则、适用对象、主要方法及灾害划分等内容，完善了河南省地质灾害调查规范体系，为河南省防灾减灾管理、国土空间规划和用途管制等提供基础依据。

日夜坚守吹响预警号角

“站好岗，放好哨，让人民群众在每一次大雨侵袭下都能安心入睡，是我们每一个自然资源人的责任和使命。”河南省自然资源监测和国土整治院地质灾害应急中心的值守人员这样说。

郑州“7·20”特大暴雨之后，河南省地质灾害防治形势陡然严峻。特别是豫西黄土地区，经历去年高强度、长时间、多轮次降雨后，原有的平衡状态被打破，边坡失稳，地质灾害易发、多发。河南省自然资源监测和国土整治院承担着全省的地质灾害预警预报任务，责任更加重大。

通宵达旦，不分昼夜，对河南省自然资源监测和国土整治院的每一名地质灾害防治工作者来说，已经是习以为常的事情。

自4月24日启动汛期应急值守工作，河南省自然资源监测和国土整治院严格落实领导带班和24 小时值班制度，与气象部门加强沟通，积极开展地质灾害气象预报预警工作。值班人员不分昼夜坚守岗位，密切关注雨情水情、灾情险情动态。按照全省山川分布，明确预警的区域范围，并按照“红橙黄蓝”划分预警等级。对预警范围的市、县，明确可能发生的地质灾害类型、各类地质灾害隐患点的总数以及各灾种的数量，可能威胁人数等，并提出防范建议。同时，督促并整理该区域对于防范建议的落实情况，结合气象信息快报再次研判，对可能发生地质灾害风险的地区进行调整并及时发送预警。

林州市1：5万地质灾害风险调查评价项目野外工作检查验收会

管理组到地质灾害调查评价项目现场督导进度

截至10月31日汛期结束，共发布橙色预警1 次、黄色预警60 次，通过短信、微信、微博、网站等信息平台累计发送预警短信61180 条，实现了地质灾害易发县（区）地质灾害气象风险预警全覆盖。

今年9月，河南省自然资源监测和国土整治院还主动对接河南省人防办，推进人防指挥通信、地质灾害预警预报、人防预警报知等系统互联互通。同时，牵头完成“豫防地灾”App的研发、推广、应用，构建全省统一的信息化、智能化地质灾害群测群防技术体系和远程会商系统，提升精准预警响应能力，为全省地质灾害防治工作高效、便捷沟通提供有力支撑。

风雨无阻筑牢生命防线

5月28日，受降雨影响，南阳市西峡县石界河镇通渠村孤山滑坡体上发生局部变形，伴随产生明显裂缝。接到当地信息报告后，河南省自然资源监测和国土整治院当即成立调查组奔赴隐患点现场开展调查。在多次实地查看了坡体土质、平面形态及裂缝位置后，结合区域地质环境分析，判断此次险情是因为降雨深入滑坡土体，增加土体自重，造成局部变形失稳，并现场向当地政府提出填埋裂缝、修筑截排水沟、尽快组织受威胁群众临时搬迁搬让、实施滑坡应急治理工程等应急处置建议，切实保障当地人民群众生命财产安全。

这只是河南省自然资源监测和国土整治院技术支撑地质灾害防治工作的一个缩影。进入汛期后，河南省多地迎来频繁降雨期，土壤水分严重饱和，山洪、滑坡、泥石流等次生灾害风险加大。河南省自然资源监测和国土整治院的技术人员一刻也不懈怠，紧盯全省11 个重点地质灾害隐患点，增加监测设备，加密巡查频次，时刻关注隐患点地质结构是否稳定，有无发生坍塌、滑坡等灾害的倾向，并根据监测数据向当地政府提供指导建议。一旦发生险情，他们便毫不犹豫地奔赴一线，协助基层开展巡查排查、应急处置等工作，严防其他次生灾害的发生，为人民群众筑牢安全墙，守好生命线。

与此同时，该院紧扣全国防灾减灾日、国际减灾日等重要节点，通过在微信、网站投放科普知识、发放宣传手册、制作科普视频等方式，广泛宣传地质灾害识别、监测、临灾自救互救、山区建房选址等知识。同时，选派技术人员到淅川县西簧乡等地进行突发性地质灾害防治知识培训和应急演练指导，进一步提升人民群众防灾减灾意识和技能，为基层地质灾害防治工作打下坚实基础。

今年以来，河南省共发生地质灾害灾情7 起，直接经济损失190 万元，无人员伤亡。同往年正常年份（十三五期间年平均数值）相比，灾害数降低74%，直接经济损失降低77%。

“地质灾害防治工作，事关民生和社会稳定。我们要深刻认识地质灾害防治工作的重要性和严峻性，时刻绷紧地质灾害防治这根弦，落实落细各项防治措施，千方百计保障人民群众生命财产安全。”河南省自然资源监测和国土整治院主要负责人表示。

下一步，河南省自然资源监测和国土整治院将继续发挥专业技术优势，坚持人民至上、生命至上，不断加强地质灾害防治能力建设。加强地质灾害预警能力建设，构建省—市—县一体化的三级地质灾害气象预警预报体系；健全专家团队，做好突发地质灾害应急调查技术支撑；推进无人机、物联网、大数据、云计算、三维建模及遥感等技术的应用，开展重要地质灾害隐患点监测；加快与河南省人防办合作内容落地落实，形成自然资源防灾减灾、人民防空应战应急一体推进的“河南模式”，为平安河南建设作出积极贡献。